ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09.12.2000 г. N 640-пП
О ПЛАНЕ ДЕЙСТВИЙ ПО СОХРАНЕНИЮ БИОРАЗНООБРАЗИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001-2005 ГГ.
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Пензенской области от 5 октября 2005 года N 912-пП
____________________________________________________________________
Во исполнение Федерального закона от 17 февраля 1995 года N 16-ФЗ "О ратификации Конвенции о биологическом разнообразии", постановления Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 года N 669 "О мерах по выполнению Конвенции о биологическом разнообразии", рассмотрев предложения Комитета природных ресурсов по Пензенской области о сохранении живой природы в Пензенской области, развитии сотрудничества в этой сфере с Глобальным Экологическим Фондом и привлечении дополнительных инвестиций в деятельность по сохранению биоразнообразия, осуществляемую на территории Пензенской области, Правительство Пензенской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить План действий по сохранению биоразнообразия Пензенской области на 2001 - 2005 г.г. согласно приложению.
2. Определить заказчиком работ, выполнение которых предусмотрено Планом действий по сохранению биоразнообразия Пензенской области на 2001 - 2005 гг., Комитет природных ресурсов по Пензенской области.
3. Предложить Комитету природных ресурсов по Пензенской области (Абрамов Б.В.) изыскать возможность привлечения целевых инвестиций из дополнительных источников финансирования, предусмотренных Планом действий по сохранению биоразнообразия Пензенской области на 2001-2005 гг.
4. Правительству Пензенской области, руководителям организаций и учреждений области, включенных в состав исполнителей Плана действий по сохранению биоразнообразия Пензенской области на 2001 - 2005 гг., обеспечить его выполнение в установленные сроки при условии получения целевых инвестиций из дополнительных источников финансирования мероприятий по сохранению биоразнообразия.
5. Правительству Пензенской области ежегодно заслушивать Комитет природных ресурсов по Пензенской области о ходе реализации Плана действий по сохранению биоразнообразия Пензенской области на 2001 -2005гг.
6. Рекомендовать органам исполнительной власти всех уровней, руководителям учреждений, организаций, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, оказывать содействие исполнителям Плана действий по сохранению биоразнообразия Пензенской области на 2001-2005 гг.
7. Комитету природных ресурсов по Пензенской области регулярно информировать население области через средства массовой информации о ходе реализации Плана действий по сохранению биоразнообразия Пензенской области на 2001 -2005 гг.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Пензенской области Сатина В.А..
Губернатор Пензенской области
В.К.Бочкарев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Пензенской области
от 9 декабря 2000 года N 640-пП
План действий
по сохранению биоразнообразия Пензенской области на 2001 - 2005 гг.
1. Пояснительная записка
Биологическое разнообразие (или биоразнообразие) - это вид природных ресурсов, совокупность отличающихся друг. от друга особей, видов живых организмов и образуемых ими конкретно-территориальных сообществ и экологических систем, составляющая биосферу Земли и обеспечивающая посредством регуляции окружающей среды благоприятные условия для существования самой жизни на планете.
Пензенская область расположена в лесостепной зоне Поволжья на западных склонах Приволжской возвышенности. Ее площадь составляет 43,3 тыс. кв. км., из которых на сельскохозяйственные угодья приходится более 30 тыс. кв. км., на леса - более 10 тыс. кв. км. или 21% территории. Около 15% составляет луговая и степная растительность, порядка 2% -кустарники и растительность болот.
В связи с географическим положением области в центре европейской части России и высоким качеством почв (черноземы занимают 50,6% площади области) для региона характерна высокая распаханность (более 60%). Это значит, что природные экосистемы на этих территориях полностью заменены агроэкосистемами, что в итоге существенно сказывается на состоянии биоразнообразия. Из-за распаханности площади мест обитания большинства видов степной биоты существенно сократились. Оставшиеся резерваты степи испытывают сильные пастбищные нагрузки. В результате многие виды степных растений (василек русский, астрагал донской, лен многолетний и др.) оказались на грани исчезновения. Резко сократились популяции степных видов птиц и млекопитающих (дрофа, стрепет, сурок и др.). Таким образом, степная биота на территории региона находится в критическом состоянии. Имеющиеся особо охраняемые природные территории (ООПТ), включая государственный природный заповедник "Приволжская лесостепь" и памятники природы, по своей площади недостаточны для устойчивого поддержания численности степных видов животных и растений. Для восстановления и охраны уникальной биоты северной лесостепи необходим широкий комплекс мероприятий, полное финансирование которых региональный экологический фонд в связи со сложным экономическим положением области финансировать не в состоянии. Учитывая тот факт, что биота Пензенских степей является неотъемлемой составной частью биоразнообразия всего европейского континента, проблемы ее сохранения имеют значение не только для региона.
Не лучше обстоит дело с лесными сообществами. Хотя леса составляют около 21% территории региона, большая их часть представляет собой вырубки различной стадии восстановления. В связи с этим биоразнообразие лесов также находится под угрозой. Особую тревогу вызывают дубравы, где происходит стремительное сокращение численности главной лесообразующей породы - дуба. Из хвойных особую тревогу вызывает можжевельник обыкновенный. Резко сократилась площадь мест обитания многих видов лесных травянистых растений, в первую очередь орхидей. Такие виды, как мякотница однолистная, венерин башмачок крапчатый, возможно, уже исчезли с территории области. Под угрозой исчезновения находятся венерин башмачок настоящий, пыльцеголовник красный, пальчатокоренник балтийский, занесенные в Красную книгу РФ, и др. Из лесных млекопитающих на грани исчезновения находятся бурый медведь, европейская норка, рысь, благородный олень. В критическом состоянии находятся популяции некоторых видов хищных птиц. Площади имеющихся ООПТ не обеспечивают в должной мере сохранность бноразнообразня лесов региона. Изучение данной проблемы, разработка и реализация конкретных мероприятий в плане реконструкции и охраны лесных экосистем является неотложной задачей, в решении которой экономические возможности региона на данном этапе недостаточны.
Не менее остро стоит проблемы охраны биоразнообразия водных экосистем. На территории области отсутствуют значительные водные артерии. В то же время, здесь находятся истоки и верховья достаточно крупных рек России - Суры. Хопра, Вороны, Мокши, а также большое количество малых рек, основная часть стока которых приходится на весенний период. Озера на территории области в основном представлены старицами, количество и водные запасы которых незначительны. Высокая же распаханность территории, интенсивное сельское хозяйство, промышленность и коммунальное хозяйство городов и поселков создают слишком большую антропогенную нагрузку на водные экосистемы. Наблюдается определенная диспропорция между водными ресурсами региона и антропогенной нагрузкой. В связи с этим биологическое разнообразие водоемов имеет явную тенденцию к сокращению. За последние сто лет из водоемов области исчезла форель, резко сократили свою численность сурская стерлядь, ручьевая минога и др. На грани исчезновения находятся водные растения - рогульник плавающий, занесенный в Красную книгу РФ. Поэтому охрана биоразнообразия водных экосистем стоит не менее остро, чем наземных.
Таким образом, проблема охраны биоразнообразия в регионе стоит крайне остро. В связи с подписанием Российской Федерацией Конвенции о сохранении биоразнообразия, а также принятием ряда федеральных законов, направленных на регулирование решения рассматриваемой проблемы, для соблюдения установленных правовых норм необходима реализация широкого круга мер, требующих необходимой финансовой поддержки. Для Пензенской области эта проблема стоит особенно остро, поскольку область не располагает запасами стратегических сырьевых ресурсов, идущих на экспорт, не имеет высокодоходных отраслей промышленности и бюджет области не в состоянии обеспечить решение стоящих проблем.
В то же время, несмотря на острый дефицит финансовых средств, в области проведена и проводится значительная работа по сохранению биоразнообразия.
В деятельности по сохранению и восстановлению биоразнообразия участвуют такие основные территориальные ведомства и организации, как Комитет природных ресурсов по Пензенской области; Управление по охране, контролю и регулированию использования животных в Пензенской области; Государственная инспекция рыбоохраны Пензенской области;
Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Пензенской области; Министерство образования Пензенской области; госзаповедник “Приволжская лесостепь”; областное общество охотников и рыболовов, Пензенский государственный педагогический университет им. В.Г. Белинского, Пензенская государственная сельскохозяйственная академия.
Общая площадь особо охраняемых природных территорий (ООПТ) на территории Пензенской области составляет 153,1 тыс. га или 3,5% от площади ее территории. В их числе госзаповедник “Приволжская лесостепь”, 17 охотничьих заказников, памятники природы, в том числе 32 водных памятника; 45 ботанических, имеется 4 дендрологических парка местного значения и 5 памятников садово-паркового искусства общей площадью 110,12 га. Площади ООПТ, имеющих заповедный режим (заповедник и памятники природы), составляют не более 1% территории области. Вследствие недостатка финансирования природоохранные мероприятия комплексного характера проводятся лишь на территории госзаповедника. Режимы охраны других территорий различные и не всегда отвечают своим статусам.
Пензаоблохотоуправлением и охотпользователями в закрепленных охотугодьях ежегодно выполняется определенная работа по сохранению и воспроизводству охотничьих ресурсов области, организуются стационарные кормушки и подкормочные площадки, кормовые поля, но количество заготовляемого корма для животных недостаточно и в малом ассортименте. Из-за ограничений финансового характера работы по расселению животных в последние годы прекращены. Ведущим фактором, влияющим на сокращение численности животных, стало браконьерство. Объем же финансирования изучения и восстановления животного мира крайне недостаточен.
В последние годы вследствие недостаточного выделения финансовых средств в недостаточных объемах проводятся работы по зарыблению водоемов области ценными породами рыб.
Контролирующие природоохранные организации области остро испытывают недостаток в кадровом и материально-техническом обеспечении.
Не в полной мере сформирована региональная нормативная правовая природоохранная база.
Значительный вклад в дело сохранения ресурсов биоразнообразия области вносят научные организации области: Пензенская государственная сельскохозяйственная академия, Пензенский государственный педагогический университет. Но они ограничены в возможностях участвовать в практической реализации результатов своих исследований.
Госкомэкологии Пензенской области в направлении охраны ресурсов биоразнообразия вплоть до 2000 года реализовывал следующие основные виды деятельности:
Осуществление планового и оперативного государственного экологического контроля на территориях действующих памятников природы и других ООПТ, за деятельностью предприятий, организаций и граждан, способной причинить вред биоразнообразию области;
Осуществление государственного экологического контроля за соблюдением правил любительского и спортивного рыболовства на водных объектах области, особенно, в период нереста рыб;
Недопущение реализации различных проектов строительства хозяйственных объектов на ООПТ;
Продолжение проведения инструментальных наблюдений за состоянием основных компонентов окружающей природной среды области, изучение последствий уничтожения химического оружия в 50-60 -х годах.
Публикации на регулярной основе в региональных СМИ материалов по природоохранной тематике.
Финансирование из экофонда проведения биотехнических мероприятий в охотхозяйствах области.
Финансирование проведения оценки состояния запасов рыб Сурского водохранилища и разработка мероприятий по их рациональной эксплуатации.
Оказание помощи госзаповеднику "Приволжская лесостепь".
Составление кадастра особо охраняемых природных территорий области.
Начиная с 1998 года, Госкомэкологии области организованы работы по определению списков растений и животных для занесения в Красную книгу Пензенской области, переинвентаризации памятников природы, выявлению природных объектов, перспективных для заповедания, созданию музея охраняемой природы в здании Госкомэкологии Пензенской области. Эти работы финансировались только из областного экологического фонда. В настоящее время практически готов к изданию первый том Красной книги "Растения и грибы". В стадии подготовки том "Животные".
В 1996-1997 гг. Госкомэкологии Пензенской области совместно с Министерством образования области и ПГПУ им. В. Г. Белинского были разработаны проекты Концепции непрерывного экологического образования в Пензенской области и Программы "Экологическое образование в Пензенской области". Вплоть до настоящего времени официальное утверждение этих документов откладывается. Тем не менее, комитет во взаимодействии с вышеназванными и иными заинтересованными организациями уже приступил к реализации отдельных направлений программы. На эти цели ежегодно выделялись средства из областного экологического фонда.
Традиционным стало ежегодное проведение в г. Пензе научно-практических семинаров различных уровней по проблемам охраны биоразнообразия.
Настоящий План действий по сохранению биоразнообразия Пензенской области разработан в рамках обязательств Пензенской области, вытекающих из Протокола о присоединении Правительства области к “Общественному договору о сохранении живой природы России”, в соответствии с основными положениями Стратегии и Национального Плана Действий по сохранению биоразнообразия и принципами, провозглашенными “Декларацией об общественном согласии в области сохранения живой природы России”. В Плане действий обобщен опыт предыдущей практической деятельности по сохранению и изучению биоразнообразия области, сформулированы ключевые задачи, которые необходимо решить в среднесрочном периоде. В разработке документа принимали участие все заинтересованные в данном вопросе организации области из вышеприведенного перечня.
Совокупность мероприятий, предусмотренных Планом действий по сохранению биоразнообразия Пензенской области, охватывает практически все основные формы охраны биоразнообразия, а именно:
- территориальную форму сохранения биоразнообразия на ООПТ;
- охрану и воспроизводство редких и исчезающих видов;
- сохранение биоразнообразия в лесном хозяйстве;
- охрану и рациональное использование охотничьих животных;
- сохранение биоразнообразия водных экосистем;
- сохранение биоразнообразия в сельском хозяйстве. Реализация Плана действий по сохранению биоразнообразия Пензенской области предполагает формирование региональных подсистем:
- управления сохранением биоразнообразия;
- нормативного правового обеспечения;
- отраслевых планов сохранения биоразнообразия;
- межрегионального сотрудничества в области сохранения биоразнообразия;
- научно-методического и информационного обеспечения сохранения биоразнообразия;
- экономических и финансовых механизмов сохранения биоразнообразия;
- экологического образования и просвещения в области сохранения биоразнообразия.
При разработке Плана действий по сохранению биоразнообразия Пензенской области учитывалось современное непростое социально-экономическое положение Пензенской области и необходимость привлечения дополнительных источников финансирования, в первую очередь в рамках Проекта Глобального Экологического Фонда “Сохранение биоразнообразия”. Более того, Региональный план изначально ориентирован на привлечение дополнительных инвестиций в регион и большинство из мероприятий, включенных в План, могут быть реализованы в требуемом объеме и с требуемым качеством только при условии их долевого финансирования, как из региональных, так и из дополнительных источников.
2. Мероприятия
по сохранению биоразиообразия Пензенской области на 2001-2005 г.г.
N | Направление и название мероприятия | Сроки выполнения | Необходимое финансирование, | Круг организации-исполнителей | Ожидаемые результаты | |||||
I* | II** | III*** | IV**** | итого по годам | всего | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
1. | Нормативно-правовое обеспечение | |||||||||
1.1. | Окончательная подготовка макета, издание тома "Растения и грибы "Красной книги Пензенской области. | 2001 г. | 350 | 200 | 550 | 550 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области. Пензенская государственная сельскохозяйственная академия (ПГСХА), Пензенский государственный педагогический университет (ПГПУ), Пензаоблохотуправление, госзаповедник "Приволжская лесостепь". | Издание и распространение Красной книги области. | ||
1.2. | Подготовка макета, издание тома "Животные" Красной Книги Пензенской области. | 2001 г. 2002 г. | 60 60 | 60 400 | 120 460 | 580 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГСХА, ПГПУ, Пензаоблохотуправление, госзаповедник "Приволжская лесостепь". | Издание и распространение Красной книги области. | ||
1.3. | Разработка Закона Пензенской области "Об охране и использовании ресурсов биоразнообразия Пензенской области". | 2001 г. | 50 | 50 | 50 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГСХА, ПГПУ, Инспекция рыбоохраны области, Пензаоблохотуправление, госзаповедник "Приполжская лесостепь". | Формирование региональной нормативно-правовой базы для регулирования отношений в сфере использования и охраны ресурсов биоразнообразия. | |||
1.4. | Разработка Закона Пензенской области "О зеленых зонах городов и иных населенных пунктов Пензенской области". | 2001 г. | 50 | 50 | 50 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГСХА, ПГПУ, Инспекция рыбоохраны области, Пензаоблохотуправление, госзаповедник "Приволжская лесостепь". | Формирование региональной нормативно-правовой базы для регулирования отношений в сфере охраны и восстановления лесов муниципальных образований. | |||
1.5. | Разработка Закона Пензенской области "Об особо охраняемых природных территориях (ООПТ) Пензенской области". | 2001 г. | 50 | 50 | 50 | Комитет природных ресурсов но Пензенской области, ПГСХА, ПГПУ, Инспекция рыбоохраны области, Пензаоблохотуправление, госзановедник "Приволжская лесостепь". | Формирование региональной нормативно-правовой базы для регулирования отношений и координации деятельности в сфере охраны ООПТ | |||
1.6. | Разработка постановления Правительства Пензенской области "Об утверждении Положения о Красной Книге Пензенской области". | 2002 г. | 30 | 30 | 30 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГСХА, ПГПУ, Инспекция рыбоохраны области, Пензаоблохотуправление, госзаповедник "Приволжская лесостепь". | Формировать региональной нормативно-правовой базы для регулирования отношений в сфере ведения Красной книги области и охраны занесенных в нее вдов биоразпообрязия. | |||
1.7. | Разработка постановления Правительства Пензенской области "О порядке перевода земель, зарастающих, лесом в состав гослесфонда". | 2002 | 30 | 30 | 30 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГСХА, ПГПУ, Инспекция рыбоохраны области, Пензаоблохотуправление, госзапоиедник "Приволжская лесостепь". Министерство сельского хозяйства и продовольствия области, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству области. | Определение порядка расширения площади земель гослесфонда за счет низкоффективиых, неиспользуемых в сельском хозяйстве сельхозугодий. | |||
1.8. | Разработка макета, издание Красной книги почв Пензенской области. | 2001 г. 2002 г. 2003 г. | 60 70 70 | 60 70 70 | 200 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГСХА, ПГПУ, госзаповедпик "Приволжская лесостепь". | Формирование региональной нормативно-правовой базы для регулирования отношений в сфере охраны ресурсов почв. | |||
1.9. | Разработка проекта национального парка Пензенской области. | 2002 г. 2003 г. 2004 г. | 130 130 90 | 130 130 90 | 350 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГСХА, ПГПУ, Пензаоблохотуправление, Инспекция рыбоохраны области. | Расширение сети ООПТ Пензенской области. | |||
1.10. | Разработка экологических нормативов хозяйственного использования стенных участков (выпас скота и сенокошение). | 2002 г. 2003 г. 2004 г. | 100 50 50 | 100 50 50 | 200 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГСХА, ПГПУ, Пензаоблохотуправление, госзаповедник "Приволжская лесостепь". | Внедрение практических рекомендаций по рациональному использованию степных пастбищ и сенокосов, не наносящему вреда биоразнообразию. | |||
1.11. | Разработка постановления Правительства Пензенской области о создании областного фонда поощрения землепользователей, на территориях которых находятся памятники природы, за активное участие в их благоустройстве и охране. | 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 1. 2005 г. | 140 140 140 140 140 | 140 140 140 140 140 | 700 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГСХА, ПГПУ, Пензаоблохотунравление, Инспекция рыбоохраны области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия области. | Формирование экономических стимулов охраны биоразнообразия. | |||
1.12. | Разработка методических рекомендаций по оценке ущерба ресурсам биоразнообразия вследствие их нерационального использования. | 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. | 2 2 2 2 2 | 40 40 40 40 40 | 42 42 42 42 42 | 210 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГСХА, ПГПУ, Пензаоблохотуправление, Инспекция рыбоохраны области, Государственный природоохранный центр, госзаповедник "Приволжская лесостепь". | Формирование региональной нормативно-методической базы сохранения биоразнообразия. | ||
2. | Научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение | |||||||||
2.1. | Разработка кадастров почв, растительного и животного мира. | 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. | 40 40 40 40 40 | 160 160 160 160 160 | 200 200 200 200 200 | 1000 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГСХА, ПГПУ, Пензаоблохотуправление. Инспекция рыбоохраны области, госзаповедник "Приволжская лесостепь". | Создание информационного и научно-методического обеспечения охраны, использования и восстановления ресурсов животного мира и почв с учетом региональной специфики. | ||
2.2. | Изучение состояния малоизученных таксономических групп: лишайников, мхов, водорослей, микроскопических грибов, животных. | 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. | 40 40 40 40 40 | 40 40 40 40 40 | 80 80 80 80 80 | 400 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГСХА, ПГПУ, Инспекция рыбоохраны области, госзаповедник "Приволжская лесостепь". | Получение информации для выработки рекомендаций по охране и использованию указанных групп организмов. | ||
2.3. | Разработка экологического каркаса территории Пензенской области и продолжение работ по выявлению сохранившихся на территории области естественных экосистем, перспективных для включения в Перечень ООПТ. | 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. | 30 30 30 30 30 | 40 40 40 40 40 | 70 70 70 70 70 | 350 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГСХА, ПГПУ. Пензаоблохотуправление, Инспекция рыбоохраны области, госзаповедник "Приволжская лесостепь". | Формирование экологического каркаса территории Пензенской области для улучшения пространственно-территориальных условий охраны биоразнообразия. | ||
2.4. | Комплексное изучение экосистем существующих ООПТ и создание кадастра ООПТ Пензенской области. | 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. | 30 30 30 30 30 | 50 50 50 50 50 | 80 80 80 80 80 | 400 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГСХА, ПГПУ, Пензаоблохотуправление, Инспекция рыбоохраны области, госзаповедник "Приволжская лесостепь". | Государственный кадастр ООПТ Пензенской области, позволяющий учесть все виды их биоразнообразия. | ||
2.5. | Обоснование и выделение защитных (буферных) зон по периметру ООПТ (заповедник и памятники природы). | 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. | 40 40 40 40 40 | 40 40 40 40 40 | 200 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГСХА, ПГПУ, Пензаоблохотуправление, Инспекция рыбоохраны области, госзаповедник "Приволжская лесостепь". | Улучшение эффективности охраны биоразнообразия ООПТ области. | |||
2.6. | Комплексное изучение биоразнообразия Ключевых орнитологических территорий международного значения на территории области и придание им статуса ООПТ. | 2001 г. 2002 г. 2003 г. | 50 50 50 | 50 50 50 | 150 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГПУ. | Обеспечение охраны КОТР на территории Пензенской области. | |||
2.7. | Проведение экологического мониторинга на территориях ООПТ. | 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. | 40 40 40 40 40 | 40 40 40 40 40 | 200 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГСХА, ПГПУ, Пензаоблохотуправление, Инспекция рыбоохраны области, госзаповедник "Приволжская лесостепь". | Получение информации, необходимой для разработки рекомендаций по улучшению эффективности охраны биоразнобразия на ООПТ. | |||
2.8. | Разработка приемов рекультивации нарушенных земель и восстановления на них биоразнообразия. | 2003 г. 2004 г. 2005 г. | 100 50 50 | 100 50 50 | 200 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГСХА, ПГПУ. | Рекультивация нарушенных земель. | |||
2.9. | Изучение влияния последствий уничтожения химического оружия в 50-60-е годы на территории Пензенской области на биоразнообразие региона. | 2001 г. 2002 г. 2003 г. | 100 100 100 | 100 100 100 | 300 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГСХА, ПГПУ, ПГАСА, Пензаоблохотуправление, Инспекция рыбоохраны области. | Получение информации, необходимой для оценки ущерба, причиненного биоразнообразию уничтожением химического оружия и разработки проекта плана мероприятий но санации его последствий. | |||
2.10. | Организация при Комитете природных ресурсов области группы мониторинга состояния биоразнообразия. | 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. | 5 5 5 5 | 50 50 50 50 | 55 55 55 55 | 220 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, госзановедник "Приволжская лесостепь", ПГСХА, ПГПУ. | Создание инфраструктуры для проведения мониторинга состояния биоразпообразия. | ||
2.11. | Создание геоинформационной системы для информационного обеспечения охраны, восстановления и использования ресурсов биоразнообразия. | 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. | 200 200 200 200 | 200 200 200 200 | 800 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГСХА, ПГПУ, Пензаоблохотуправление, Инспекция рыбоохраны области, госзаповедник "Приволжская лесостепь". | Внедрение современных информационных технологий в сферу сохранения биоразпообразия. | |||
2.12. | Создание биосферных полигонов при госзаповеднике "Приволжская лесостепь" для разработки и апробирования методов восстановления нарушенных экосистем и их рационального использования. | 2002 г. 2003 г. | 100 100 | 100 100 | 200 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГСХА, ПГПУ, Пензаоблохотуправление, Инспекция рыбоохраны области, госзаповедник "Приволжская лесостепь". | Разработка методов восстановления нарушенных экосистем для условий Пензенской области. | |||
3. | Наземные экосистемы | |||||||||
3.1. | Разработка и реализация комплекса мероприятий по восстановлению дубрав Пензенской области. | 2001 г. | 20 | 40 | 100 | 160 | 800 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГСХА, ПГПУ. | Восстановление широколиственных лесов Пензенской области. | |
3.2. | Реинтродукция в природные сообщества редких видов растений с учетом их распространения в прошлом. | 2001 г. | 20 | 20 | 100 | 140 | 700 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГСХА, ПГПУ, Пензаоблохотуправление, госзаповедник "Приволжская лесостепь". | Восстановление численности редких видов растений, восстановление нарушенных природных ландшафтов. | |
3.3. | Разработка и реализация комплекса биотехнических мероприятий по сохранению редких видов охотничьей фауны. | 2001 г. | 10 | 50 | 60 | 120 | 600 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГПУ, Пензаоблохотуправление, госзаповедник "Приволжская лесостепь". | Поддержание численности редких видов охотничьих животных. | |
3.4. | Разработка и внедрение элементов оптимизации агроландшафтов за счет оптимального соотношения лесонасаждений, луговых, степных сообществ и пашни. | 2001 г. | 100 | 100 | 200 | 1200 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГСХА, ПГПУ, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пензенской области. | Обеспечение оптимальных условий для сохранения биоразнообразия агроландшафтов Пензенской области. | ||
3.5. | Разработка комплекса мероприятий по восстановлению степных участков на залежных землях в условиях склоновых земель с использованием посева видов - аборигенов, наиболее цепных в кормовом отношении. | 2001 г. | 100 | 100 | 200 | 600 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГСХА, ПГПУ, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пензенской области. | Восстановление экологических ниш для степных сообществ организмов. | ||
3.6. | Разработка и реализация системы мероприятий по сохранению и восстановлению памятников природы культурно-исторического значения и дендрариев, рациональному использованию интродуцированных древесных пород. | 2001 г. | 25 | 25 | 150 | 200 | 800 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГСХА. | Сохранение биоразнообразия парков культурно-исторического значения, сохранение и восстановление биоразнообразия интродуцированных пород. | |
3.7. | Разработка программы биологизации земледелия в регионе. | 2001 г. | 40 | 120 | 160 | 800 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГСХА, ПГПУ, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пензенской области. | Сохранение биоразнообразия за счет снижения загрязнения окружающей среды ядохимикатами и удобрениями за счет снижения использования минеральных удобрений" химических средств защиты растений. | ||
3.8. | Сохранение биоразиообразия редких хищных тип путем изготовления искусственных гнезд и лесных биоценозах и охрана существующих мест гнездования. | 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. | 100 100 100 100 100 | 100 100 100 100 100 | 500 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГПУ, Пензаоблохотуправленис, госзановедник "Приволжская лесостепь". | Восстановление и поддержание численности хищных птиц. | |||
3.9. | Поддержание биоразнообразия редких видов рукокрылых и привлечение их в молодые леса путем развески искусственных убежищ. | 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. | 100 100 100 100 100 | 100 100 100 100 100 | 500 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГПУ, Пензаоблохотуправление, госзаповедник "Приволжская лесостепь". | Восстановление и поддержание численности редких видов рукокрылых животных. | |||
3.10. | Реаклиматизация и охрана степного сурка, выхухоли в местах их былого обитания, | 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. | 100 100 100 100 100 | 100 100 100 100 100 | 500 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГПУ, Пензаоблохотуправление госзаповедник "Приволжская лесостепь". | Расширение внутриобластного ареала степного сурка, выхухоли | |||
3.11. | Изучение состояния популяций редких видов животных, занесенных в список для Красной книги Пензенской области, разработка комплекса мер по увеличению их численности. | 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. | 60 60 200 200 200 | 60 60 200 200 200 | 720 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГПУ, Пензаоблохотуправление, госзаповедник "Приволжская лесостепь". Министерство сельского хозяйств и продовольствия. | Увеличение численности редких видов животных. | |||
3.12. | Благоустройство и уход за насаждениями ценных древесно-кустарниковых пород на территориях памятников природы и других ООПТ. | 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. | 10 10 10 10 10 | 70 70 70 70 70 | 50 50 50 50 50 | 130 130 130 130 130 | 650 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, госзаповедник "Приволжская лесостепь", Министерство сельского хозяйства и продовольствия области. | Создание оптимальных условий для сохранения биоразнообразия на ООПТ. | |
3.13. | Изучение возможности и подготовка проекта расширения территории госзаповелника "Приволжская лесостепь". | 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. | 20 20 20 20 | 30 30 30 30 | 80 80 80 80 | 130 130 130 130 | 520 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГПУ, ПГСХА, госзаповедник "Приволжская лесостепь". | Расширение площади ООПТ. | |
4. | Водные экосистемы | |||||||||
4.1. | Инвентаризация моховых болот Пензенской области как резерватов мест обитания редких видов животных и растений, разработка и реализация комплекса мер по их охране. | 2001 г. 2002 г. 2003 г. | 30 40 30 | 100 50 50 | 130 90 80 | 300 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГПУ, ПГСХА, Пензаоблохотуправление, Инспекция рыбоохраны, госзаповсдник "Приволжская лесостепь". | Охрана и восстановление биоразнообразия болот на территории области. | ||
4.2. | Инвентаризация пойменных озер, разработка и реализация комплекса мероприятий но охране и воспроизводству свойственного им биораэнообразия . | 2002 г. 2003 г. 2004 г. | 10 10 10 | 100 100 100 | 110 110 110 | 330 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГПУ, ПГСХА, Пензаоблохотуправление, Инспекция рыбоохраны, госзаповедник "Приволжская лесостепь". | Охрана и восстановление биоразнообразия пойменных озер, улучшение качества воды озер. | ||
4.3. | Мониторинг состояния биоты и химических показателей воды основных водных артерий области бассейнов Волги и Дона, разработка на его основе и реализация комплекса мероприятий по охране областей питания истоков малых рек и нерестилищ. | 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. | 100 100 150 150 150 | 150 150 150 150 150 | 200 200 250 250 250 | 450 450 550 550 550 | 2550 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГПУ, Инспекция рыбоохраны. Министерство сельского хозяйства и продовольствия области. | Сохранение и восстановление речных экосистем. | |
4.4. | Реконструкция ихтиофауны Сурского водохранилища с целью сохранения редких видов рыб. | 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. | 20 20 30 40 40 | 100 120 140 150 150 | 120 120 120 120 120 | 240 260 290 310 310 | 1410 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГПУ, Инспекция рыбоохраны. Министерство сельского хозяйства и продовольствия области. | Поддержание численности редких видов рыб. | |
4.5. | Проведение мероприятий, направленных на улучшение условий нереста рыб путем устройства искусственных нерестилищ и охраны существующих. | 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. | 10 10 10 10 10 | 40 40 40 40 40 | 50 50 50 50 50 | 250 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГПУ, Инспекция рыбоохраны. | Восстановление водных биоресурсов области. | ||
4.6. | Комплекс мероприятий, направленных на поддержание численности сурской стерляди и искусственное ее разведение. | 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. | 100 50 50 50 50 | 100 50 50 50 50 | 300 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГПУ, Инспекция рыбоохраны. | Восстановление численности сурской стерляди. | |||
4.7. | Поддержание численности редких околоводных животных - выхухоли, европейской норки, речной выдры. | 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г, 2005 г. | 100 100 100 100 100 | 100 100 100 100 100 | 500 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГПУ, Пензаоблохотуправление, госзаповедник "Приволжская лесостепь". | Восстановление и поддержание численности редких околоводных животных. | |||
4.8. | Внутриобластное расширение ареала речного бобра. | 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. | 40 40 40 40 40 | 40 40 40 40 40 | 200 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГПУ, Пензаоблохотуправление, госзаповедник "Приволжская лесостепь". | Восстановление и поддержание численности речного бобра. | |||
5. | Общественное сознание | |||||||||
5.1. | Подготовка и издание справочника по ООПТ Пензенской области. | 2001 г. | 50 | 50 | 100 | 100 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГПУ, ПГСХА. Государственный природоохранный центр. | Пропаганда охраны биоразнообразия на ООПТ. | ||
5.2. | Подготовка и издание учебного пособия для вузов "Проблемы охраны биоразнообразия Пензенской области". | 2001 г. 2002 г. 2003 г. | 25 325 | 25 325 | 350 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГПУ, ПГСХА. | Пропаганда охраны биоразнообразия на ООПТ. | |||
5.3. | Подготовка и издание научно-популярных книг для рыбаков и охотников "Их надо охранять", "Охотничьи угодья Пензенской области", "Практические советы по биоэтике". | 2002 г. 2003 г. 2004 г. | 160 160 160 | 160 160 160 | 480 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГПУ, ПГСХА. Государственный природоохранный центр, Пензаоблохотуправление. | Пропаганда охраны биоразнообразия на ООПТ. | |||
5.4. | Подготовка и переиздание учебного пособия для школьников "Пензенская лесостепь". | 2001 г. | 290 | 290 | 290 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГПУ, ПГСХА, Министерство образования области. | Пропаганда охраны биоразнообразия. | |||
5.5. | Организация и проведение массовых мероприятий с учащимися по охране и привлечению насекомых-опылителей, птиц, летучих мышей и т.п. | 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. | 50 75 75 75 75 | 50 75 75 75 75 | 350 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГПУ, ПГСХА, Министерство образования области. | Привлечение учащихся к практической работе по сохранению биоразнообразия. | |||
5.6. | Организация постоянно действующего лектория по тематике сохранения биоразнообразия для специалистов отраслей и ведомств области, связанных с использованием природных ресурсов. | 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. | 60 60 60 60 60 | 60 60 60 60 60 | 300 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГПУ, ПАСХА. Министерство образования области, Пензаоблохотуправление, Инспекция рыбоохраны области. | Пропаганда охраны биоразнообразия. | |||
5.7. | Создание областного центра экологического просвещения в сфере сохранения биоразнообразия. | 2001 г. 2002 г. | 10 10 | 100 100 | 110 110 | 220 | Комитет природных ресурсов по Пензенской области, ПГПУ, ПГСХА, Министерство образования области, госзаповедник. | Пропаганда охраны биоразнообразия. | ||
Всего: в том числе | 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. | 2610 467 502 552 562 527 | 3900 1085 770 720 675 650 | 17730 3560 4125 4105 3245 2695 | 24240 5112 5397 5377 4482 . 3872 | |||||
* средства исполнителей:
** средства областного бюджета, направляемые Комитету природных ресурсов по Пензенской области на охрану окружающей природной среды:
*** средства федерального бюджета и федерального экологического фонда;
**** прочие источники финансирования (инвестиции, пожертвования, гранды и т.н.)
