1. Муниципальное образование в Пензенской области может быть образовано с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти Пензенской области:
1) на основе территории отдельного населенного пункта, входящего в состав соответствующего сельсовета, либо административно связанного с городом, районом в городе, рабочим поселком;
2) за счет объединения отдельных населенных пунктов, входящих в состав соответствующего сельсовета;
3) за счет объединения граничащих между собой отдельных населенных пунктов, входящих в состав соответствующих сельсоветов;
4) за счет объединения граничащих между собой отдельных населенных пунктов, входящих в состав соответствующих муниципальных образований;
5) на основе территории соответствующего административно-территориального образования Пензенской области;
6) за счет объединения граничащих между собой административно-территориальных образований Пензенской области;
7) за счет объединения граничащих между собой муниципальных образований Пензенской области;
8) за счет объединения граничащих между собой административно-территориальных и муниципальных образований Пензенской области.
2. Решение об образовании муниципального образования, установлении его границ и административного центра принимается правовым актом Законодательного Собрания Пензенской области по представлению инициаторов создания муниципального образования с учетом мнения населения соответствующих территорий, выраженного на общих собраниях (сходах) граждан и (или) местных референдумах, и решений по данному вопросу соответствующих представительных органов местного самоуправления.