ПОРЯДОК
предоставления из бюджета Пензенской области в 2004 году
бюджетных ссуд на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих
при исполнении бюджетов муниципальных образований Пензенской области
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 19, 27 Закона Пензенской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пензенской области" и статьей 30 Закона Пензенской области "О бюджете Пензенской области на 2004 год" и устанавливает условия предоставления из бюджета Пензенской области в 2004 году бюджетных ссуд на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований Пензенской области (далее - бюджетная ссуда).
2. Бюджетная ссуда предоставляется исключительно с письменного разрешения начальника Управления финансов Пензенской области.
3. Бюджетная ссуда предоставляется муниципальным образованиям, заключившим с Правительством Пензенской области Соглашения об условиях оказания финансовой помощи из бюджета Пензенской области.
4. Бюджетная ссуда предоставляется при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:
- соответствие нормативных правовых актов о бюджете муниципального образования на 2004 год требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, установленным пунктом 5 статьи 92, пунктом 3 статьи 134 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 19 Закона Пензенской области от 07.04.2003 N 463-ЗПО "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пензенской области";
- утверждение органом исполнительной власти муниципального образования тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг на уровне федеральных стандартов, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2003 года N 522 "О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на 2004 год". (абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Пензенской области от 9 июля 2004 года N 366-пП, - см. предыдущую редакцию)
5. В случае наличия на момент обращения муниципального образования в Управление финансов Пензенской области за предоставлением бюджетной ссуды на покрытие временного кассового разрыва кредиторской задолженности консолидированного бюджета района по оплате труда и начислениям на оплату труда в размере, превышающем размер месячного объема потребности в средствах на оплату труда и начислений на оплату труда:
- обеспечение в отчетном периоде 2004 года и вплоть до погашения имеющейся кредиторской задолженности финансирования текущих расходов по оплате труда и начислениям на оплату труда (с учетом погашения кредиторской задолженности по оплате труда и начислениям на оплату труда) направления средств в объеме не менее 50 процентов производимых расходов консолидированного бюджета района;
- обеспечение оплаты труда работников организаций бюджетной сферы в соответствии с Единой тарифной сеткой по оплате труда работников бюджетной сферы и обеспечение уровня денежного содержания муниципальных служащих не выше уровня денежного содержания государственных служащих Пензенской области.
6. В случае наличия на момент обращения муниципального образования в Управление финансов Пензенской области за предоставлением бюджетной ссуды на покрытие временного кассового разрыва кредиторской задолженности бюджетных учреждений, финансируемых из консолидируемого бюджета муниципального образования, перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов, превышающей установленный сметами данных бюджетных учреждений месячный объем оплаты топливно-энергетических ресурсов:
- проведение инвентаризации задолженности бюджетных учреждений, финансируемых из консолидированного бюджета муниципального образования, перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов на последнее число месяца, предшествующего дате предоставления заявки на получение ссуды;
- наличие и соблюдение соглашения между органом исполнительной власти муниципального образования и организациями, осуществляющими поставку топливно-энергетических ресурсов о реструктуризации задолженности бюджетных учреждений, финансируемых из консолидированного бюджета муниципального образования, перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов и графике ее погашения при обеспечении текущих платежей;
- наличие и соблюдение утвержденных органом исполнительной власти муниципального образования натуральных лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов, обеспеченных текущим финансированием из консолидированного бюджета муниципального образования.
7. В случае одновременного наличия в муниципальном образовании обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящего Порядка, в дополнение к требованиям, предусмотренным пунктами 5 и 6 настоящего Порядка, вводятся следующие требования:
- отказ от предоставления бюджетных кредитов (ссуд) юридическим лицам, а также субсидий и субвенций юридическим лицам из местных бюджетов (за исключением субсидий и субвенций, предназначенных для покрытия убытков юридических лиц, вызванных государственным регулированием цен и тарифов на их товары (работы, услуги), а также субсидий и субвенций, передаваемыми из бюджета Пензенской области на осуществление государственных полномочий);
- решения органов местного самоуправления об отмене дополнительных льгот по налогам и сборам, не предусмотренных действующим законодательством, а также по неналоговым доходам (включая установление ставок ниже максимального уровня, предусмотренного законодательством Российской Федерации и Пензенской области о налогах и сборах).
8. Для получения бюджетной ссуды ссудополучатель представляет в Управление финансов Пензенской области:
- ходатайство администрации муниципального образования на получение бюджетной ссуды с указанием направлений ее использования;
- копии нормативных правовых актов о бюджете муниципального образования на 2004 год;
- копии решения органов местного самоуправления о переходе на федеральные стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг, отчета о соблюдении федеральных стандартов оплаты жилищно-коммунальных услуг по форме N 22-ЖКХ Госкомстата России на соответствующую отчетную дату 2004 года;
- отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования за истекший период 2004 года, оперативный отчет о выплате заработной платы;
- расчет ожидаемого исполнения консолидированного бюджета муниципального образования за соответствующий период 2004 года;
- свод актов инвентаризации задолженности бюджетных учреждений, финансируемых из консолидированного бюджета муниципального образования, перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов на возможно позднюю дату, заверенные органами местного самоуправления и уполномоченным представителем (представителями) организаций, осуществляющих поставку топливно-энергетических ресурсов;
- копию (копии) соглашения между органом исполнительной власти муниципального образования и организациями, осуществляющими поставку топливно-энергетических ресурсов, о реструктуризации задолженности бюджетных учреждений, финансируемых из консолидированного бюджета муниципального образования, отчет о состоянии указанной задолженности за отчетный период 2004 года;
- копии нормативных правовых актов органов местного самоуправления об утверждении натуральных лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов и отчет об их соблюдении за соответствующий период 2004 года;
- отчет о предоставленных бюджетных кредитах и предоставленных муниципальных гарантиях;
- копии соответствующих правовых актов местных органов власти об отмене налоговых льгот, предоставленных местными органами власти;