5.1. Строительство всякого рода зданий, сооружений, объектов инженерного оборудования и благоустройства, реконструкция и капитальный ремонт жилых, промышленных и складских зданий и сооружений, строительство оград, павильонов, фонтанов и памятников, покраска фасадов зданий, строительство временных зданий и сооружений, устройство наземных и подземных коммуникаций, производство работ по внешнему благоустройству на территории населенного пункта выполняется только по разрешению органов архитектуры и градостроительства.
5.2. До начала строительства застройщик обязан зарегистрировать объект в ОАГ (в инспекции государственного архитектурно-строительного надзора) и получить разрешение на производство строительно-монтажных работ.
5.3. Порядок выдачи разрешений ОАГ на выполнение строительно-монтажных работ и образец заявления заказчика (застройщика) определен в приложениях N 3, 4 данных Правил.
5.4. После получения правоустанавливающего документа на землю и разрешения на строительство застройщик обязан выполнить установление границ земельного участка на местности, разбивку (вынос в натуру) красных линий и основных строительных осей зданий, сооружений, подлежащих возведению на отведенной площадке.
Установление границ земельного участка на местности выполняется рай(гор)комземом или геодезической службой ОАГ (при наличии лицензии).
Разбивка красных линий и основных строительных осей зданий осуществляется только ОАГ (геодезической службой) с составлением соответствующего акта.
5.5. Работы по выносу осей прокладываемых магистральных трасс и основных коммуникаций, привязке углов поворота с указанием их на чертежах выполняются только силами ОАГ.
5.6. Законченные строительством внешние инженерные сети на территории области принимаются в эксплуатацию комиссиями, назначенными администрацией, с обязательным участием представителей ОАГ, природоохраны и санэпиднадзора.
5.7. Запрещается производить приемку в эксплуатацию инженерных сетей до выполнения исполнительной съемки построенных сооружений. Основанием для приемки трассы в эксплуатацию в составе необходимых документов является справка ОАГ о выполнении исполнительной съемки.
Эксплуатировать инженерные коммуникации, не принятые комиссиями, категорически запрещается.
5.8. Предприятия, организации и физические лица, ведущие строительство, реконструкцию и реставрацию зданий и сооружений или производящие работы по благоустройству территорий НП, производят земляные работы только согласно действующим Правилам производства земляных работ.
5.9. Застройщик обязан до начала строительства выполнять в объеме проекта снос строений.
5.10. До начала строительства застройщик обязан установить по периметру стройплощадки временное ограждение с устройством подъездов с твердым покрытием.
5.11. Запрещается возведение на отведенных участках временных строений и сооружений, за исключением построек, непосредственно связанных с процессом производства строительных работ, допускаемых строительными нормами и правилами. По окончании строительства временные здания, сооружения, подъездные автодороги, возведенные в период строительства, должны быть разобраны и занимаемая территория приведена застройщиком в соответствие с генеральным планом объекта строительства.
5.12. Застройщики, приступившие к строительству без разрешения или допустившие грубые нарушения СНиП, по получении предписаний ОАГ (инспекции Госархстройнадзора) обязаны немедленно приостановить строительство и в месячный или иной указанный в предписании срок своими силами и за свой счет привести площадку строительства в надлежащий порядок.
При невыполнении указанных условий конкретные виновники привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству и Указу Президента N 2162 от 16.12.93 г.
5.13. Застройщики, производящие строительство и изыскательские работы, другие физические и юридические лица, при ведении хозяйственной и иной деятельности несут ответственность за сохранность подземных и наземных сооружений: водопровода, канализации, электросетей, телефонных, радиорелейных и других линий связи, теплопроводов, газопроводов, дорог, тротуаров, элементов внешнего благоустройства и малых архитектурных форм, геодезических знаков и др. Застройщики, другие физические и юридические лица, повредившие перечисленные сооружения и устройства, обязаны возместить причиненные убытки. В случае необходимости и непринятия необходимых мер предосторожности, в результате чего был причинен серьезный ущерб, виновные привлекаются к ответственности в установленном порядке, в соответствии с действующим законодательством.
5.14. Передача пользователями и арендаторами участков другим лицам, а также изменение характера его использования без соответствующего разрешения администрации запрещается.
5.15. Контроль за использованием по прямому назначению участков, предоставленных под все виды строительства, а также за самовольным захватом земель осуществляют комитеты по земельным ресурсам и землеустройству и ОАГ.
5.16. Топографо-геодезические, инженерно-геологические и другие виды изыскательских работ на территории области производятся специализированными организациями, имеющими лицензию и разрешения геодезической службы Главного управления архитектуры и градостроительства (УАГ) на производство работ. По завершении изысканий в УАГ передается экземпляр оформленных и переплетенных отчетов о выполненных изысканиях.
5.17. Строительство объектов, прокладка инженерных коммуникаций и проведение мероприятий по благоустройству, транспорту и др. производится только организациями, имеющими лицензию.
5.18. Готовые здания и сооружения принимаются государственными приемочными комиссиями и вводятся в эксплуатацию после полного окончания всего комплекса работ по их строительству, инженерному оборудованию, благоустройству и другим мероприятиям, обеспечивающим нормальное функционирование вводимого объекта. В ходе приемки учитываются качество и полнота выполнения всех условий, оговоренных паспортом на проектирование.
Приемка в эксплуатацию построенных объектов осуществляется с учетом требований соответствующих строительных норм и правил, регламентирующих порядок приемки и перечень документов, оформляемых при этом.
В числе предъявленных комиссии документов должна быть справка геодезической службы ОАГ, подтверждающая, что застройщиком выполнены и переданы в геослужбу все исполнительные съемки по вводимому объекту, включая внеплощадочные сети и сооружения. В справке также констатируется соответствие исполнительных съемок утвержденному проекту.
Построенный объект считается принятым в эксплуатацию после утверждения акта государственной комиссии в соответствующей администрации. Акт утверждается постановлением главы администрации, подготовленным ОГА (инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора (ГАСН).
5.19. Контроль за строительством, реконструкцией, прокладкой инженерных коммуникаций и других видов строительства возложен на ОАГ (инспекции государственного архитектурно-строительного надзора), производящих контроль согласно действующему законодательству и Положению о государственном архитектурно-строительном надзоре. ГАСН производит технический контроль на все виды строительства совместно с ведомственным и авторским надзором. ОГА (инспекция государственного архитектурно-строительного надзора) дает заключение о готовности объектов к эксплуатации, вносит предложение по законченным строительством зданиям и сооружениям на проведение государственных приемочных комиссий и разрешает их ввод в эксплуатацию только после полного выполнения всех работ, предусмотренных соответствующим проектом, и утверждения главой администрации актов приемочных комиссий.
В состав приемочной комиссии от проектной организации обязательно включается главный архитектор проекта - автор архитектурного проекта и главный инженер проекта.
5.20. Делегирование прав и функций Главного управления архитектуры и градостроительства областной администрации службам архитектуры и градостроительства городов и районов области осуществляется соответствующим приказом начальника управления.