ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 1 марта 2004 года N 585-ЗПО


 О внесении изменений в Закон Пензенской области "Об областной целевой программе
"Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2003-2007 годы)"  

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Пензенской области от 03.06.2016 N 2918-ЗПО, вступившего в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 28 июня 2004 года)

___________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:

Законом Пензенской области от 28 июня 2004 года N 630-ЗПО (Пензенские Губернские ведомости, N 9, 09.07.2004).

___________________________________________________________________

Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
25 февраля 2004 года

Статья 1

Внести в Закон Пензенской области "Об областной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2003-2007 годы)" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2003, N 8) изменения, изложив приложение к Закону в следующей редакции:

"Утверждена
Законом Пензенской области
от 7 апреля 2003 года N 468-ЗПО

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2003-2007 годы)"
(далее - Программа)

Паспорт Программы

 
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
 ее решения программными методами

Поручением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2001 года N МК_П5-12214 одобрен перечень федеральных целевых программ, финансируемых из федерального бюджета начиная с 2002 года. В раздел IV "Безопасность жизнедеятельности и сохранение окружающей среды" указанного перечня включена федеральная целевая программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)", координатором которой является Министерство здравоохранения Российской Федерации.

Настоящая Программа разработана в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2001 года N 790 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)".

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2003 года N 145-р в целях реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", развития современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации лиц с психическими расстройствами разработана подпрограмма "Развитие психиатрической помощи в Пензенской области" для включения ее с 2004 года в настоящую Программу.

В Пензенской области, также как и в Российской Федерации, сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с резким ростом числа заболеваний социального характера (туберкулез, сахарный диабет, онкологические, инфекционные и венерические, психические заболевания). Проблема борьбы с заболеваниями социального характера требует комплексного подхода к ее решению, который возможен только на государственном и областном уровнях путем целенаправленных скоординированных действий органов исполнительной власти Пензенской области, ведомственных служб государственной системы здравоохранения, органов местного самоуправления, общественных организаций в рамках федеральной целевой и областной целевой программ.

Программа направлена на стабилизацию эпидемиологической ситуации по заболеваниям социального характера путем совершенствования имеющихся и организации вновь образованных служб, связанных с этой проблемой. Программой предусмотрено укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, областного центра медицины катастроф, которые будут осуществлять профилактику, своевременное выявление, диагностику и лечение современными методами с внедрением новых технологий.

Программа разработана Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области. Программа будет способствовать реализации государственной политики по борьбе с заболеваниями социального характера и их осложнениями, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики этих заболеваний, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных, а также сокращению уровня смертности, инвалидизации, снижению показателей заболеваемости в Пензенской области.          

II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целями Программы являются стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера в Пензенской области, снижение преждевременной смертности, заболеваемости, инвалидизации населения, увеличение продолжительности жизни больных с заболеваниями социального характера.

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:

укрепление материально-технической базы фтизиатрической, онкологической, кожно-венерологической, психиатрической служб, областного диабетологического центра, эндокринологических отделений, школ для больных сахарным диабетом, областного центра по борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями, областного центра медицины катастроф;

проведение и совершенствование мероприятий по профилактике заболеваний социального характера, создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики заболеваний социального характера;

совершенствование эпидемиологического надзора за заболеваниями социального характера;

обеспечение раннего выявления заболеваний социального характера, современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения новейших медицинских технологий, уменьшение влияния неблагоприятных последствий заболеваний социального характера на состояние здоровья населения, в том числе репродуктивного, совершенствование взаимодействия по вопросам лечебно-профилактических мероприятий с учреждениями уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в Пензенской области;

предупреждение и ликвидация медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение готовности и дальнейшее совершенствование деятельности областной службы медицины катастроф по своевременному и эффективному оказанию медицинской помощи пострадавшим и санитарно-противоэпидемическому обеспечению населения при различных чрезвычайных ситуациях;

повышение профессиональных знаний медицинских работников по профилактике, раннему выявлению, диагностике, лечению и реабилитации заболеваний социального характера.

Сроки реализации Программы - 2003-2007 годы.

Первый этап (2003-2005 годы) включает реализацию мероприятий:

по профилактике, диагностике, раннему выявлению, лечению заболеваний социального характера;

по укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, областного центра медицины катастроф, психиатрических больниц, оздоровительных учреждений;

по повышению уровня готовности системы здравоохранения Пензенской области к оказанию экстренной медицинской помощи населению в чрезвычайных ситуациях;

по повышению квалификации кадров.

Второй этап (2006-2007 годы) предусматривает продолжение проведения мероприятий по профилактике, диагностике, лечению и реабилитации заболеваний социального характера, укреплению материально-технической базы, повышению квалификации медицинских работников и специалистов областной службы медицины катастроф, разработке и внедрению результатов научно-исследовательских работ и новых технологий.

III. Программные мероприятия

В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

профилактика, диагностика, лечение заболеваний социального характера и повышение уровня готовности системы здравоохранения к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

укрепление материально-технической базы учреждений системы здравоохранения;

повышение профессиональной квалификации кадров в области предупреждения и борьбы с заболеваниями социального характера и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

В целях обеспечения комплексного подхода к решению вопросов борьбы с заболеваниями социального характера и медико-санитарными последствиями чрезвычайных ситуаций, а также для концентрации ресурсов здравоохранения на приоритетных направлениях в Программу включены такие подпрограммы, как "Сахарный диабет", "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Пензенской области", "Вакцинопрофилактика", "Неотложные меры по предупреждению распространения в Пензенской области заболеваний, вызванных вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД)", "Совершенствование областной службы медицины катастроф", "О мерах по развитию онкологической помощи населению Пензенской области", "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем", "Развитие психиатрической помощи в Пензенской области".

Целями подпрограммы "Сахарный диабет" являются снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения Пензенской области от сахарного диабета и его осложнений, повышение продолжительности и улучшение жизни больных сахарным диабетом. В рамках ее реализации запланировано:

развитие диабетологической службы;

обеспечение больных сахарным диабетом лекарственными средствами и средствами индивидуального контроля;

организация школ по обучению лиц, больных сахарным диабетом, самостоятельному контролю содержания сахара в крови, применению сахароснижающих лекарственных средств и рациональному питанию;

предоставление санаторно-реабилитационной помощи больным сахарным диабетом;

разработка новых методов диагностики, лечения и профилактики сахарного диабета и его осложнений;

повышение квалификации медицинских кадров для обеспечения эффективной профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных сахарным диабетом.

Целью подпрограммы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Пензенской области" является стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с распространенностью туберкулеза в Пензенской области. В рамках ее реализации предусмотрено:

проведение профилактических, диагностических и лечебных мероприятий, направленных на борьбу с распространением туберкулеза, в необходимом объеме;

обеспечение лечебных учреждений современными противотуберкулезными препаратами;

методическая помощь и взаимодействие в проведении противотуберкулезных мероприятий с учреждениями уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в Пензенской области;

совершенствование профилактических мероприятий среди сельскохозяйственных животных и персонала животноводческих ферм;

повышение квалификации медицинских кадров для обеспечения эффективной профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных туберкулезом.

Целями подпрограммы "Вакцинопрофилактика" являются: достижение и поддержание высокого (не менее 90-95 процентов) уровня охвата профилактическими прививками детей, снижение заболеваемости дизентерией, коклюшем, корью, эпидемическим паротитом, краснухой и ликвидация полиомиелита. В рамках ее реализации запланировано:

развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекций;

совершенствование государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий;

создание эффективной системы транспортировки вакцин;

подготовка медицинских кадров.

Целью подпрограммы "О мерах по развитию онкологической помощи населению Пензенской области" является снижение инвалидизации и смертности населения от онкологических заболеваний на 1-1,5 процента. В рамках ее реализации планируется:

усиление роли первичного звена здравоохранения, активизация работы смотровых кабинетов и восстановление отделений профилактики поликлиник;

модернизация радиологических отделений областного онкологического диспансера, оснащение его современным медицинским оборудованием для детей и взрослых;

создание областного ракового регистра больных;

широкое внедрение цитологического скрининга на профилактических обследованиях женского населения с целью раннего выявления рака шейки матки и рака молочной железы;

организация и внедрение телекоммуникационной системы "Онкология" для передачи диагностической информации в Российские онкологические научные центры с обратной телепередачей данных, содержащих конкретные рекомендации по лечению больных областного онкологического диспансера;

организация санитарно-просветительной работы среди населения по пропаганде здорового образа жизни с привлечением средств массовой информации;