Сроки реализации Программы намечено провести поэтапно в течение 2004 - 2010 годов.
На первом этапе (2004 - 2005 годы) - предполагается реализовать следующие первоочередные мероприятия, рассчитанные на немедленное получение следующих результатов:
- продолжить начатую работу по инвентаризации, реструктуризации и ликвидации задолженности бюджета, бюджетных организаций и других потребителей (в том числе население) перед предприятиями жилищно-коммунального комплекса;
- прекращение практики перекрестного субсидирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги;
- ликвидация дотационности жилищно-коммунального комплекса;
- переход на реальные договорные отношения в жилищно-коммунальном комплексе;
- совершенствование механизмов социальной защиты населения при оплате жилищно-коммунальных услуг;
- развитие конкурентных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве;
- переход к профессиональному управлению жилищным фондом, создание системы регулирования естественных локальных монополий;
- повсеместный масштабный переход к системе персонифицированных социальных счетов граждан.
Второй этап (2006 - 2010 годы) - предполагается реализовать стратегические мероприятия, направленные на обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса на основе привлечения частных инвестиций, апробировать механизмы привлечения инвестиций в форме банковских кредитов и облигационных займов, реализовать комплекс мер по снижению рисков кредитования путем предоставления государственных и муниципальных гарантий.