Принципиально новый подход к решению общегосударственной задачи развития экспорта отражен в Указе Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 года N 1204 "О первоочередных мерах по поддержке экспортеров". В соответствии с Указом первостепенное значение придается поддержке экспорта продукции высокой степени обработки путем разработки комплекса мер государственного содействия отечественным производителям этой продукции, в том числе с привлечением средств бюджетов всех уровней, предусматривающего использование механизмов кредитования экспорта, страхования экспортных кредитов, предоставления государственных и региональных гарантий.
В развитие положений данного Указа Президента РФ Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.96 года N 123 была одобрена "Федеральная Программа развития экспорта", период действия которой, с учетом масштабности и сложности проблемы, был установлен до 2005 года.
В "Федеральной Программе развития экспорта" подчеркивается, что в настоящее время экспорт превратился в крупнейшую отрасль экономики, через которую реализуется около пятой части валового внутреннего продукта страны.
В рамках этой Программы предусматриваются принятые во всем мире формы государственной поддержки экспортной деятельности:
- кредитование;
- страхование экспортных кредитов;
- предоставление государственных гарантий;
- финансирование создания инфраструктуры содействия экспорту (инфо рмационно-консультационный, маркетинговый).
В настоящее время уже сформированы основные элементы институциональной инфраструктуры финансовой поддержки экспорта - Росэксимбанк, через который должны предоставляться кредиты предприятиям и организациям для финансирования высокоэффективных, ориентированных на экспорт, проектов и контрактов и Росэксимгарант - основное звено в системе страховой поддержки экспортеров.
Реализация мер по стимулированию промышленного экспорта предполагает:
- предоставление через Росэксимбанк и другие специализированные банки - агенты Правительства Российской Федерации кредитов предприятиям и организациям для финансирования высокоэффективных, ориентированных на экспорт, проектов и экспортных контрактов;
- страхование Российским экспортно-импортным страховым обществом экспортных кредитов от долгосрочных коммерческих (банковских) и политических рисков;
- предоставление государственных гарантий под кредитные ресурсы, привлекаемые Росэксимбанком и другими специализированными банками-агентами Правительства РФ для пополнения оборотных средств экспортоориентированных предприятий и организаций;
- финансирование организационных и специальных мер стимулирования экспорта (создание и обслуживание системы внешнеторговой информации, организация выставочно-ярмарочных мероприятий, рекламных кампаний и др.). Финансовое содействие является наиболее эффективным средством мобилизации экспортного потенциала страны. Предлагаемые в Программе меры стимулирования экспорта за счет средств федерального бюджета предполагают их соответствие нормам и требованиям Всемирной торговой организации (ВТО), определяющим принятый в мировой практике порядок оказания государственной поддержки экспорту, а также учитывают условия присоединения России к этой организации.