1. Градостроительная деятельность в Пензенской области регулируется градостроительным и иным законодательством Российской Федерации и Пензенской области, федеральными нормативными правовыми актами градорегулирования, и нормативными правовыми актами градорегулирования Пензенской области, а также градостроительной документацией федерального, регионального (межобластного) и областного уровней, градостроительными договорами, заключаемыми Пензенской областью и иными субъектами Российской Федерации.
Градостроительная деятельность в муниципальных образованиях регулируется также нормативными правовыми актами градорегулирования, принимаемыми органами местного самоуправления в пределах их компетенции, градостроительной документацией муниципального уровня, градостроительными договорами, заключаемыми с соседними муниципальными образованиями.
2. Границы Пензенской области, муниципальных образований Пензенской области устанавливаются и изменяются на основе специальных проектов в порядке, определенном Конституцией Российской Федерации, Уставом Пензенской области, законами Пензенской области и настоящим Уставом.