ГУБЕРНАТОР - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.10.98 г. N 784

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И
БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(с изменениями на 21.01.02 №28)

________________________________________
Текст документа с изменениями и дополнениями, внесенными:
Постановлением Правительства Пензенской обл. от 16.11.00 № 609-пП
Постановлением Правительства Пензенской области от 21.01.02 №28-пП
________________________________________

Внесено: Агафоновым В. И. - начальником отдела транспорта.

В целях создания условий по удовлетворению потребностей населения области в пассажирских перевозках, за счет упорядочения работы транспорта, обеспечения нормального функционирования рынка транспортных услуг и защиты прав потребителей

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Пензенской области, согласно приложению.

2. Органам исполнительной власти городов и районов области принять соответствующие постановления по выполнению настоящих Правил. Совместно с отделениями ГИ БДД УВД и заинтересованными организациями автомобильного транспорта определить для владельцев автобусов и легковых автомобилей, осуществляющих коммерческие перевозки пассажиров, их количество, необходимое для удовлетворения потребностей в этом виде услуг, распорядок их работы, места стоянок, маршруты движения, обеспечив их обустройство и содержание.

3. Органам исполнительной власти городов и районов области, Пензенскому областному отделению Российской транспортной инспекции (Н.И.Антипов), управлению внутренних дел Пензенской области (А.Д.Гуляков), государственной налоговой инспекции по Пензенской области (Н.Б.Голдин), управлению федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Пензенской области (В.П.Васильев) обеспечить контроль за выполнением настоящих Правил.

4. Установить, что владельцы автотранспорта, выполняющие перевозки пассажиров на коммерческой основе, отчитываются об уплате налогов не реже одного раза в квартал.

5. Поручить Министру потребительского рынка и услуг Саяпину П.К. в течение трех месяцев со дня подписания настоящего постановления включить во внеочередном порядке на рассмотрение Правительства наиболее важные вопросы, связанные с реализацией настоящего постановления.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

7. Постановление Главы областной Администрации от 09.10.96 N 907 считать утратившим силу.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области Логунова В.Н. и Министра потребительского рынка и услуг Саяпина П.К.

9. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенская правда".

Губернатор - Председатель
Правительства
В.К.БОЧКАРЕВ

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Губернатора - Председателя
Правительства Пензенской области
от 28 октября 1998 г. N 784

(с изменениями и дополнениями на 21.01.02 №28)

ПРАВИЛА
ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ
ТРАНСПОРТОМ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ЧАСТЬ I.

Общие положения

(Пункт 97 утратил силу, пункты 4, 7, 125 изменены Постановлением Правительства Пензенской обл. от 16.11.00 № 609-пП)

1. Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Пензенской области (далее Правила) утверждаются Губернатором - Председателем Правительства Пензенской области и основываются на действующем законодательстве РФ, Уставе автомобильного транспорта РСФСР и Временных правилах перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Российской Федерации, утвержденных Минтрансом Российской федерации 29.09.1997 года. Настоящие Правила действуют на всей территории Пензенской области и являются обязательными для всех юридических и физических лиц, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

2. Целью настоящих Правил является установление прав, обязанностей, регулирование отношений и ответственности участников перевозок и создание условий для их реализации, а также основных принципов организации работы пассажирского транспорта.

3. Пассажирские перевозки на городских, пригородных и междугородных маршрутах осуществляются перевозчиками, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, по единым Правилам перевозок пассажиров и багажа, при наличии действующей лицензии, договора обязательного страхования пассажиров на междугородных маршрутах, по расписаниям, согласованным с соответствующими органами исполнительной власти.

Выдача лицензии на регулярные маршрутные пассажирские перевозки, осуществляемые владельцами автобусов и легковых автомобилей, производится Пензенским областным отделением Российской транспортной инспекции но согласованию с органами исполнительной власти или Организатором.

В случае аренды водителем транспортного средства у физического или юридического лица лицензия должна быть оформлена на арендатора.

4. В соответствии с действующим законодательством в настоящих Правилах применяются следующие термины :

Автобус - автотранспортное средство, предназначенное для перевозки пассажиров и имеющее не менее 9 мест для сидения, не считая место водителя.

Автовокзал (автостанция) - (объединение автовокзалов и пассажирских автостанций) - организация, осуществляющая комплекс услуг пассажирам, намеренным совершить поездку транспортом общего пользования.

Автопавильон - сооружение на автомобильной дороге для обслуживания пассажиров.

Багаж - вещи, упакованные для отправления и перемещаемые отдельно от пассажиров.

Багажная квитанция - документ, подтверждающий прием багажа для перевозки.

Билет - документ установленной формы, утвержденный Минфином России, удостоверяющий право пассажира на пользование автобусом за плату и подтверждающий заключение публичного договора перевозки между пассажиром и перевозчиком.

Водитель - лицо, управляющее автотранспортным средством и принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Дорога - обустроенная и используемая для движения транспортных средств полоса земли, либо поверхность искусственного сооружения.

Кладь ручная - упакованные для перевозки вещи, перевозимые пассажиром бесплатно.

Пассажир - физическое лицо, которое во исполнение договора перевозки (публичного договора), заключенного от его имени или им самим, перевозится за плату или бесплатно перевозчиком.

Расписание движения - график, таблица, содержащие сведения о времени, месте и последовательности выполнения рейса.

Рейс - путь автобуса от начального до конечного пункта маршрута.

Схема маршрута - графическое изображение маршрута условными обозначениями.

Тариф - свод ставок оплаты перевозки пассажиров и багажа.

Трафарет - указатель для информации пассажиров о маршруте и режиме работы автобуса.

Перевозчик (альтернативный перевозчик) - организация, предприниматель, осуществляющие транспортное и экспедиционное обслуживание пассажиров на маршрутах транспорта всех категорий.

Организатор - предприятие, уполномоченное в соответствии с действующим законодательством к выполнению организаторских и контрольных функций в отношении перевозки пассажиров и багажа и исполнения договоров перевозки на территории соответствующих муниципальных образований.

Индивидуальный таксомотор - специально оборудованный легковой автомобиль, перевозящий пассажиров на коммерческой основе.

Маршрутный таксомотор - сертифицированное для перевозки пассажиров транспортное средство.

Рейсы - маршруты, рейсы, организуемые Перевозчиками, имеющими лицензии на перевозки пассажиров, в собственных коммерческих интересах.

На территории Пензенской области настоящие Правила являются обязательными для организатора перевозчиков-предприятий и организаций автомобильного транспорта, независимо от организационно-правовой формы и вида собственности, юридических и физических лиц, осуществляющих перевозку пассажиров, а также для пассажиров.

Перевозка пассажиров осуществляется:

а) автобусами на городских, пригородных и междугородных (в пределах Российской Федерации) маршрутах;

б) автобусами и легковыми автомобилями на коммерческой основе.

Перевозка пассажиров в международном сообщении осуществляется в соответствии с межправительственными транспортными конвенциями.

5. Контроль за соблюдением порядка допуска и участия в перевозке пассажиров возлагается на местные органы исполнительной власти, Пензенское областное отделение Российской транспортной инспекции, отдел ГИ БДД УВД Пензенской области, Государственную налоговую инспекцию по Пензенской области, Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Пензенской области.

6. Перевозчики должны обеспечивать:

а) удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках;

б) защиту интересов пассажиров, как потребителей услуг Перевозчиков;

в) создание пассажирам удобств, культурное их обслуживание на автовокзалах, автостанциях, в автобусах и легковых автомобилях;

г) безопасность пассажиров и соблюдение экологических норм;

д) сохранность и своевременную перевозку багажа;

е) реализацию требований антимонопольного законодательства в соответствии с федеральными законами.

Работники автомобильного транспорта должны быть вежливыми и предупредительными к пассажирам, принимать меры к устранению недостатков в их обслуживании, независимо от того, по чьей вине они допущены.

7. Обязанности по обследованию, открытию, изменению и закрытию маршрута перевозки возлагаются на Организатора.

Собственником действующих и вновь организованных автобусных маршрутов является Организатор по согласованию с органами исполнительной власти.

Новые маршруты могут быть организованы, если состояние дорог и их обустройство соответствуют требованиям безопасности движения. Открытие автобусного маршрута осуществляется после обследования его комиссией в соответствии с п.п.4.15-4.19 "Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами", утвержденного Приказом Минтранса РФ от 8.01.1997 года N 2.

Автобусные маршруты подразделяются на:

а) городские: обычные, полуэкспрессные, экспрессные, коммерческие;

б) пригородные: постоянно действующие, сезонные, дачные, коммерческие;

в) междугородные: внутрирайонные, внутриобластные, межобластные, а также постоянно действующие, сезонные, договорные (разовые), вахтовые.

Действующий маршрут должен иметь паспорт установленной формы. Перевозка пассажиров автобусным транспортом по маршрутам, на которые нет действующего паспорта, запрещена; паспорт маршрута и маршрутные расписания согласовываются с администрациями соответствующих муниципальных образований и утверждаются Организатором.

8. Организация маршрута должна учитывать:

а) безопасность движения пешеходов и транспортных средств;

б) интенсивность пассажиропотока и транспортного потока;

в) технические возможности перевозки, посадки и высадки пассажиров;

г) состояние дорожного покрытия и климатические особенности в зоне пролегания маршрута.

9. Распределение и закрепление маршрутов между Перевозчиками производится Организатором, как правило, на конкурсной основе.

10. За 10 дней до открытия и закрытия движения для сведения пассажиров должны быть вывешены объявления об этом на начальных, конечных и промежуточных остановочных пунктах, а также на автовокзалах и автостанциях. О намечаемых изменениях маршрутов и остановочных пунктов объявления вывешиваются не позднее, чем за 5 дней до намечаемых изменений, за исключением случаев прекращения движения, предусмотренных в "Руководстве по временному прекращению движения автобусов, троллейбусов и трамваев в неотложных случаях, вызванных стихийными явлениями или изменениями дорожно-климатических условий", утвержденных Департаментом автомобильного транспорта Минтранса РФ от 16 января 1995 г.

11. Перевозчики должны обеспечивать перевозку пассажиров в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа - также доставку багажа в пункт назначения и выдачу его пассажиру или уполномоченному на получение багажа лицу.

Пассажир обязан уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа - и за провоз багажа.

Подтверждением оплаты за услугу на автомобильном маршруте является билет (багажная квитанция) или проездной документ, форма, которого устанавливается Организатором по согласованию с соответствующим органом исполнительной власти, или другим документом, дающим право бесплатного проезда, утвержденного действующим законодательством. Льготы по оплате проезда, внеочередному приобретению билетов или внеочередной посадке отдельных категорий граждан - льготников устанавливаются законодательными актами органов власти Российской Федерации и Пензенской области.

В подтверждение оказанных транспортных услуг применяются билетная продукция и бланки строгой отчетности, утвержденные Минфином Российской Федерации.

12. Пассажиры с детьми дошкольного возраста и беременные женщины приобретают билеты вне очереди и пользуются правом внеочередного входа в автобус.

13. Пассажир несет ответственность за проезд без проездного документа (билета) или с недействительными проездными документами, а также за нанесение ущерба транспортному средству в соответствии с законодательством Российской Федерации и ее субъектов.

14. Отдельным категориям пассажиров предоставляется право льготного проезда в пассажирском транспорте.

Категории пассажиров, имеющих право льготного проезда, порядок предоставления этих льгот устанавливаются органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, а также органами исполнительной власти на местах в пределах их компетенции.

15. Автобусный транспорт должен иметь следующую экипировку:

внешнюю:

- передний указатель, включающий номер маршрута и наименование конечных пунктов;

- боковой указатель, включающий номер маршрута и наименование конечных и основных промежуточных остановочных пунктов;

- задний указатель номера маршрута;

внутреннюю:

- извлечение из Правил перевозок пассажиров и багажа;

- табличку с фамилиями, именами, отчествами водителя и кондуктора;

- схему маршрута;

- табличку стоимости проезда по маршруту;

- указатели номеров сидений;

- громкоговорящую установку;

- аптечку;

- огнетушитель;

- молотки для разбивания стекол салона в случае заклинивания дверей автобуса в результате аварии;

- табличку правил о порядке эвакуации при пожаре и дорожнотранспортном происшествии;

- номер телефона, почтовый адрес и наименование Перевозчика, обслуживающего маршрут, номер лицензии.

16. Автовокзалы и автостанции, осуществляющие кассовую продажу билетов на пригородные автобусные маршруты, должны иметь следующее информационное оснащение: