ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 2000 года N 189-пП
О службах гражданской обороны
(с изменениями на 4 октября 2002 года)
________________________________________________________________
Утратило силу с 16 мая 2006 года на основании
постановления Правительства Пензенской области от 14 апреля 2006 года N 209-пП
_________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Пензенской области от 4 октября 2001 года N 374-пП (вступает в силу с 1 ноября 2001 года)
__________________________________________________________________
Во исполнение Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и в целях совершенствования деятельности служб гражданской обороны в современных условиях, повышения эффективности выполнения возложенных на них задач в мирное время и в особый период Правительство Пензенской области
постановляет:
1. Утвердить примерное положение о службах гражданской обороны Пензенской области, районов, городов и организаций, согласно приложению N 1.
2. Утвердить список служб гражданской обороны Пензенской области и организаций, на базе которых они создаются, согласно приложению N 2.
3. Утвердить список должностных лиц возглавляющих службы гражданской обороны Пензенской области, согласно приложению N 3.
4. Возложить на Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области методическое руководство и контроль за созданием служб гражданской обороны и разработкой ими документов, регламентирующих плановую работу.
5. Руководителям исполнительных органов государственной власти области, главам органов местного самоуправления муниципальных образований и территориальных органов государственного управления исполнительной власти Пензенской области, руководителям предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, в двухмесячный срок создать (преобразовать существующие) службы гражданской обороны в соответствии с рекомендациями, изложенными в примерном положении о службах гражданской обороны, с учетом местных условий и имеющейся материальной базы.
6. Начальникам служб гражданской обороны области, районов, городов и организаций в двухмесячный срок после назначения разработать и согласовать с соответствующими органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям положения о службах, представить их на утверждение соответствующим начальникам гражданской обороны.
7. Начальникам служб гражданской обороны области принять меры по подготовке основных, запасных и дублирующих пунктов управления к работе в особый период.
8. Признать утратившим силу распоряжение главы администрации Пензенской области от 03.04.92 N 212-р "О создании служб гражданской обороны Пензенской области".
9. Контроль за исполнением данного постановления возложить на начальника Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области Кададова А.М.
Вице-губернатор - Председатель
Правительства Пензенской области
Н.С.Овчинников
Приложение N 1
Утверждено
постановлением Правительства
Пензенской области
от 13 апреля 2000 года N 189-пП
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о службах гражданской обороны Пензенской области, районов, городов и организаций
1. Общие положения
Службы гражданской обороны области предназначены для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций гражданской обороны в ходе проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в ходе работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в мирное время.
Для выполнения мероприятий по гражданской обороне в области создаются областные, районные, городские (территориальные) службы гражданской обороны, а также службы гражданской обороны организаций (объектовые).
1.1. Службы гражданской обороны - не штатные организационно - технические объединения органов управления, сил и средств гражданской обороны предприятий, организаций и учреждений (далее организаций) и их структурных подразделений, обладающих сходным профилем деятельности и способных, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, к совместному проведению конкретного вида специальных мероприятий.
1.2. Территориальные и объектовые службы гражданской обороны в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, уставами и нормативными правовыми актами исполнительных органов власти Пензенской области, настоящим положением и положениями о службах.
1.3. В области создаются и функционируют следующие службы гражданской обороны:
- медицинская;
- противопожарная;
- защиты животных и растений;
- защиты культурных ценностей;
- автодорожная;
- транспортная;
- инженерная;
- коммунально - техническая;
- материально - технического снабжения;
- оповещения и связи;
- охраны общественного порядка;
- снабжения ГСМ;
- техническая;
- торговли и питания;
- убежищ и укрытий;
- энергоснабжения и светомаскировки;
- газоснабжения.
При необходимости и наличии соответствующих сил создаются другие службы гражданской обороны, например, аварийно - технические, радиационной и химической защиты, маскировки, водоснабжения и другие.
2. Задачи служб гражданской обороны
2.1 Службы гражданской обороны решают свои задачи на всех этапах своей деятельности:
- в мирное время;
- с возникновением угрозы нападения противника;
- при ведении военных действий.
2.2. Задачи служб гражданской обороны определяются соответствующими планами гражданской обороны, планами действий по предупреждению и ликвидации стихийных бедствий природного и техногенного характера области, планами обеспечения мероприятий гражданской обороны служб, положениями о службах.
2.3. Общие задачи для всех служб гражданской обороны являются:
- выполнение специальных мероприятий гражданской обороны в соответствии с профилем службы;
- подготовка органов управления, сил и средств служб к выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны и по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение действий формирований гражданской обороны в ходе проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ и работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- организация и поддержание взаимодействия с другими службами гражданской обороны, с соответствующими органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, с воинскими частями войск гражданской обороны, с органами военного командования;
- учет сил и средств, входящих в состав служб, организаций и учреждений, привлекаемых для решения задач, стоящих перед службой, их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;
- защита личного состава, техники и имущества служб гражданской обороны при выполнении поставленных задач.
2.4. Особыми задачами служб гражданской обороны, исходя из их профиля, являются:
2.4.1. Медицинской - осуществление медицинских мероприятий гражданской обороны, организация и осуществление лечебно - эвакуационных, санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение здоровья населения, личного состава формирований, своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным в целях быстрейшего их излечения и возвращения к трудовой деятельности, максимального снижения инвалидности и смертности, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний;
2.4.2. Противопожарной - осуществление контроля за своевременным выполнением инженерно - технических, организационных и пожарно - профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости городов, других населенных пунктов и объектов экономики, локализация и тушение пожаров при проведении аварийно - спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и районах чрезвычайных ситуаций;
2.4.3. Защиты животных и растений - обеспечение устойчивой работы сельскохозяйственного производства в военное и мирное время путем проведения мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений, источников воды и кормов. Осуществление ветеринарной и фитопатологической разведки, ветеринарной обработки, лечения пораженных животных, обеззараживание посевов, пастбищ и продукции животноводства и растениеводства;
2.4.4. Защиты культурных ценностей - организация и проведение мероприятий, направленных на защиту культурных ценностей, памятников истории и культуры;
2.4.5. Автодорожной - организация и осуществление дорожно - мостового обеспечения, ремонта, поддержание в готовности и восстановление дорог и мостов;
2.4.6. Транспортной - обеспечение совместно с органами автомобильного и железнодорожного транспорта перевозки материалов для строительства защитных сооружений, рассредоточения и эвакуации населения, подвоза (вывоза) рабочих смен, вывоза в загородную зону материальных ценностей, уникального оборудования, продовольствия и других материальных средств, вывоза гражданских организаций гражданской обороны в районы сосредоточения и подвоза сил и средств для проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах катастрофического затопления и районы чрезвычайных ситуаций, эвакуации из очагов поражения и районов чрезвычайных ситуаций пострадавшего и проживающего в них населения, проведения дегазации, дезактивации и дезинфекции зараженных транспортных средств;
2.4.7. Газоснабжения - организация бесперебойного снабжения газом и осуществление аварийно - восстановительных работ на сооружениях и сетях газоснабжения;
2.4.8. Инженерной - организация и осуществление контроля за накоплением фонда защитных сооружений в мирное и военной время, разработка и осуществление планов ускоренного строительства недостающего фонда защитных сооружений в военное время, подготовка и организация действий соответствующих формирований служб, привлекаемых к проведению аварийно - спасательных и других неотложных работ, а также для инженерного обеспечения действия сил гражданской обороны в исходных районах, при выдвижении к очагам поражения, в зонах катастрофического затопления и на объектах работ. Участие в проведении работ и инженерном обеспечении мероприятий по борьбе с массовыми лесными пожарами, ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф;
2.4.9. Коммунально - технической - осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы сооружений и сетей коммунального хозяйства, ликвидация аварий на них. Контроль за проведением мероприятий по защите источников хозяйственно - питьевого водоснабжения. Обеспечение водой действий сил гражданской обороны и населения. Организация и осуществление работ по дегазации, дезактивации, дезинфекции дорог, местности, зданий, сооружений, а также проведение обеззараживания транспортных средств на маршрутах ввода сил гражданской обороны, на сборных пунктах поврежденных машин. Организация и осуществление санитарной обработки людей, выходящих из очагов поражения. Обеззараживание одежды и средств индивидуальной защиты;
2.4.10. Материально - технического снабжения - организация обеспечения материально - техническими средствами и строительными материалами, необходимыми для выполнения мероприятий по защите населения и объектов экономики, а также рабочим инвентарем и спецодеждой гражданских организаций гражданской обороны;
2.4.11. Оповещения и связи - обеспечение органов государственной власти и управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям связью в мирное и военное время. Техническое обеспечение оповещения населения по сигналам гражданской обороны и о возникновении чрезвычайных ситуаций. Организация и контроль за эксплуатационно - техническим обслуживанием стационарных средств связи и оповещения.
2.4.12. Охраны общественного порядка - поддержание общественного порядка в городах и других населенных пунктах, на объектах экономики, в очагах поражения и районах чрезвычайных ситуаций, местах сосредоточения людей и транспорта, на маршрутах движения, сопровождение колонн, охраны собственности и несения комендантской службы;
2.4.13. Снабжения горючим и смазочными материалами - организация обеспечения горючим и смазочными материалами автотранспортных и других технических средств, привлекаемых к проведению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий, с использованием для этих целей стационарных и подвижных автозаправочных средств;
2.4.14. Технической - поддержание техники, привлекаемой для нужд гражданской обороны, в исправном состоянии и постоянной готовности. Организация ремонта техники, вышедшей из строя в ходе выполнения мероприятий гражданской обороны, эвакуация поврежденной и неисправной техники с маршрутов и участков работ на сборные пункты поврежденных машин и на ремонтные предприятия, снабжение ремонтных предприятий и формирований служб запасными частями и ремонтными материалами;
2.4.15. Торговли и питания - разработка и осуществление мероприятий по защите запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости, организация закладки запасов продовольствия в убежища и пункты управления, обеспечение питанием личного состава формирований, работающего в очагах поражения, зонах катастрофического затопления, а также пострадавших, размещенных в отрядах первой медицинской помощи. Обеспечение бельем, одеждой и обувью пунктов специальной обработки и отрядов первой медицинской помощи, предметами первой жизненной необходимости населения, пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций;
2.4.16. Убежищ и укрытий - учет фонда защитных сооружений независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности предприятий, учреждений и организаций, контроль за постоянной готовностью защитных сооружений к приему укрываемого населения, систематический контроль за правильным содержанием помещений защитных сооружений, сохранностью защитных конструкций, устройств и инженерно-технического оборудования, его эксплуатацией и использованием для нужд экономики и обслуживания населения. Участие в приемке защитных сооружений, строительство которых закончено. Разработка и корректировка планов накопления фонда защитных сооружений на военное время. Создание и подготовка формирований по обслуживанию убежищ и укрытий;
2.4.17. Энергоснабжения - обеспечение устойчивой работы энергосетей, ликвидации аварий на энергетических сооружениях и сетях, работы автономных источников электроэнергии и обеспечение электроэнергией формирований при проведении аварийно - спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Разработка и осуществление мероприятий по световой маскировке объектов экономики, городов и других населенных пунктов.
3. Порядок создания служб гражданской обороны
3.1. Территориальные и объектовые службы гражданской обороны создаются решением соответствующих исполнительных органов власти Пензенской области, администраций предприятий, организаций и учреждений.
3.2. Областные службы гражданской обороны создаются (преобразуются) постановлением Правительства Пензенской области.
