ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29.01.1998 г. N 86
О МЕРАХ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ЗАГРЯЗНЕНИЯ СУРСКОГО ВОДОХРАНИЛИЩА
Внесено: В.М.Ирышковым - начальником отдела капитального строительства и ЖКХ.
Несмотря на принимаемые меры по оздоровлению экологической обстановки, коренного улучшения состояния окружающей среды, в том числе и водных ресурсов, не произошло. Особенно это касается Сурского водохранилища - основного источника водоснабжения гг. Пензы, Заречного и других водопотребителей, качество воды которого по некоторым показателям в последние годы ухудшилось.
Основными загрязнителями водных артерий Сурского водохранилища являются предприятия и организации Городищенского, Камешкирского, Кондольского, Кузнецкого, Лопатинского, М.Сердобинского, Неверкинского, Пензенского, Сосновоборского и Шемышейского районов.
Руководители территориальных органов государственного управления исполнительной власти Пензенской области, органов местного самоуправления, промышленных и сельскохозяйственных предприятий не принимают должных мер по предотвращению загрязнения рек Суры, Узы, их притоков, а также Сурского водохранилища неочищенными сточными водами. В водные артерии бассейна Сурского водохранилища в 1996 году было сброшено 9,1 млн. куб.м. неочищенных стоков (в т.ч. 8,3 млн.куб.м. - недостаточно очищенных и 0,8 куб.м. - без очистки) и 8,8 тыс. тонн загрязняющих веществ.
Не решаются вопросы установления водоохранных зон и их устройства, ликвидации и обвалования лагерей скота, плохо ведется строительство полигонов бытовых отходов. Имеет место распашка полей в санитарной зоне водохранилища и прибрежной полосе рек и ручьев в водосборной площади.
Выделение участков земли в водоохранной зоне под строительство объектов производственного и жилищного назначения ведется без согласования с Пензенским комитетом по водному хозяйству.
Кроме того, производится строительство новых летних лагерей для скота в водоохранной зоне с нарушением требований Водного кодекса РФ от 16.11.95 N 167-ФЗ.
Руководители управления сельского хозяйства и продовольствия, областная ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов, управление лесами, комитет по земельным ресурсам и землеустройству, государственная рыбная инспекция, нефтепровод "Дружба" не выполняют решение Пензенского облсовета от 03.12.90 N 382 "О неотложных мерах по оздоровлению экологической обстановки в области в 1990-1995 гг. и основных направлениях охраны природы на период до 2005 года".
На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 66 Водного кодекса РФ
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Установить пять зон санитарной охраны Сурского водохранилища согласно приложению.
2. Территориальным органам государственного управления исполнительной власти Пензенской области по Городищенскому, Камешкирскому, Кондольскому, Кузнецкому, Лопатинскому, М.Сердобинскому, Неверкинскому, Пензенскому, Сосновоборскому и Шемышейскому районам:
- принять к руководству проекты водоохранных зон малых рек бассейна Сурского водохранилища;
- в трехмесячный срок представить в Пензенский областной комитет по водному хозяйству план мероприятий по выполнению "Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.11.96 N 1404, и проектов водоохранных зон малых рек с учетом условий формирования новых структур в землепользовании;
- рекомендовать руководителям предприятий и организаций, независимо от форм собственности, обеспечить исполнение мероприятий по строительству очистных сооружений, мест сбора и складирования отходов в каждом населенном пункте и других мер по предотвращению загрязнения рек, озер и водохранилищ, согласно решению Пензенского областного Совета народных депутатов от 03.12.90 N 382 "О неотложных мерах по оздоровлению экологической обстановки в области в 1990-1995 гг. и основных направлениях охраны природы на период до 2005 года".
3. Пензенскому комитету по водному хозяйству (Б.В.Абрамов):
- в месячный срок подготовить для утверждения программу оздоровления экологической обстановки Сурского водохранилища;
- выдачу лицензий на пользование водными объектами производить на основании постановления Главы администрации области от 29.07.97 N 758 "О лицензировании промышленного рыболовства и рыбоводства на территории Пензенской области" (п.3) и от 15.01.97 N 51 "О лицензировании водопользования поверхностными водными объектами на территории Пензенской области".
Принять меры по восстановлению и посадке новых лесонасаждений в водоохранной зоне водохранилища.
4. Пензенскому управлению лесами (А.П.Белкин):
- принимать меры по содержанию в надлежащем санитарном состоянии лесные массивы лесного фонда, прилегающие к Сурскому водохранилищу.
5. Областному управлению охотничьего хозяйства (В.А.Серганов) совместно с государственной рыбной инспекцией (Н.А.Талышев) по согласованию с Пензакомводом (Б.В.Абрамов) упорядочить промысловый, спортивно-любительский лов рыбы и отстрел дичи на акватории водохранилища и в прибрежной полосе. Закрепить для этих целей участки и определить места базирования бригад и стоянки транспортных средств.
6. Областному управлению внутренних дел (А.И.Пронин):
- организовать контроль за организацией и выполнением водоохранных мероприятий в части стоянки автотранспорта за пределами прибрежной 200-метровой полосы, ликвидации самовольных мест мойки транспорта, недопущением организации несанкционированных мест отдыха и т.п.;
- принимать участие в рейдах по охране акватории и водоохранной зоны Сурского водохранилища, согласно принятому постановлению.
7. Настоящее Постановление опубликовать в газетах "Пензенские вести" и "Пензенская правда".
8. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства администрации области (Н.М.Ащеулов).
Первый заместитель Главы Администрации
Ю.А.Лаптев
Приложение
к Постановлению
Главы Администрации области
от 29 января 1998 г. N 86
ЗОНЫ
САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ СУРСКОГО ВОДОХРАНИЛИЩА
Для Сурского водохранилища устанавливаются водоохранные зоны с ограничением хозяйственной деятельности:
I. Водоохранная зона - на левом берегу от створа плотины до с. Алферьевка устанавливается от уреза воды в водохранилище при нормальном подпертом уровне (НПУ) до автодороги Пенза-Шемышейка, от с. Алферьевка до с. Казеевка - от уреза воды в водохранилище при НПУ до ВЛ-10 кв. На остальной акватории водохранилища водоохранная зона устанавливается на расстоянии 1 км от уреза воды при НПУ.
II. Санитарная зона - 500 м от уреза воды при НПУ.
III. Прибрежная нераспахиваемая полоса - 200 м от уреза воды при НПУ.
IV. Санитарная зона строго режима - ограничена линиями, параллельными оси плотины и расположенными на 4000 м выше оси плотины, 1000 м ниже оси плотины и по обоим берегам 500 м от уреза воды при НПУ.
V. Акватория водохранилища - водная поверхность водохранилища.
I. В пределах водоохранной зоны запрещается:
- применение способа авиаопыления сельскохозяйственных и лесных угодий в борьбе с вредителями, сорняками, болезнями растений и для других целей (за исключением применения биологических средств борьбы с вредными лесными насекомыми);
- аэрозольные работы по обработке посевов пестицидами, гербицидами, ядохимикатами, минудобрениями и для любых других целей;
- размещение и хранение открытым способом минудобрений и ядохимикатов, строительство складов минудобрений и ядохимикатов, взлетно-посадочных полос, площадок для заправки наземной аппаратуры ядохимикатами, удобрениями и т.п.;
- строительство новых и расширение действующих промышленных, сельскохозяйственных и любых других производственных предприятий и объектов социальной сферы, прямо или косвенно влияющих на ухудшение санитарно-технического состояния водохранилища и прилегающих к нему земель, без согласования с Пензакомводом;
- строительство новых оросительных и осушительных систем с открытой сетью и использованием сточных вод на орошение.
II. В пределах 500 м санитарной зоны запрещается:
- всякая хозяйственная деятельность, запрещенная в водоохранной зоне;
- любое строительство без специального решения областной администрации, согласованного с органами охраны природы, Пензакомводом, санитарной службой и местной администрацией;
- строительство и эксплуатация поглощающих колодцев, выгребов для нечистот, сточных вод, отходов производства и т.п., отрицательно влияющих на качество грунтовых вод;
- устройство свалок мусора, складов ГСМ, кладбищ, скотомогильников, складов отходов производства;
- применение всякого рода ядохимикатов для борьбы с сорняками, вредителями и болезнями растений путем опыления и аэрозольных обработок любым способом;
- применение ядохимикатов и удобрений (при почвенном их внесении), для которых не установлено значение предельно допустимой концентрации;
- устройство летних лагерей скота и выпас его, за исключением отведенных мест прогона для водопоя;
- строительство и реконструкция жилья и других построек без согласования с областным комитетом охраны природы и Пензакомводом;
- распашка земельных угодий, кроме огородов, существующих на берегах населенных пунктов, с обязательным соблюдением водоохранных мероприятий.
III. В пределах 200 м прибрежной водоохранной полосы запрещается:
- всякая хозяйственная деятельность, запрещенная в водоохранной и 500 метровой санитарной зонах;
- всякая распашка земель, кроме залесения, залужения и огородов существующих населенных пунктов с соблюдением водоохранных мероприятий, исключающих поверхностный смыв почво-грунтов;
- устройство палаточных городков, стоянок транспортных средств, площадок мойки машин и т.п.;
- применение любых ядохимикатов и удобрений любыми способами;
- выпас скота и организация его стоянок;
- устройство несанкционированных мест массового отдыха;
- выделение земель под дачные и садово-огородные участки.
IV. В пределах санитарной зоны строгого режима запрещается:
- всякая хозяйственная деятельность, запрещенная в водоохранной, санитарной зонах и в прибрежной нераспахиваемой полосе;
- нахождение людей и всех видов транспорта без специальных пропусков службы эксплуатации гидроузла;
- лов рыбы, купание и т.п.;
- нахождение и использование маломерного флота и других видов водного транспорта, не связанных с охраной и эксплуатацией сооружений плотины.
V. На акватории водохранилища запрещается:
- движение всех видов механических плавсредств, за исключением службы эксплуатации Пензакомвода и, по согласованию с ним, контролирующих и охранных органов - госкомитета по охране окружающей среды, госрыбинспекции, охотинспекции, милиции, гидрометобсерватории, санитарной и спасательной служб, государственной лесной охраны;
- движение и стоянка всех видов транспортных средств, машин и механизмов в период ледостава без согласования с Пензакомводом;
- забор воды из водохранилища без согласования с Пензакомводом;
- другие виды хозяйственной и производственной деятельности, приводящие прямо или косвенно к загрязнению воды, а также к засорению ледяного покрова водохранилища производственными, бытовыми и иными отходами и отбросами.
Зам. Главы - руководитель аппарата Администрации
Ю.Ф.Ларин
