Водосборная площадь бассейна реки Волги составляет 72 процента от общей площади области.
Водопотребление на территории области, относящейся к бассейну реки Волги, составляет 96 процентов от общего водопотребления области (промышленностью - 56 процентов, сельским хозяйством - 5 процентов, жилищно-коммунальным хозяйством - 37 процентов, остальными потребителями - 2 процента).
Выполнение работ по программе "Возрождение Волги" (в ценах 2002 года) составило:
1995 г. - 76,9 млн. рублей - 37,9 процента от плана года;
1996 г. - 16,3 млн. рублей - 11,0 процентов от плана года;
1997 г. - 11,8 млн. рублей - 4,6 процента от плана года;
1998 г. - 17,3 млн. рублей - 6,2 процента от плана года;
1999 г. - 19,0 млн. рублей - 7,3 процента от плана года;
2000 г. - 25,4 млн. рублей - 22,3 процента от плана года;
2001 г. - 16,8 млн. рублей - 17,0 процентов от плана года;
2002 г. - 27,3 млн. рублей - 26,0 процентов от плана года.
Однако напряженная экологическая обстановка в бассейне реки Волги (в Пензенской области - в бассейне реки Суры) не становится лучше.
Экологическое неблагополучие и связанные с этим неблагоприятные условия жизни населения обусловлены:
- низким техническим уровнем промышленного и сельскохозяйственного производства, его негативным влиянием на природную среду;
- неудовлетворительным экологическим состоянием объектов жилищно-коммунального комплекса, прежде всего городских очистных сооружений;
- неудовлетворительным состоянием водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений.
Загрязненность окружающей природной среды сказывается на качестве питьевой воды и продуктов питания.
Нынешний технический уровень гидротехнических сооружений определяется тем, что реальный средний срок их эксплуатации без капитального ремонта составляет 40-50 лет, и они в значительной степени выработали свой ресурс. Наибольшую опасность представляют русловые перегораживающие гидротехнические сооружения, а также накопители сточных вод и отходов промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
Недостаточное финансирование мероприятий указанной программы не позволило осуществить строительство ряда первоочередных объектов, в связи с чем эти объекты включены в подпрограмму как приоритетные.
Цель, основные задачи и система мероприятий подпрограммы
Целью подпрограммы является коренное улучшение экологической обстановки в Волжском бассейне, восстановление и сохранение природной среды для обеспечения благоприятных условий жизни населения.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
- в области охраны окружающей природной среды, воспроизводства и охраны природных ресурсов - совершенствование методов управления природопользованием, восстановление и предотвращение деградации природных комплексов, в первую очередь водных экосистем, сохранение биоразнообразия, обеспечение экологической безопасности водохозяйственных систем и сооружений, развитие систем мониторинга окружающей природной среды Волжского бассейна;
- в области регулирования хозяйственной деятельности и повышения эффективности использования ресурсного потенциала - переход на экологически безопасные и ресурсосберегающие технологии в промышленности и в сельском хозяйстве, осуществление инженерно-технических мероприятий по защите городов и населенных пунктов от вредного воздействия вод.
Реализация подпрограммы проводится в два этапа.
На I этапе (2003-2004 годы) приоритетными направлениями являются техническое перевооружение предприятий с переходом на экологически безопасные технологии, строительство и реконструкция очистных сооружений, проведение работ по предотвращению вредного воздействия вод.
На II этапе (2005-2010 годы) предусматривается завершение указанных работ и достижение цели подпрограммы - коренное улучшение экологической обстановки в Волжском бассейне и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения.
Мероприятиями подпрограммы предусматривается: