3.1. Граждане, предприятия, предпринимательские объединения и др. юридические лица, имеющие намерения осуществить строительство объекта, обращаются с заявлением в соответствующий орган местного самоуправления (администрацию), на территории которого предполагается строительство.
Орган местного самоуправления предварительно рассматривает заявление, учитывая комплексное развитие подведомственной территории и при положительном решении направляет заявление для анализа градостроительной ситуации, оформления акта выбора участка под строительство и подготовки проекта постановления в отдел архитектуры и градостроительства:
в городах областного подчинения - в городские органы архитектуры и градостроительства;
в городах районного подчинения - в районные органы архитектуры и градостроительства;
в остальных населенных пункта - в территориальные (в районные) органы архитектуры и градостроительства.
3.2. Орган архитектуры рассматривает заявку с декларацией о намерениях (приложения N 1, 2), в которой указывается полная характеристика намечаемого к строительству объекта с требуемыми нагрузками инженерного обеспечения, сроками проектирования и строительства. В случае если размещение объекта не противоречит утвержденной градостроительной документации, орган архитектуры приступает к оформлению проекта постановления главы администрации.
В случае, когда градостроительной документацией размещение не предусмотрено или сама градостроительная документация устарела, утратила срок действия, орган архитектуры вправе до подготовки проекта постановления одним из условий разрешения проектирования и представления земельного участка в аренду на период строительства потребовать выполнение предпроектной проработки размещения объекта. При этом если объект строительства имеет межрайонное или областное значение, может оказывать существенное влияние на природу, решение о его размещении и строительстве принимает координационный Совет по рассмотрению инвестиционных проектов, образованный распоряжением главы администрации области от 28.03.95 N 118.
Предпроектная проработка должна решать задачи комплексной увязки размещения объекта с окружающей средой, застройкой, а также с возможной перспективной застройкой, определяемой в процессе проработки. Указанная работа выполняется в виде эскиза на имеющейся топооснове, за счет средств заказчика.
Предпроектная проработка может показать невозможность размещения объекта, о чем должен быть предупрежден заказчик.
3.3. Проект постановления подготавливается на основании акта выбора земельного участка под строительство в случае размещения объекта, не предусмотренного генпланом, или при изменении его расположения. Один экземпляр (оригинал) акта выбора земельного участка передается в рай(гор)комзем для оформления землеустроительного дела по представлению земельного участка под объект строительства.
Проект постановления подготавливается без акта выбора земельного участка для строительства в случае размещения объекта в соответствии с утвержденной градостроительной документацией.
В зависимости от градостроительной ситуации, кроме обязательных надзорных служб (санэпиднадзор, комитет охраны природы, пожарный надзор, комитет по земельным ресурсам и землеустройству), проект постановления визируется другими заинтересованными организациями, определяемыми органами архитектуры.
3.4. Орган архитектуры при положительном решении администрации в месячный срок оформляет проект постановления главы администрации с графической частью (материалами предпроектной проработки) и разрешением на получение от эксплуатирующих организаций, технических условий на инженерное обеспечение объекта строительства.
При наличии разрешения эксплуатирующие организации обязаны выдать техусловия застройщику-заказчику или обоснованный отказ в течение одного месяца. При этом технические условия выдаются бесплатно.
Визирование проекта постановления главы администрации на проектирование объекта строительства или акта выбора земельного участка (трассы инженерных коммуникаций) с согласовывающими организациями и получение техусловий от эксплуатирующих организаций производит застройщик или по его поручению, на основе договора, орган архитектуры в 3-месячный срок.
В случае непредставления в срок застройщиком по его вине указанных оформленных документов глава администрации по предложению ОАГ может аннулировать проект постановления.
3.5. По получению от застройщика указанных в пункте 3.4 документов ОАГ оформляет в недельный срок постановление и представляет его главе администрации на утверждение.
3.6. После принятия постановления главой администрации орган архитектуры оформляет и выдает в месячный срок застройщику паспорт на проектирование объекта строительства, в который входят:
- постановление главы администрации;
- архитектурно-планировочное задание (далее по тексту АПЗ);
- технические условия на инженерное обеспечение объекта с соответствующей схемой (предпроектная проработка).
Срок действия паспорта определяется нормативной продолжительностью строительства объекта со дня его выдачи службой архитектуры и градостроительства. Технические условия в составе паспорта, выдаваемые эксплуатирующими организациями, должны иметь такой же срок действия.
Паспорт на проектирование объекта строительства не является документом, дающим право на землепользование.
При разработке АПЗ служба архитектуры и градостроительства руководствуется генеральным планом населенного пункта, проектами детальной планировки, другими проектно-планировочными документами, а также действующими нормативами и законами в области архитектуры, градостроительства, проектирования и строительства, настоящими Правилами.
При необходимости определения к некоторым элементам застройки требований, не оговоренных в действующих нормативных документах, следует руководствоваться соображениями соблюдения интересов заинтересованных организаций, граждан (высота и конструкция ограждения между смежными участками, расположения некоторых строений и т.д.).
3.7. После получения паспорта заказчик обеспечивает разработку документации на строительство в составе, достаточном для согласования и строительства. Оформляет в комитете по земельным ресурсам и землеустройству документы, закрепляющие право на участок под строительство (договор аренды).