ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2003 года N 30-пП
О комиссии по правам человека при Правительстве Пензенской области
(с изменениями на 15 апреля 2004 года)
________________________________________________________________
Утратило силу с 4 февраля 2006 года на основании
постановления Правительства Пензенской области от 13 января 2006 года N 11-пП
_________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Пензенской области от 6 мая 2003 года N 189-пП;
постановлением Правительства Пензенской области от 10 октября 2003 года N 462-пП;
постановлением Правительства Пензенской области от 15 апреля 2004 года N 176-пП.
__________________________________________________________________
В целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, руководствуясь пунктом "б" статьи 72 Конституции Российской Федерации, статьей 21 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции федеральных законов от 29.07.2000 N 106-ФЗ, от 08.02.2001 N 3-ФЗ, от 07.05.2002 N 47-ФЗ, от 24.07.2002 N 107-ФЗ, от 11.12.2002 N 169-ФЗ с изменениями, внесенными постановлениями Конституционного Суда РФ от 07.06.2000 N 10-П, от 12.04.2002 N 9-П), Уставом Пензенской области, Законом Пензенской области от 26.03.1999 N 141-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (в редакции от 13.06.2001 N 283-ЗПО), Правительство Пензенской области
постановляет:
1. Утвердить Положение о комиссии по правам человека при Правительстве Пензенской области согласно приложению N 2 (пункт в редакции постановления Правительства Пензенской области от 15 апреля 2004 года N 176-пП, - см. предыдущую редакцию).
2. Признать утратившими силу:
- постановление Главы администрации Пензенской области от 02.12.1996 N 1076 "Об утверждении положения о комиссии по правам человека при Главе администрации Пензенской области";
- постановление Главы администрации Пензенской области от 24.06.1996 N 521 "Об образовании комиссии по правам человека при Главе администрации Пензенской области";
- постановление Главы администрации Пензенской области от 28.02.1997 N 192 "О внесении изменений в состав комиссии по правам человека при Главе администрации области";
- постановление Главы администрации Пензенской области от 19.01.1998 N 21 "О внесении изменений в состав комиссии по правам человека при Главе администрации области";
- постановление Главы администрации Пензенской области от 27.05.1998 N 619 "О внесении изменений в состав комиссии по правам человека при Главе администрации области";
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Пензенской области Р.Б. Чернова.
Губернатор Пензенской области
В.К. Бочкарев
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Пензенской области
от 24 января 2003 года N 30-пП
(Приложение в редакции постановления
Правительства Пензенской области
от 10 октября 2003 года N 462-пП, -
см. предыдущую редакцию)
СОСТАВ
комиссии по правам человека при Правительстве Пензенской области
(с изменениями на 10 октября 2003 года)
____________________________________________________________________
Приложение утратило силу на основании
постановления Правительства Пензенской области от 15 апреля 2004 года N 176-пП. -
См. предыдущую редакцию.
____________________________________________________________________
Приложение N 2
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Пензенской области
от 24 января 2003 года N 30-пП
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по правам человека при Правительстве Пензенской области
1. Общие положения
1.1. Комиссия по правам человека при Правительстве Пензенской области (далее - Комиссия) является координационным органом при Правительстве Пензенской области, содействующим реализации Губернатором Пензенской области полномочий гаранта прав и свобод человека и гражданина в пределах территориального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Уставом Пензенской области.
1.2. Положение о Комиссии утверждается Правительством Пензенской области.
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Пензенской области, иными законами Пензенской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Пензенской области, а также настоящим Положением.
1.4. Комиссия при осуществлении своих полномочий взаимодействует с Комиссией по правам человека при Президенте Российской Федерации, комиссиями по правам человека субъектов Российской Федерации, органами государственной власти и органами местного самоуправления, общественными объединениями Пензенской области, а также со средствами массовой информации.
2. Функции и задачи Комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
- создание условий для реализации Правительством Пензенской области его полномочий гаранта прав и свобод человека и гражданина, включая полномочия по осуществлению контроля за обеспечением соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Пензенской области органами государственной власти и местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями и гражданами области;
- проведение мероприятий по совершенствованию механизма обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
- содействие в координации деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления Пензенской области по реализации основ государственной политики в части обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
- укрепление международного сотрудничества в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
2.2. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет проведение следующих мероприятий:
- сбор, изучение и анализ информации, содержащейся в материалах по вопросам обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, получаемых от органов государственной власти и органов местного самоуправления, граждан и общественных объединений, а также в сообщениях средств массовой информации;
- вносит предложения о необходимости принятия постановлений, распоряжений Правительства и Губернатора Пензенской области по вопросам обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
- анализирует законодательство области, затрагивающее вопросы обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
- участвует в подготовке законопроектов, регулирующих вопросы обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, для внесения их Губернатором Пензенской области в Законодательное Собрание Пензенской области;
- составляет ежегодные и специальные доклады о соблюдении прав человека и гражданина и направляет их в Правительство Пензенской области;
- вносит в Правительство Пензенской области предложения о совершенствовании механизма обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
- рассматривает, направленные непосредственно в Комиссию, обращения граждан Пензенской области, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Пензенской области, а также учреждений и организаций, содержащие информацию о фактах систематических нарушений прав и свобод человека;
- запрашивает, в пределах своих полномочий, в установленном порядке по поручению Губернатора Пензенской области либо по своей инициативе информацию о случаях нарушений прав и свобод человека, а также об отдельных фактах ущемления прав и свобод человека и гражданина, представляющую особую общественную опасность.
3. Полномочия Комиссии
3.1. Комиссия в целях реализации своих задач имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке информацию от органов государственной власти и органов местного самоуправления, учреждений и организаций, необходимую для рассмотрения обращения гражданина;
- заслушивать на своих заседаниях информацию соответствующих должностных лиц по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и свобод человека и гражданина;
- привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ научных работников и специалистов по вопросам, требующим познаний в области науки и техники.
3.2. Члены Комиссии по вопросам, входящим в их компетенцию, имеют право в установленном порядке посещать общественные объединения, предприятия, учреждения и организации независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов.
3.3. Должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также государственных учреждений и организаций обязаны представлять информацию, запрашиваемую в установленном порядке Комиссией, не позднее 30 дней со дня получения запроса, если в запросе не установлен иной срок.
Представление информации, составляющей государственную тайну, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне" .
3.4. Заключение Комиссии, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления прав и свобод граждан, принятые в пределах ее полномочий, направляются соответствующему органу государственной власти, органу местного самоуправления или должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которых Комиссия усматривает нарушение прав и свобод граждан, для принятия решения по существу.
Орган государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, получившие рекомендации Комиссии, обязаны в установленный срок рассмотреть их и в письменной форме уведомить Комиссию о принятом решении.
В необходимых случаях информация об этом доводится до сведения Губернатора Пензенской области.
3.5. О принятом решении по обращению гражданина секретарь Комиссии в десятидневный срок уведомляет заявителя.
4. Организация и порядок деятельности Комиссии
4.1. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии и членов Комиссии.
Состав Комиссии утверждается постановлением Правительства Пензенской области.
4.2. Комиссия работает на общественных началах.
4.3. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, утвержденным на заседании Комиссии. Члены Комиссии вносят предложения по плану работы Комиссии в повестку дня заседаний, участвуют в подготовке информационно-аналитических материалов к заседаниям Комиссии, а также проектов ее решений.
4.4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца, и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов.
Заседание Комиссии проводит председатель либо, по его поручению, один из ее членов.
Порядок проведения заседаний Комиссии и организация ее текущей деятельности определяются регламентом, принимаемым на заседании Комиссии.
4.5. Письменное обращение гражданина в Комиссию должно быть им подписано с указанием фамилии, имени, отчества и содержать, помимо изложения существа решений, действий (бездействия), нарушивших или нарушающих, по мнению заявителя, его права и свободы, данные о месте его жительства, работы или учебы. Обращение, не содержащее этих сведений, признается анонимным и рассмотрению не подлежит.
4.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании. Решение оформляется в виде протокола, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.
4.7. В заседаниях Комиссии вправе участвовать должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций, общественных организаций и объединений, имеющих отношение к обсуждаемому вопросу, а также представители средств массовой информации.
4.8. При Комиссии может быть создан экспертный совет из представителей научных учреждений и организаций. Состав экспертного совета утверждается на заседании Комиссии.
4.9. Организует работу Комиссии и ведет ее заседания председатель Комиссии (в его отсутствие - заместитель председателя).
4.10. Председатель Комиссии:
- организует взаимодействие Комиссии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями и объединениями по вопросам, связанным с соблюдением и защитой прав и свобод граждан;
- осуществляет прием граждан по вопросам, связанным с нарушением прав и свобод граждан.
4.11. Секретарь Комиссии:
- организует подготовку к заседаниям Комиссии, уведомляет ее членов о месте, дате и повестке дня заседания;
- составляет повестку дня заседания;
- составляет план годовой работы Комиссии;
- оформляет протоколы заседаний, рассылает принятые решения и контролирует ход их выполнения;
- организует подготовку материалов к заседанию, а также проектов решений Комиссии;
- извещает заявителя о принятом решении Комиссии.
