____________________________________________________________________
Утратил силу с 25 августа 2017 года на основании Постановления ЗС Пензенской обл. от 25.08.2017 N 1108-47/5 ЗС.
____________________________________________________________________
Заслушав информацию В.А. Савина, В.В. Костина, В.А. Зуева "О мерах, принимаемых органами местного самоуправления городов Пензы, Кузнецка и Заречного по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту", Законодательное Собрание Пензенской области отмечает, что органы местного самоуправления указанных муниципальных образований проводят определённую работу по профилактике наркомании и борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
Однако принимаемые ими меры не дают должных результатов и масштабы незаконного распространения и употребления наркотиков продолжают расширяться.
Уровень заболеваемости наркоманией и токсикоманией составил в прошлом году в городе Пензе 60,5 на 100 тысяч человек, в Кузнецке - 141,6, а в городе Заречном этот процесс приобрел характер эпидемии (2000 г. - 266,6; 2001 г. - 356,6; 6 месяцев 2002 г. - 362,5). В целом по области данный показатель вырос за последние 10 лет в 26,6 раза.
Все более активно приобщаются к наркотикам женщины и подростки. Количество женщин, страдающих наркоманией, только за последние три года увеличилось в 1,5 раза. Среди молодежи, состоящей на учете в соответствующих лечебно-профилактических учреждениях, 70 процентов составляют учащиеся общеобразовательных школ.
В прошлом году зарегистрированы 32, а за шесть месяцев текущего года 18 смертельных случаев от передозировки наркотиков.
Продолжается рост преступности, связанный с наркобизнесом. Только в 2001 году правоохранительными органами изъято из незаконного оборота 800 килограммов наркотиков.
Учитывая складывающуюся обстановку, Законодательное Собрание
постановляет:
1. Работу органов местного самоуправления городов Пензы, Кузнецка, Заречного и в целом по области, направленную на противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, признать недостаточной.
2. Предложить органам местного самоуправления городов Пензы, Кузнецка и Заречного, а также иных муниципальных образований в Пензенской области совместно с правоохранительными органами, органами здравоохранения, образования, культуры, профсоюзными, молодежными, спортивными и другими заинтересованными организациями, с привлечением юридических и физических лиц:
- в срок до 1 июня 2003 года восстановить в полном объеме работу существовавших подростковых клубов, а также рассмотреть вопрос об увеличении их количества, о создании молодежных клубов, досуговых центров, в первую очередь спортивно-технического направления;
- в этот же срок принять меры по обновлению работы ученических производственных бригад, лагерей труда и отдыха для старшеклассников; разработать конкретные программы трудового воспитания и занятости студенческой, учащейся и других категорий неработающей молодежи, особенно в летний период;
- в срок до 1 ноября 2002 года обеспечить ремонт и подготовку к использованию в зимний период имеющихся хоккейных площадок, предусмотреть места для заливки катков, устройства лыжных трасс, в том числе освещенных, принять исчерпывающие меры для организации работы с максимальной загрузкой спортивных и актовых залов учебных заведений, а также сельских клубов, домов и дворцов культуры;
- в срок до 1 марта 2003 года разработать конкретные планы ремонта, восстановления и строительства в весенне-летний и осенний периоды детских игровых и спортивных площадок во дворах жилых домов, при школах и других учебных заведениях, учреждениях жилищно-коммунального хозяйства и т.д. с привлечением к участию в этой работе, помимо предприятий и организаций, самих подростков, их родителей, жителей соответствующих домов, улиц, микрорайонов;
- в месячный срок со дня принятия настоящего Постановления обновить местные комплексные программы мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, придать планируемым мероприятиям большей конкретности, наладить действенный контроль за их реализацией.
3. Предложить Администрации города Пензы в соответствии с решением коллегии по вопросам безопасности при Главном федеральном инспекторе по Пензенской области (протокол N 6 от 18.06.2002) внести в Правительство Пензенской области предложения по долевому участию в финансировании завершения капитального ремонта и оснащения областной наркологической больницы и реабилитационного центра для наркоманов в селе Русский Ишим.
4. Правительству Пензенской области:
- в месячный срок доработать и внести на рассмотрение Законодательного Собрания программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Пензенской области на 2002-2005 годы" с учетом предложений, высказанных в ходе подготовки данного вопроса на рассмотрение сессии Законодательного Собрания, и выделением средств на финансирование мероприятий программы;
- при разработке проекта закона Пензенской области "О бюджете Пензенской области на 2003 год" предусмотреть приоритетность финансирования мероприятий, направленных на укрепление физкультурно-оздоровительной, культурно-досуговой базы в учреждениях образования, культуры, спорта; выделить отдельной строкой расходы на укрепление наркологической службы органов здравоохранения, материально-техническое и кадровое обеспечение подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков правоохранительных органов; рассмотреть вопрос о создании областных целевых внебюджетного фонда борьбы с немедицинским оборотом наркотиков и бюджетного фонда особых расходов на оперативные мероприятия органов внутренних дел;
- изучить опыт работы межведомственных комиссий по миграционной политике, созданных при администрациях некоторых субъектов Российской Федерации (Ульяновская, Белгородская области, Удмуртская Республика), другие формы работы по локализации негативных процессов в данной сфере и решить вопрос о создании аналогичных структур в Пензенской области в целях ужесточения контроля за незаконными миграционными потоками;
- рассмотреть вопрос о создании областного межведомственного центра по координации, сбору и анализу информации, разработке единой стратегии и тактики борьбы с распространением наркомании, с привлечением профессиональных кадров;
- принять меры по вводу в эксплуатацию областного реабилитационного центра в селе Русский Ишим;
- инициировать разработку концепции педагогической профилактики наркомании в образовательных учреждениях;
- принять меры по сохранению и развитию подростковых клубов по месту жительства, до 1 января 2003 года разработать и внести в Законодательное Собрание проект закона Пензенской области, который станет правовой основой для работы подростковых клубов;
- рассмотреть вопрос о создании в Пензенской области молодежных клубов, досуговых центров, в первую очередь спортивно-технического направления;
- дать поручение органам архитектуры и градостроительства осуществлять впредь проектирование новых жилых домов, соответствующих объектов, в том числе строящихся на коммерческой основе, с выделением в них помещений для оборудования в последующем подростковых и молодежных клубов, тренажерных, спортивных, компьютерных залов и т.п., обязать компетентные органы и комиссии осуществлять прием в эксплуатацию завершенных строительством зданий и сооружений при условии обязательного оборудования на прилегающих территориях детских игровых и спортивных площадок;
- выработать меры, направленные на более активное привлечение детей, подростков и молодежи к участию в культурной жизни Пензенской области, обеспечение доступности в пользовании учреждениями культуры, культурными ценностями, в том числе на бесплатной основе;