ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 18 сентября 2002 года N 395-ЗПО
О поддержке ремесленной деятельности в Пензенской области
____________________________________________________________________
Утратил силу с 5 мая 2006 года на основании
Закона Пензенской области от 10 апреля 2006 года N 1009-ЗПО
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
17 сентября 2002 года
Настоящий Закон направлен на возрождение традиций ремесленной деятельности в Пензенской области, являющейся средством удовлетворения потребностей населения Пензенской области в производимых ремесленниками товарах, создание дополнительных рабочих мест.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет основы оказания органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области поддержки ремесленной деятельности в Пензенской области.
2. Субъектами отношений, регулируемых настоящим Законом, выступают органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, физические и юридические лица, занимающиеся ремесленной деятельностью на территории Пензенской области, а также их объединения.
3. Правовой основой регулирования отношений деятельности ремесленников и их объединений являются соответствующие положения Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации, Устава Пензенской области, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Пензенской области.
Статья 2. Основные термины
Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины:
ремесленная деятельность - производство товаров и оказание услуг на основе традиционных технологий, ориентированных на использование специальных навыков, инструмента, приспособлений, средств малой механизации физическими и юридическими лицами и их объединениями;
ремесленник - физическое лицо самостоятельно либо при помощи подмастерьев и (или) учеников занимающееся традиционным народным промыслом и производящее качественный продукт труда коммерческого характера;
мастер - высококвалифицированный ремесленник, имеющий соответствующую профессиональную подготовку и обладающий навыками в конкретном виде ремесленной деятельности (далее - уровень профессиональной подготовки);
подмастерье (помощник мастера) - физическое лицо, имеющее опыт работы в одном из видов ремесел или промыслов и работающее у ремесленника или в созданной ремесленниками организации по трудовому договору;
продукт труда - материальный объект (совокупность материальных объектов) либо результат целенаправленного и целесообразного изменения сущностных и (или) воспринимаемых свойств предметов, объектов или материалов.
Статья 3. Принципы и критерии ремесленной деятельности
Ремесленная деятельность в Пензенской области, являясь частью малого предпринимательства, основывается на принципах добровольности, равноправия и самоуправления.
Основными критериями отнесения к ремесленной деятельности являются:
- производство конечного и качественного материального продукта коммерческого характера на основе технологий без разделения труда, ориентированных на использование ручного инструмента и средств малой механизации;
- индивидуальность, заключающаяся в том, что в работе применяются специальные навыки, орудия труда, оснастка, обеспечивающие признаки и свойства продукта, характерные только для этого вида ремесленной продукции. Отличительной чертой ремесленной деятельности от художественного творчества является возможность повторения заданных потребительских качеств продукта, которые могут быть повторены иным исполнителем.
Статья 4. Подготовка кадров ремесленной деятельности
1. Обучение в рамках профессиональных образовательных программ по ремесленной деятельности осуществляется в образовательных учреждениях (организациях) профессионального образования.
2. Ускоренное приобретение навыков, необходимых для выполнения определенной работы (группы работ), осуществляется в организациях, имеющих лицензию на профессиональную подготовку, или в порядке индивидуальной подготовки (стажировки) у высококвалифицированного специалиста соответствующего профиля.
3. Повышение квалификации и переподготовку кадров по ремесленной деятельности могут осуществлять организации, имеющие на это соответствующие лицензии.
4. Образовательная деятельность осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законами Пензенской области.
Статья 5. Документы о профессиональной подготовке ремесленника
1. Образовательное учреждение (организация) выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации в соответствии с действующим законодательством и имеющейся лицензией. Указанные документы заверяются печатью образовательного учреждения.
2. Образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию и реализующие профессиональные образовательные программы, выдают лицам, окончивших курс обучения по соответствующей программе в данном учреждении, документы государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.
Статья 6. Поддержка ремесленной деятельности на территории Пензенской области
1. Законодательное Собрание Пензенской области по представлению Губернатора Пензенской области утверждает разработанную Правительством Пензенской области Программу развития ремесленной деятельности в Пензенской области в случае, если она предполагает использование государственной собственности и (или) средств бюджета Пензенской области, предоставление налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков, занимающихся ремесленной деятельностью, определяет порядок предоставления льготных условий по возмездному использованию отдельных объектов государственной собственности Пензенской области.
2. Правительство Пензенской области при разработке Программы развития ремесленной деятельности в Пензенской области в рамках полномочий, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, может определить:
- уполномоченный орган Правительства Пензенской области, на который возлагается ответственность за проведение единой политики, направленной на поддержку и развитие ремесленничества, и его полномочия;
- перечень видов ремесленной деятельности на которые распространяется дополнительно к существующим видам государственная поддержка;
- конкретные виды и формы государственной поддержки;
- необходимость и формы содействия органов государственной власти Пензенской области в работе некоммерческих организаций, объединяющих ремесленников Пензенской области;
- объемы и способы подготовки ремесленников и повышения их квалификации за счет средств бюджета Пензенской области и (или) в образовательных учреждениях Пензенской области;
- порядок оказания ремесленникам помощи в регистрации их товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров.
3. Органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области могут оказывать содействие развитию ремесленной деятельности в Пензенской области в соответствии с полномочиями, которыми они наделены федеральными законами, законами Пензенской области и уставами муниципальных образований.
Статья 7. Квалификационные требования к ремесленникам,
претендующим на получение звания "Мастер"
Правительство Пензенской области определяет порядок присвоения ремесленнику звания "Мастер", а также его лишения, создает специальную аттестационную комиссию, по предложению которой происходит присвоение ремесленнику звания "Мастер", порядок ее работы и состав.
Ремесленники, претендующие на звание "Мастер", присваиваемое в порядке, установленном настоящим Законом, должны иметь специальную профессиональную подготовку, позволяющую производить качественный продукт, и обладать производственными навыками выполнения различных по содержанию и профилю работ, умением организовать рабочее место с учетом фактора ответственности, лежащей на работнике, за качественное выполнение работы, а также теоретическими знаниями по организации производства, рыночной экономике, охране труда, санитарной и экологической безопасности, прочим вопросам своего ремесла.
Статья 8. Мастер
1. Ремесленник, получивший звание "Мастер" в порядке, установленном настоящим Законом, имеет право на компенсацию части своих затрат за счет средств бюджета Пензенской области при включении данных расходов в бюджет Пензенской области на очередной финансовый год согласно требованиям бюджетного законодательства в следующих случаях:
- при привлечении к изготовлению товаров, производству работ и оказанию услуг подмастерьев и учеников;
- при обучении своему ремеслу подмастерьев и учеников;
- при производстве продуктов труда, поставляющихся за пределы Российской Федерации.
Мастер также имеет право пользоваться льготами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Пензенской области для субъектов малого предпринимательства.
Мастер по своему усмотрению организует предпринимательскую деятельность и имеет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Пензенской области.
2. Ремесленник, получивший звание "Мастер", обязан:
- обеспечивать надлежащее качество изготавливаемых товаров, производимых работ и оказываемых услуг;
- непосредственно участвовать в изготовлении товаров, производстве работ, оказании услуг;
- осуществлять контроль за деятельностью подмастерьев и учеников;
- добросовестно осуществлять профессиональное обучение учеников;
- выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
Отношения между мастером, подмастерьем и учеником регулируются трудовым, гражданским законодательством Российской Федерации и устанавливаются договором.
Контроль качества производимой продукции, а также ответственность за качество реализуемой продукции, независимо от того, был ли товар произведен мастером или его подмастерьем (учеником), возлагается на мастера.
В случае нарушения ремесленником требований федеральных законов, законов Пензенской области, он может быть лишен звания "Мастер" в порядке, установленном Правительством Пензенской области.
Статья 9. Подмастерье ремесленника, имеющего звание "Мастер"
Подмастерье выполняет указания мастера в рамках осуществляемой деятельности, контролирует качество своей работы, а также качество и правильность работы, выполняемой учеником мастера.
Статья 10. Ученик, обучающийся у ремесленника, имеющего звание "Мастер"
Обучение осуществляется на основании трудового договора, заключаемого между мастером и учеником. Договор с учеником заключается с учетом социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
Договор должен содержать условия, касающиеся прав и обязанностей мастера и ученика, требования к охране труда ученика и иные условия, не противоречащие законодательству.
По истечении указанного в договоре срока ученик сдает квалификационный экзамен и получает свидетельство либо иной подтверждающий квалификацию документ, дающий право выполнять работу подмастерья, в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области.
Правительство Пензенской области может разработать порядок, в соответствии с которым, согласно федеральным законам и законам Пензенской области, ученик, прошедший подготовку у мастера, получает документ государственного образца.
Статья 11. Итоговая аттестация претендентов на звание "Мастер"
1. Для проведения итоговой аттестации на звание "Мастер" в соответствии со статьей 7 настоящего Закона создается специальная аттестационная комиссия, состав которой утверждает Правительство Пензенской области.
2. В состав аттестационной комиссии могут входить ведущие специалисты в данной отрасли ремесленной деятельности, представители органов государственной власти и местного самоуправления, территориальной службы занятости, представители некоммерческих организаций ремесленников, преподаватели образовательных учреждений Пензенской области.
Статья 12. Индивидуализация ремесленной продукции и работ
1. В порядке, установленном Правительством Пензенской области, по заявлению ремесленника, которому присвоено в установленном порядке звание "Мастер", ему может быть оказана помощь в оформлении товарного знака, знака обслуживания и наименования места происхождения товара согласно требованиям федерального законодательства (далее - клеймо).
2. Образцы используемых на территории области клейм, полученных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, хранятся в порядке, установленном Правительством Пензенской области.
Статья 13. Порядок вступления в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон Пензенской области вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
2. Губернатору Пензенской области и Правительству Пензенской области привести свои нормативные правовые акты в соответствии с настоящим Законом.
Губернатор Пензенской области
В.К. Бочкарев
г. Пенза
18 сентября 2002 года
N 395-ЗПО
