1. Любой участник конкурса (поставщик) может заявить о нарушении заказчиком установленных правил и процедур проведения конкурса и имеет право на досудебное обжалование в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами или указами Президента Российской Федерации и в порядке, предусмотренной настоящей статьей.
Предметом досудебного обжалования не могут быть:
а) выбор способа закупок товаров, работ и услуг, а также процедур отбора предложений при закупках услуг;
б) решение заказчика отклонить все конкурсные заявки или котировки;
в) отсутствие в конкурсной документации ссылок на положения законодательных и иных нормативных актов.
2. До заключения областного государственного контракта жалоба направляется руководителю областного государственного заказчика в письменной форме. В случае если жалоба основана на действии или решении областного государственного заказчика, либо использованной им процедуре, которые были определены настоящим Законом либо утверждены Губернатором или Правительством Пензенской области, она направляется в Правительство Пензенской области.
3. Если спор по жалобе не разрешен по взаимному соглашению участника конкурса (поставщика) и областного государственного заказчика, последний в течение 30 дней со дня представления жалобы выносит письменное решение, которое должно содержать:
а) обоснование мотивов принятия решения;
б) меры, направленные на удовлетворение требований, в случае полного или частичного удовлетворения жалобы.
4. Участник конкурса (поставщик), жалоба которого не была рассмотрена областным государственным заказчиком, или который не удовлетворен принятым им решением, либо решение по жалобе не было принято в установленный срок, имеет право на обжалование в Правительстве Пензенской области.
О получении жалобы Правительство Пензенской области незамедлительно уведомляет областного государственного заказчика.
Правительство Пензенской области в случае, если жалоба им не отклонена, вправе принять одно или несколько из следующих решений:
а) обязать областного государственного заказчика, осуществившего незаконные действия, или применившего незаконные процедуры, либо принявшего незаконное решение, предпринять действия или применить процедуры на законной основе, либо принять законное решение;
б) полностью или частично отменить или пересмотреть незаконное решение областного государственного заказчика, за исключением решения о признании недействительным решения о заключении областного государственного контракта или решения о расторжении областного государственного контракта после его заключения;
в) распорядиться о прекращении процедуры по размещению заказов на закупки товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд.
Правительство Пензенской области в течение 30 дней выносит по жалобе письменное мотивированное решение.
5. Участник конкурса (поставщик) или любой государственный орган, интересы которого нарушены или могут быть нарушены в результате обжалования, имеет право участвовать в процедуре обжалования. Участник конкурса (поставщик), не принявший участия в такой процедуре, впоследствии лишается права подать аналогичную жалобу.
6. Положения настоящей статьи не могут рассматриваться как ограничение права непосредственного обращения участников конкурса (поставщиков) и иных заинтересованных лиц в суд.