Ситуация в сфере финансов области во многом является отражением положения дел во всех отраслях экономики.
Объем и структура доходов и расходов консолидированного бюджета Пензенской области приведены в таблицах 1.9 и 1.10 приложения 1.
Налоговые доходы в консолидированный бюджет Пензенской области на протяжении четырех последних лет возрастают. Так, в 2002 году на территории области во все уровни бюджетов мобилизован 7,1 млрд. руб. (в том числе в консолидированный бюджет области - 3,6 млрд. руб.). Для сравнения: за 1999 год - 3,6 млрд. руб. (в т.ч. в консолидированный бюджет области - 1,9 млрд. рублей.), а за 1998 год поступил 2,1 млрд. руб. (в т.ч. в консолидированный бюджет области 1,3 млрд. руб.). В 2002 г. в консолидированный бюджет области поступило 8,56 млрд. руб., что на 49% больше 2001 г. Доля налоговых поступлений в консолидированном бюджете области составила 42,1% от общих доходов. Рост платежей, по сравнению с 2001 годом, отмечается по всем основным видам налоговых доходов: акцизам, налогу на доходы физических лиц, налогам на совокупный доход, земельному налогу, налогам на имущество.
В целом, исполнение бюджета по налоговым поступлениям за 1999 - 2002 гг. в среднем было выполнено на 101,9%.
Около 50% от общей суммы налогов и сборов в бюджет поступает от промышленных предприятий области. Основными факторами роста являются увеличение объемов промышленного производства, целенаправленная работа Правительства области и налоговых органов по мобилизации денежных средств в бюджет.
В целях координации работы по укреплению налоговой дисциплины и увеличению собираемости налогов в бюджеты всех уровней постановлением Правительства области с 2000 года создана межведомственная комиссия по налогам и сборам, в состав которой входят представители налоговых органов и внебюджетных фондов, а также правоохранительных органов, министерств и ведомств.
Финансирование расходов бюджета Пензенской области за последние три года осуществлялось по мере поступления доходов в бюджет. Сравнивая баланс доходной и расходной части консолидированного бюджета Пензенской области, необходимо отметить, что его дефицит в 1999 году составил 4,2 млн. руб. В 2001 и 2002 годах бюджет области выполнен с профицитом в размере 79,8 млн. руб. и 110,7 млн. руб., соответственно.
Приоритетным направлением в расходовании бюджетных средств является финансирование социально-культурных мероприятий - 51,1%, из них: образования - 24,4%; здравоохранения и физической культуры - 15,5%.
В результате проводимой Правительством области работы по обеспечению первоочередного финансирования расходов на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы задолженность по заработной плате полностью погашена и, начиная с 2000 года, не возникала.
Кроме того, в связи с принятыми мерами в I квартале 2002 года удалось ликвидировать кредиторскую задолженность по государственным пособиям семьям, имеющим детей.
Межбюджетные отношения строятся в целях обеспечения устойчивой сбалансированности всех уровней бюджетной системы. Ежегодно создаваемый на областном уровне фонд финансовой поддержки распределяется с целью выравнивания доступа граждан вне зависимости от места их проживания к основным бюджетным услугам и социальным гарантиям, финансируемым из консолидированного бюджета области.
Общий объем финансовой помощи бюджетам городов и районов из бюджета области увеличивается из года в год: уровень 2002 года в 2 раза выше уровня 2001 года.