1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Пензенской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (в редакции от 08.08.2001), а также действующими законодательными и нормативными правовыми актами в сфере недропользования.
Положением устанавливается единый порядок предоставления недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ) на территории Пензенской области.
1.2. Компетенция органов государственной власти Пензенской области в сфере регулирования отношений недропользования регламентирована статьей 4 Закона Российской Федерации "О недрах".
1.3. Отнесение вида полезного ископаемого к ОПИ регионального значения регламентируется перечнем общераспространенных полезных ископаемых по Пензенской области, утвержденным совместным Постановлением комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр и Федеральным горным и промышленным надзором России от 08.07.1993 N 25/21 и согласованный с Администрацией Пензенской области (приложение 1).
1.4. Недра для добычи ОПИ предоставляются после геологического изучения, экспертизы запасов полезного ископаемого в территориальной комиссии по запасам (далее - ТКЗ) или научно-технического совета (далее - НТС) при Главном управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Пензенской области (далее - ГУПР по Пензенской области) и согласований с государственными органами, участвующими в соответствии со своей компетенцией в лицензировании пользования недрами. Недра для добычи ОПИ могут быть предоставлены в пользование также с одновременным их геологическим изучением. В этом случае добыча ОПИ может производится как в процессе геологического изучения, так и непосредственно по его завершении. При этом в лицензии на право пользования недрами устанавливается срок предоставления геологической информации для экспертизы запасов в ТКЗ или НТС.
1.5. Недра для добычи ОПИ предоставляются пользователям в виде горного отвода. Требования по оформлению горных отводов определяются постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 14 августа 2001 года N 840-35/2 ЗС.
1.6. Пользователями недр в целях добычи ОПИ могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами.
Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр.
1.7. В случаях, не предусмотренных настоящим Положением, органы, предоставляющие право на пользование недрами для добычи ОПИ, и недропользователи руководствуются Законом Российской Федерации "О недрах" и другими законодательными и нормативными правовыми актами, относящимися к сфере недропользования.
1.8. Споры по вопросам пользования недрами для добычи ОПИ разрешаются Правительством Пензенской области, судом или арбитражным судом в соответствии с их полномочиями и в порядке, установленном законодательством.