ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.01.01 г. № 29-пП
О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОГО И СТУДЕНЧЕСКОГО СПОРТА В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях широкого привлечения учащейся и студенческой молодежи к активным занятиям физической культурой и спортом и в соответствии с постановлением Губернатора Пензенской области от 1 июня 2000 года № 180 "О поддержке и развитии детско-юношеского спорта в Пензенской области" Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую целевую программу поддержки и развития детско-юношеского и студенческого спорта в Пензенской области.
2. Министерству финансов Пензенской области (Петрухнов А.С.) обеспечить финансирование программы согласно расчетов на 2001-2003 годы.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство молодежи, спорта и туризма Пензенской области (Макаров А.В.) и Министерство образования Пензенской области (Чернецова Т.А.).
Губернатор
Пензенской области
В.К. Бочкарев
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Пензенской области
от 23 января 2001 года N 29-пП
Целевая программа поддержки и развития детско-юношеского и студенческого спорта в Пензенской области
ПАСПОРТ
Целевой программы поддержки и развития
детско-юношеского и студенческого спорта
в Пензенской области
Наименование Программы - Целевая программа поддержки и развития детско-юношеского и студенческого спорта в Пензенской области.
Основания для разработки Программы - постановление Губернатора Пензенской области от 1 июня 2000 года № 180 "О поддержке и развитии детско-юношеского спорта в Пензенской области", Федеральный закон от 29 апреля 1999 года № 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в РФ".
Государственный заказчик - Правительство Пензенской области.
Разработчик Программы - Министерство молодежи, спорта и туризма Пензенской области.
Основные разработчики Программы Макаров А.В. - Министр молодежи, спорта и туризма Пензенской области;
Казаков А.Ю. - профессор, ректор Пензенского государственного педагогического университета им. В.Г. Белинского;
Попов Г.И. - проректор по научной работе Российской государственной академии физической культуры (г. Москва), доктор педагогических наук, профессор;
Логинов А.А. - заведующий кафедрой л/атлетики, кандидат педагогических наук Пензенского государственного педагогического университета им. В.Г. Белинского.
Цели и задачи Программы - формирование потребностей у детей, подростков и студенческой молодежи в физическом совершенствовании и здоровом образе жизни;
-увеличение числа мест для занятия физической культурой и спортом жителей Пензенской области;
-развитие и реконструкция материальной базы физической культуры и спорта;
-расширение сети подростковых клубов по месту жительства;
-формирование современной нормативно-правовой базы и основ системного подхода к развитию физической культуры и спорта в Пензенской области;
-поощрение семейных форм оздоровительной и спортивной работы;
-активное включение общеобразовательных и спортивных учреждений области в календарные Российские спортивно-массовые мероприятия ("Президентские состязания", "Золотая шайба", "Серебряное ружье", "Кожаный мяч", "Шиповка юных", "Безопасное колесо" и т.п.);
-включение области в общероссийскую программу "Спорт против наркотиков".
Сроки и этапы реализации Программы
- 2001 -2003 годы.
Перечень основных мероприятий - создание системы программных мероприятий, охватывающих следующие направления:
нормативно-правовая область в сфере физической культуры, спорта;
организация культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий;
содействие развитию материальной базы для занятий физической культурой, спортом;
рекламно-информационное обеспечение продвижения физической культуры и спорта на территории Пензенской области;
кадровое обеспечение.
Исполнители основных мероприятий - Министерство молодежи, спорта и туризма Пензенской области;
-Министерство образования Пензенской области;
-территориальные органы государственного управления исполнительной власти;
-органы местного самоуправления муниципальных образований области;
-ректоры ВУЗов, ССУЗов области;
-руководители федераций по видам спорта.
Объемы и источники финансирования (в ценах на 2001 год) - общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы - 58045 тыс. рублей, за исключением расходов на новую сеть
Введение
Развитие физической культуры обусловлено необходимостью формирования физически и духовно гармонически развитой личности, укрепления здоровья подрастающего поколения, увеличения продолжительности их активной жизни. В этой связи этап детства и юности в жизни людей приобретает особое значение, поскольку именно в этом возрасте закладываются основы здоровья, и формируется потребность в занятиях физической культурой и спортом, как основного способа профилактики заболеваний, защиты от вредных привычек, устойчивой потребности укрепления и поддержания здоровья.
Между тем отмечается ряд тревожных тенденций связанных с развитием ребенка в детском и юношеском возрасте:
- идет увеличение числа учащихся, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе;
- растет число пристрастившихся к табакокурению и алкоголю. Приобщение к потреблению спиртного сместилось с возрастной группы 16-17 лет (80-е годы) в возрастную группу 14-15 лет. Курение фиксируется уже в 7-9 летнем возрасте:
- резко возросло потребление наркотиков молодыми людьми. Выросло число смертельных исходов среди токсикоманов. Более чем у 4% молодых людей закрепилась зависимость от наркотиков, и цифра эта постоянно растет. В отдельных регионах наблюдается рост до 10%;
- идет рост преступности среди несовершеннолетних. В этом возрастной группе преступность растет в 7 раз быстрее, чем сама возрастная группа;
- наблюдается тенденция снижения возраста вступления в половые связи, что во многом сопровождается фактами насилия, ростом числа венерических заболеваний и СПИДом. Это порождает тенденцию неустойчивости института брака и семьи в России.
В Пензенской области также имеют место указанные негативные тенденции, характерные для подростковой и молодежной среды.
Одним из эффективных и действенных средств борьбы с этими негативными явлениями является физическая культура и спорт. Многочисленные социологические исследования, проводимые на протяжении последних 10 лет (Госкомспорт РФ) показывают, что физическая культура и спорт выходят на первое место по привлекательности для подростков и учащейся молодежи.
От 60 до 80% подростков отдают предпочтение спорту, спортивной деятельности в структуре интересов и потребностей. К числу положительных последствий занятий физической культурой и спортом относятся воспитываемые ими способности к рациональной организации своего свободного времени, внутренней самодисциплине, собранности, быстроте оценки ситуаций и принятия решений, настойчивости в достижении поставленной цели, умения спокойно пережить неудачу и даже поражение, выработки уверенности в возможности решения сложных жизненных вопросов.
Позитивное формирующее влияние активных занятий физической культурой и спортом особенно действенно на ранних этапах развития человека. Поэтому особую важность приобретает организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди детей, подростков и студенческой молодежи.
1. Основные направления развития детско-юношеского и студенческого спорта в Пензенской области.
Главной особенностью поддержки и развития детско-юношеского и студенческого спорта в области является ее государственно-общественный характер. На первых этапах реализации региональной программы приоритет отдается государственным мерам развития физической культуры и спорта. По мере развития материальной базы, на которой реализуется Программа, произойдет усиление общественных форм влияния на развитие детско-юношеского и студенческого спорта.
Государственная политика в области физической культуры и спорта реализуется Правительством Пензенской области в следующих направлениях.
1.1. Развитие и реконструкция материальной базы физической культуры и спорта:
- принятие мер по дальнейшему расширению сети подростковых клубов по месту жительства;
- реконструкция действующих основных спортивных объектов:
стадионов и дворцов спорта;
- реконструкция центрального спортивного сооружения Пензенской области - стадиона "Труд";
- создание обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями всех учебных заведений области;
- планирование строительства новых спортсооружений в микрорайонах: от плоскостных до физкультурно-оздоровительных комплексов многопрофильной направленности;
- оборудование мест массового обучения плаванию в местах активного отдыха детей и молодежи в летний период;
- налаживание производства спортивного инвентаря, оборудования, спортивной формы, продуктов питания повышенной биологической активности на предприятиях области.
1.2. Финансовое обеспечение программы осуществляется по линии:
- бюджетов области, городов и районов;
- финансовых средств учебных заведений, отпускаемых на работу спортивных клубов;
- спонсорских средств;
- финансовых средств предприятий, организаций, учреждений и фирм всех форм собственности.
Большое значение здесь должно быть придано координации направления финансовых потоков, позволяющей избежать дублирования и добиться повышения эффективности использования финансовых средств на то или иное мероприятие по реализации программы.
Реализация программы должна обеспечить гласность и моральное поощрение спонсорства.
1.3. Формирование потребностей у детей, подростков и студенческой молодежи в физическом совершенствовании и здоровом образе жизни:
- создание с помощью средств массовой информации социально-психологического климата в интересах успешного развития различных массовых форм физической культуры и спорта;
- поддержка и активное распространение передового опыта оздоровительной и спортивной работы в подростково-молодежной среде;
- поощрение семейных форм оздоровительной и спортивной работы как действенного средства вовлечения детей и подростков в занятия на примере взрослых;
- введение в образовательных учреждениях обязательных ежедневных физкультурно-спортивных занятий, включая учебные, дополнительные формы обучения и тренировки, домашние задания;
- более широкое использование игровых и соревновательных видов двигательной деятельности как эффективного средства привлечения школьников и студенческой молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
- увеличение числа доступных соревнований по массовому спорту по месту жительства, отдыха и в образовательных учреждениях с привлечением как можно большего количества индивидуальных участников и равномерного распределения соревнований в течение года. Акцент в данных соревнованиях должен быть сделан преимущественно на оценку каждым участником своего текущего физического состояния, а командный зачет должен носить вспомогательно - организационный характер.
- активное включение общеобразовательных и спортивных учреждений области в календарные Российские спортивно-массовые мероприятия ("Президентские состязания", "Золотая шайба", "Серебряное ружье". "Кожаный мяч", "Шиповка юных", "Безопасное колесо" и т.п.);
- включение области в общероссийскую программу "Спорт против наркотиков";
- активизация деятельности по разъяснению преимуществ использования естественных адаптогенов, продуктов пчеловодства и средств фитотерапии, с целью повышения работоспособности и иммунного статуса в период: повышенных нагрузок, переходных процессов в сезонах осень-зима, зима-весна, в эпидемиях инфекционных заболеваний.
1.4. Совершенствование системы управления развитием различных форм двигательной активности:
-создание новых и восстановление имеющихся подростково-молодежных клубов на базе сети образовательных учреждений, по месту жительства, при предприятиях и учреждениях, при городских, поселковых и районных администрациях;
-сохранение, укрепление и развитие системы спортивных школ в области;
-создание научно-методического центра на базе факультета физической культуры ПГПУ им. В.Г. Белинского в целях оказания консультационной, организационной и методической помощи при проведении практических занятий, спортивно-массовых мероприятий и участие в них молодежи всех городов и районов Пензенской области;
-налаживание системы лицензирования и сертификации физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности, а также подготовки и переподготовки кадров, способных вести как учебную, так и воспитательную работу в рамках физкультурно-спортивной деятельности;
-развитие системы контроля физической подготовленности детей, подростков и молодежи в рамках "Губернаторских тестов", "Губернаторских соревнований" и мониторинга физической подготовленности на различных уровнях (по месту жительства, в образовательных учреждениях и т.п.);
-широкое развитие национальных видов спорта и народных игр;
-создание условий для культивирования новых и нетрадиционных видов спорта, получивших признание у населения;
-поощрение научных исследований, способствующих поиску и отбору перспективных форм спортивной и физкультурно-оздоровительной деятельности, обобщению и прогнозированию направления развития и совершенствования психофизической подготовленности детей, подростков и студенческой молодежи.
