Административно-территориальное устройство Пензенской области основывается на следующих принципах:
обеспечения целостности территории Пензенской области;
учета исторически сложившейся системы расселения в Пензенской области;
создания условий для социально-экономического развития Пензенской области, ее административно-территориальных и муниципальных образований, обеспечения населению здоровой и безопасной среды обитания.