ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2001 года N 400-пП
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ РАСЧЕТОВ ПО ЦЕЛЕВОМУ ФИНАНСИРОВАНИЮ В 2001 ГОДУ ИЗ СРЕДСТВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ РАСХОДОВ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОГАШЕНИЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ЗА ПОСТАВЛЕННУЮ ИМ ПРОДУКЦИЮ, ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ И ОКАЗАННЫЕ УСЛУГИ
В соответствии с Законом Российской Федерации от 28 июня 1991 года N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 1 июля 1994 года N 9-ФЗ) и в целях погашения задолженности лечебно-профилактических учреждений Пензенской области за поставленную им продукцию, выполненные работы и оказанные услуги. Правительство Пензенской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Руководителям территориальных органов государственного управления исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области принять безотлагательные меры по своевременному и в полном объеме финансированию территориально расположенных лечебно-профилактических учреждений в соответствии с утвержденным бюджетом.
2. Утвердить прилагаемое Положение о целевом финансировании в 2001 году из средств обязательного медицинского страхования расходов лечебно-профилактических учреждений Пензенской области на погашение задолженности за поставленную им продукцию, выполненные работы и оказанные услуги (далее - Положение).
3. Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Пензенской области (Крашенинникова Е.И.):
3.1. проводить целевое финансирование расходов лечебно-профилактических учреждений Пензенской области на погашение задолженности перед поставщиками (подрядчиками, исполнителями) за полученную продукцию, выполненные работы и оказанные услуги в соответствии с утвержденным Положением;
3.2. с целью обеспечения охраны здоровья детей, улучшения материально-технического снабжения и повышения качества оказания медицинской помощи застрахованным гражданам области, при проведении расчетов по целевому финансированию в число участников включить областную детскую больницу им.Н.Ф. Филатова, Кузнецкую детскую больницу, областную больницу им.Н.Н. Бурденко, областной лечебно-диагностический центр, областной онкологический диспансер и областной кожно-венерологический диспансер.
4. Заместителю Губернатора - Министру здравоохранения Пензенской области Лаптеву Ю.А., исполнительному директору территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области Крашенинниковой Е.И. совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами Пензенской области по результатам проведения расчетов по целевому финансированию в 2001 году подготовить предложения для внесения изменений в постановления Правительства Пензенской области от 20 ноября 2000 года N 611-пП "Об утверждении программы государственных гарантий обеспечения граждан Пензенской области бесплатной медицинской помощью в 2001 году" (в редакции от 10 мая 2001 года N 195-пП) и от 27 апреля 2001 года N 181-пП "Об организации медицинской помощи населению Пензенской области при работе лечебно-профилактических учреждений в условиях обязательного медицинского страхования".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Министра здравоохранения Пензенской области Лаптева Ю.А.
Губернатор Пензенской области
В.К.Бочкарев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Пензенской области
от 02.11.01 г. N 400-пП
ПОЛОЖЕНИЕ
о целевом финансировании в 2001 году из средств обязательного медицинского страхования расходов лечебно-профилактических учреждений Пензенской области на погашение задолженности за поставленную им продукцию, выполненные работы и оказанные услуги
1. Настоящее Положение определяет порядок проведения расчетов по целевому финансированию из средств обязательного медицинского страхования расходов лечебно-профилактических учреждений Пензенской области (далее - ЛПУ) на погашение задолженности за поставленную им продукцию, выполненные работы, оказанные услуги.
2. Проведение расчетов по целевому финансированию из средств обязательного медицинского страхования осуществляется между Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Пензенской области (далее - Фонд), ЛПУ, функционирующими в системе обязательного медицинского страхования, и поставщиком.
Поставщиками могут быть предприятия, организации, учреждения, а также крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.
В отдельных случаях первоначальный поставщик может передать, в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке, принадлежащее ему право требования задолженности с ЛПУ другому лицу (предприятию, организации, учреждению, крестьянскому (фермерскому) хозяйству, индивидуальному предпринимателю) путем заключения договора о переуступке прав требования долга. При этом подлежит переуступке задолженность только в части, превышающей задолженность первоначального поставщика по страховым взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (код классификации доходов бюджетов РФ 1400313, за исключением задолженности по пеням и штрафам).
3. Средства обязательного медицинского страхования, выделяемые на проведение расчетов по целевому финансированию, направляются Фондом в ЛПУ непосредственно на погашение задолженности поставщикам за:
- поставленные продукты питания;
- поставленные медикаменты и перевязочные средства;
- поставленный мягкий инвентарь и обмундирование;
- выполненный текущий ремонт зданий и сооружений;
- выполненный капитальный ремонт объектов непроизводственного назначения за исключением капитального ремонта жилого фонда;
- выполненный текущий ремонт оборудования и инвентаря, для последующего перечисления этих средств поставщиком строго на погашение задолженности по страховым взносам в части, подлежащей зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, образовавшейся на 1 января 2001 года с учетом ее погашения (код классификации доходов бюджетов РФ 1400313, за исключением задолженности по пеням и штрафам).
Обязательным предварительным условием при проведении целевого финансирования является перечисление денежных средств на погашение задолженности по страховым взносам, подлежащей перечислению в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (код классификации доходов бюджетов РФ 1400312).
В случае частичного погашения задолженности по страховым взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования по целевому финансированию, перечисление сумм задолженности по средствам Федерального фонда обязательного медицинского страхования разрешается производить пропорционально имеющейся задолженности поставщика по страховым взносам в Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования.
4. Фонд в письменной форме доводит до ЛПУ лимиты на проведение расчетов по целевому финансированию за полученную ими продукцию, выполненные работы (услуги), указанные в пункте 3 настоящего Положения, согласно приложению N1.
5. Целевое финансирование из средств обязательного медицинского страхования проводится через уполномоченную кредитную организацию ОАО Пензенский Губернский банк "Тарханы" (далее - кредитная организация).
6. Целевое финансирование из средств обязательного медицинского страхования расходов ЛПУ на погашение задолженности за полученную ими продукцию, выполненные работы (услуги) осуществляется в размере не более 30,0 млн.руб. в год.
7. ЛПУ совместно с поставщиком для проведения расчетов по целевому финансированию на основании имеющейся задолженности за фактически поставленную продукцию (выполненные работы, услуги) и в пределах установленных лимитов в срок до 15 числа каждого месяца представляют в Фонд следующие документы:
- заявку ЛПУ на проведение расчетов по целевому финансированию на основании имеющейся задолженности за фактически полученную продукцию, выполненные работы (услуги) по форме, согласно приложению N2;
- акт взаимной сверки задолженности между лечебно-профилактическим учреждением и поставщиком продукции (товаров, работ, услуг), подписанный (с расшифровкой Ф.И.О.) руководителями, главными бухгалтерами и заверенный соответствующими печатями.
В целях обеспечения контроля за рациональным использованием средств обязательного медицинского страхования в "Перечне поставленной продукции, выполненных работ (услуг) лечебно-профилактическому учреждению" отдел цен Пензенской области указывает средние рыночные цены на соответствующую продукцию (товары, услуги). При этом указывается средняя рыночная цена на момент поставки продукции (товаров, услуг). Средняя рыночная цена на лекарственные средства определяется с учетом норм, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 30 апреля 2000 года N 151-пП "О мерах государственного контроля за ценами на лекарственные средства".
Стоимость выполненных работ по текущему и капитальному ремонту зданий и сооружений принимается на основании актов приемки выполненных работ, составленных по форме N2 и справок о стоимости выполненных работ и затрат, составленных по форме КС-3, подписанных подрядчиком и заказчиком и согласованных с главным управлением "Главпензгосэкспертиза" в части правильности применения расценок и индексов удорожания стоимости строительно-монтажных работ. Работы по капитальному ремонту зданий и сооружений должны выполняться по проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение главного управления "Главпензгосэкспертиза", а при заключении договоров (контрактов) на капитальный ремонт объектов, заказчиком необходимо согласовать сметную стоимость капремонта с главным управлением "Главпензгосэкспертиза". При выполнении текущего ремонта зданий и сооружений и капитального ремонта объектов непроизводственного назначения (за исключением капитального ремонта жилого фонда) акт согласовывается с органами управления здравоохранения. В случае превышения цены поставленной продукции (товаров, услуг) над средними рыночными, целевое финансирование не проводится (приложение N3).
- копию договора о переуступке прав требования кредитора другому лицу (в случае переуступки прав кредитора другому лицу);
- документы, подтверждающие поставку продукции (товаров, выполненных работ, услуг) (копии накладных, счетов-фактур, справок о стоимости выполненных работ, актов приемки выполненных работ и т.п.);
- справку налоговой инспекции о наличии и размере задолженности по страховым взносам в фонды обязательного медицинского страхования у поставщика продукции (исполнителя работ, услуг) по состоянию на 1 января 2001 года с учетом погашения этой задолженности на момент выдачи справки.
Допускается выдача поставщику нескольких справок на одну и ту же календарную дату, только при условии проведения расчетов целевого финансирования с различными ЛПУ. В этом случае общая сумма задолженности разбивается на составляющие по числу ЛПУ и оформляется несколькими справками на одну и ту же дату.
Повторно справки о задолженности на ту же дату для расчетов целевого финансирования не выдаются.
В случае переуступки прав требования долга другому лицу аналогичная справка выдается первоначальному поставщику;
- копию платежного поручения (квитанции), подтверждающего перечисление денежных средств на погашение задолженности по страховым взносам, подлежащих уплате в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (код классификации доходов бюджетов РФ 1400312);
8. ЛПУ несет ответственность за достоверность и полноту представляемых в Фонд сведений и документов, подтверждающих наличие и размер задолженности по оплате за поставленную продукцию (товаров, работ, услуг).
9. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации налоговый орган несет ответственность за достоверность сведений о размере задолженности по страховым взносам в фонды обязательного медицинского страхования.
10. Фонд на основании представленных документов, направляет в кредитную организацию реестр участников целевого финансирования для открытия им специальных счетов в пределах средств, выделенных для проведения целевого финансирования из средств обязательного медицинского страхования, согласно приложению N4.
11. Кредитная организация, в соответствии с действующим законодательством, открывает специальные счета ЛПУ и поставщикам продукции (товаров, работ, услуг), которые используются только для проведения операций, связанных с целевым финансированием расходов из средств обязательного медицинского страхования. Кредитная организация уведомляют Фонд об открытии ЛПУ и поставщиками продукции (товаров, работ, услуг) специальных счетов по форме, согласно приложению N 6.
12. На сумму задолженности, принимаемую к погашению путем целевого финансирования, ЛПУ представляет платежное поручение в кредитную организацию на перечисление средств на специальные счета поставщика.
Поставщики представляют в кредитную организацию платежное поручение (с указанием назначения платежа - задолженность по страховым взносам по состоянию на 1 января 2001 года, код классификации доходов бюджетов РФ 1400313) на перечисление денежных средств со специального счета на лицевые счета отделений управления федерального казначейства (открытые в банках на балансовом счете N40101 "Доходы, распределяемые органами управления федерального казначейства").
Оплата средств, подлежащих внесению в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в счет погашения задолженности по страховым взносам по состоянию на 1 января 2001 года по коду классификации доходов бюджетов РФ (1400312) для проведения расчетов по целевому финансированию, со специальных счетов не производится.
13. Сумма переплаты по налоговому взносу на обязательное медицинское страхование, образовавшаяся в результате расчетов целевого финансирования из средств обязательного медицинского страхования, возврату и зачету в счет погашения недоимки по другим видам налогов не подлежит.
14. Фонд перечисляет денежные средства на специальные счета, открытые ЛПУ в кредитной организации после получения документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, а также уведомлений кредитной организации об открытии специальных счетов ЛПУ и поставщиками в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения и копий платежных поручений с отметкой кредитной организации о принятии платежных документов на перечисление:
- со счета ЛПУ соответствующих средств целевого финансирования на специальный счет поставщика продукции (товаров, работ, услуг);
- со счета поставщика денежных средств (полученных от ЛПУ) на соответствующий лицевой счет отделений управления федерального казначейства в счет погашения задолженности по страховым взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (код классификации доходов бюджетов РФ 1400313).
15. Кредитная организация в течение одного дня зачисляет поступившие денежные средства на специальные счета ЛПУ с последующим перечислением их:
- на специальные счета кредиторов (поставщиков) ЛПУ;
- со счетов кредиторов (поставщиков) ЛПУ на соответствующие лицевые счета отделений управления федерального казначейства, открытые в банках на балансовом счете N40101 "Доходы, распределяемые органами управления федерального казначейства".
16. Отделения управления федерального казначейства перечисляют денежные средства, поступившие в счет погашения задолженности, на счет Фонда не позднее следующего рабочего дня после получения выписки кредитной организации и направляют документы, подтверждающие факт перечисления, в налоговые органы и Фонд в соответствии с установленным порядком.
17. Операции по целевому финансированию из средств обязательного медицинского страхования должны производиться в течение одного операционного дня.
Специальные счета подлежат закрытию по окончанию финансового года в соответствии с установленным действующим законодательством порядком.
18. После получения от отделений управления федерального казначейства выписки из сводного реестра, подтверждающей зачисление денежных средств на счет Фонда, расчет по целевому финансированною из средств обязательного медицинского страхования считается завершенным.
19. Фонд в 2-х недельный срок по завершении расчетов целевого финансирования уведомляет ЛПУ об объемах произведенных расчетов и погашении задолженности для надлежащего учета (приложение N7).
20. Суммы, полученные в результате операций по целевому финансированию из средств обязательного медицинского страхования, не учитываются при текущем финансировании ЛПУ и не участвуют в расчете среднедушевого норматива финансирования страховой медицинской организации.
Приложение N 1
к положению о целевом финансировании
в 2001 году из средств обязательного
медицинского страхования расходов лечебно-
профилактических учреждений Пензенской
области на погашение задолженности за
поставленную им продукцию, выполненные
работы и оказанные услуги , утвержденному
постановлением Правительств Пензенской области
от 2 ноября 2001 г. N 400-пП
Главному врачу лечебного учреждения
УВЕДОМЛЕНИЕ
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области сообщает,
что на 2001 год __________________________________________________________________________,
(наименование лечебно-профилактического учреждения)
в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от_________ N____,
установлен лимит в размере _______ руб. на проведение расчетов по целевому финансированию из средств
обязательной медицинского страхования в счет погашения задолженности перед поставщиками
за полученную Вами продукцию, выполненные работы оказанные услуги.
Исполнительный директор (Ф.И.О.)
Приложение N 2
к положению о целевом финансировании
в 2001 году из средств обязательного
медицинского страхования расходов лечебно-
профилактических учреждений Пензенской
области на погашение задолженности за
поставленную им продукцию, выполненные
работы и оказанные услуги , утвержденному
постановлением Правительства Пензенской области
от 2 ноября 2001 г. N 400-пП
В Территориальный фонд обязательного
медицинского страхования Пензенской области
_____________________________________________________________________________________
(наименование лечебно-профилактического учреждения)
ходатайствует о проведении целевого финансирования из средств обязательного медицинского
страхования расходов по погашению задолженности перед
______________________________________________________________________________________
(наименование поставщика)
за полученную продукцию (выполненные работы, оказанные услуги)
________________________________________________________________________________
(вид продукции (товара, работ, услуг))
