ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 апреля 2002 года N 181-пП

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002-2005 ГОДЫ" *0)

__________________________________________________________

Утратило силу с 11 марта 2006 года на основании
постановления Правительства Пензенской области от 9 февраля 2006 года N 58-пП
__________________________________________________________

В целях обеспечения устойчивого функционирования личных подсобных хозяйств, повышения жизненного уровня сельского населения в условиях рыночной экономики и многообразия форм собственности, защиты экономических  интересов  владельцев  личных  подсобных  хозяйств Правительство Пензенской области

постановляет:

1. Одобрить областную целевую программу "Развитие личных подсобных хозяйств Пензенской области на 2002-2005 годы" (далее - Программа), Основные мероприятия по реализации областной целевой программы "Развитие личных подсобных хозяйств Пензенской области на 2002-2005 годы" (далее - Мероприятия) и Положение о порядке предоставления стимулирующих выплат из бюджета Пензенской области пастухам, оказывающим услуги личным подсобным хозяйствам в летне-пастбищный период (далее - Положение) согласно приложениям N 1, N 2, N 3.

2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия области (Резниченко В.Г.) в срок до 15 мая 2002 года подготовить документы для внесения в установленном порядке в Законодательное Собрание области на утверждение Программу, Мероприятия и Положение.

3. Министерству финансов области (Петрухнов А.С.) подготовить проект Закона Пензенской области о соответствующих изменениях в Закон Пензенской области от 24 декабря 2001 г. N 323-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2002 год" для внесения в Законодательное Собрание области.

4. Структурным подразделениям Правительства области принять к исполнению Программу и Мероприятия.

5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия области (Резниченко В.Г.) ежегодно, в январе и июле, начиная с июля 2002 года, представлять отчет Правительству Пензенской области о ходе выполнения Мероприятий, при необходимости вносить предложения по их корректировке.

6. Обязать территориальные органы государственного управления исполнительной власти и рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области разработать и реализовать аналогичные программы.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Министра сельского хозяйства и продовольствия области Резниченко В.Г.

Губернатор Пензенской области
В.К.Бочкарев

Приложение N 1

 ОДОБРЕНА
постановлением Правительства
 Пензенской области
от 29 апреля 2002 года N 181-пП

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002-2005 ГОДЫ"

1.ПАСПОРТ

ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002-2005 ГОДЫ"

Наименование программы:      "Развитие   личных   подсобных   хозяйств Пензенской области на 2002-2005 годы".

 Заказчик: Правительство Пензенской области

Основные разработчики: Министерство сельского  хозяйства  и продовольствия области.  Пензенская государственная сельскохозяйственная академия. Комитет экономики Правительства области

Цель программы: Обеспечение устойчивого функционирования личных подсобных хозяйств и повышение их доходности, повышение жизненного уровня сельского населения в условиях рыночной экономики и многообразия форм собственности, защита экономических интересов владельцев личных подсобных хозяйств.

Задачи программы: Создание и совершенствование нормативно-правовой     базы.     экономических     и организационных условий, способствующих эффективному развитию личных подсобных хозяйств области. Увеличение самозанятости экономически активного сельского населения путем создания благоприятных условий для развития частных подворий, расширения сферы приложения   труда   сельского   населения. повышения его доходов и уровня жизни. Создание механизма финансово -кредитной поддержки частных подворий. Формирование на селе эффективной производственной, торгово-закупочной,    агросервисной    и    прочей деятельности - кооперативной и муниципальной инфраструктуры производственно -технического обеспечения и технологического обслуживания частных подворий, закупки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции кредитования и страхования. Развитие системы научного и информационно-консультационного обеспечения частных подворий.

Основные исполнители мероприятий программы: Министерство    сельского    хозяйства    и продовольствия    области,    Министерство финансов области, отдел развития сферы услуг Правительства области, Облпотребсоюз.

Сроки реализации программы: 2002-2005 годы

Объем и источники финансирования: Общий объем финансирования из бюджета области 52,1 млн. рублей

Ожидаемые результаты: Довести в частных подворьях поголовье КРС до 172,0 тыс. голов, коров минимум до 93,9 тыс. голов, свиней - до 100,7 тыс. голов, овец -до 105,2 тыс. голов, птицы - до 2560 тыс. голов;

произвести 328,0 тыс. тонн молока, 60,0 тыс. тонн мяса скота и птицы (в живом весе).

Увеличить объем валовой сельскохозяйственной продукции. произведенной в частых подворьях, в 1,3 раза к уровню 2001 г..

Довести закупки в частном секторе:
молока - до 120,8 тыс. тонн, мяса - до 25,9 тыс. тонн, картофеля - до 90,4 тыс., овощей - до 55,9 тыс. тонн.

Система контроля мероприятий программы: Министерство    сельского    хозяйства    и продовольствия    области,    Министерство финансов области, Облпотребсоюз.

2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

В современных условиях роль и функции частных подворий в социальном и экономическом развитии села существенно изменились.

В настоящее время частное подворье является одним из главных источников дохода для населения, что способствует значительному росту продукции сельского хозяйства.

Развитию частного подворья способствует и чрезвычайно благоприятный налоговый климат - отсутствие налогов,    отмена ограничений на владение сельскохозяйственной техникой и грузовыми автотранспортными средствами, введение тарифов на энергоносители, приравненные к тарифам для населения,   наличие многочисленных социальных льгот для старшего поколения - фактических глав личного подсобного хозяйства.

По данным Всероссийского научно-исследовательского института экономики. труда и управления в сельском хозяйстве качественные показатели использования земли, надои, привесы скота в частных подворьях остаются высокими. Также возрастает удельный вес потребленной продукции, полученной в частном подворье, в общей стоимости питания. В 2001 г. по Пензенской области эта доля составила 31,7%. Увеличился удельный вес этого показателя в сельской местности с 38,7% до 44,9%.

Таблица 1

Обеспеченность семьи продуктами за счет частного подворья, %

Таким образом, от 10 до 24% хозяйств имеют излишки отдельных видов сельскохозяйственной продукции.  По результатам обследования 43,4% хозяйств продают картофель; 21,5% - овощи; 65,8% - молоко и 71,9% - мясо. Причем характерной особенностью ведения частного подворья в современных условиях является кардинальное изменение структуры каналов реализации продукции. Сейчас большая часть продукции частных подворий реализуется через частных скупщиков и более 20% - на городских и деревенских рынках:

Таблица 2

Реализация продукции частных подворий

На сегодняшний день использование товарных возможностей сбыта продукции частного подворья далеко не полный. По опросам владельцев частного подворья 33% -испытывают трудности в сбыте картефеля, 33,8% - овощей, 34,0% - молока и 34,3% мяса (данные Пензенской государственной сельскохозяйственной академии).

В основном людей не устраивают либо низкие закупочные и договорные цены, либо плохая организация предприятиями и потребкооперацией закупок продуктов сельского хозяйства. Лишь 10 процентам частных подворий оказывается помощь в реализации сельхозпродукции со стороны сельхозпредприятий (данные Пензенской государственной сельскохозяйственной академии).

Таблица 3

Некоторые показатели развития частных подворий населения области в 2001 году

На начало 2002 года в области в сельской местности числится 234,1 домохозяйств. Общая земельная площадь в хозяйствах населения (включая занятые под садами и огородами) составляет около 63,7 тыс. га. Пашня занимает около 80% всех угодий. Практически всю посевную площадь в хозяйствах населения занимает картофель и овощи. Посадка картофеля и овощей за период с 1991 по 2001 годы увеличились с 44,7 до 50,6 тыс. га.

Кроме того, к началу 2002 года садоводством и огородничеством в области занималось 260,4 тыс. семей, имея в своем распоряжении 23,9 тыс. га земельных угодий. В расчете на 1 городского /кителя приходится по 1,4 сотки земли в коллективных и индивидуальных садах и 1 сотка- в коллективных и индивидуальных огородах. В 2001 году в коллективных садах и огородах собрано 97,6 тыс. тонн картофеля: 38.7 тыс. тонн овощей: 20,8 тыс. тонн плодов и ягод, т.е. располагая менее 1% с\х угодий области, садоводы и огородники производят почти половину плодов и ягод, пятую часть картофеля и овощей.