1. При организации территории Пензенской области учитываются интересы развития Приволжского федерального округа, Поволжского экономического района и Российской Федерации в целом.
Организация территории области учитывает интересы развития входящих в нее административно-территориальных единиц, городских и сельских поселений.
2. Организация развития Пензенской области предусматривает гармоничное и сбалансированное развитие ее пространственной структуры: создание в крупных городах и агломерациях пригородных зон, необходимых для полноценного функционирования городов, а в районах преимущественно сельскохозяйственного производства - системы центров, обеспечивающих их устойчивое развитие; выравнивание условий жизни населения, создание необходимых предпосылок для развития сельских районов.
3. Реализация задач и целей организации территории Пензенской области опирается на следующие обязательные для всех приоритеты в социально-экономическом и градостроительном развитии:
интенсивное использование и эффективная организация территории на основе ее зонирования на всех уровнях - области в целом, административно-территориальных единиц, территориальных единиц, городских и сельских поселений, определения территорий преимущественно городского развития (урбанизированных районов), сельского расселения, природоохранного назначения - с установлением на всех этих территориях соответствующих режимов их использования в законодательном порядке;
совершенствование областной системы расселения, сохранение и развитие опорной сети поселений в сельской местности как центров расселения и производства с учетом новых форм хозяйствования;
совершенствование системы общественного обслуживания населения, развитие инженерно-технической и транспортной инфраструктур;
сохранение резервных территорий для организации отдыха населения, благоустройство территории;
разработка и реализация мер по охране окружающей природной среды - атмосферного воздуха, почвы, растительного и животного мира, поверхностных и подземных вод, ландшафтов, памятников природы от сверхнормативного воздействия электромагнитных излучений, шума, теплового излучения, радиации и других неблагоприятных факторов;
соблюдение требований безопасности среды проживания с учетом инженерно-геологических, технологических, санитарных и экологических требований при проектировании, размещении и эксплуатации объектов промышленного, жилищного, транспортного и других видов строительства.