ГУБЕРНАТОР ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.08.1999 г. N 162

О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 ОТ 1 ДЕКАБРЯ 1998 ГОДА N 1420 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УСТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРИДОРОЖНЫХ ПОЛОС ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ"

Проверка исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1998 года N 1420 "Об утверждении Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования" показала, что главы администраций многих районов области, по территории которых пролегают федеральные автомобильные дороги, без должной ответственности относятся к реализации основных положений указанного постановления. Так, в Городищенском районе из 35 объектов сервиса (кафе, закусочные, пункты ремонта автомашин и шиномонтажа, бензозаправочные станции и др.) согласовано в установленном порядке лишь 11 объектов, в Беднодемьяновском из 32 - 10, Кузнецком из 40 - 28. На участке автодороги, проходящей в объезд города Нижний Ломов, торговля промышленными товарами осуществляется вне специальной площадки.

Многие объекты сервиса, расположенные в придорожной полосе федеральной автодороги Москва-Самара, находятся в антисанитарном состоянии, не выдерживает критики эстетика их внешнего оформления, осветительные установки в ночное время ослепляют водителей проходящего автотранспорта. Около указанных объектов отсутствуют остановочные площадки, переходно-скоростные полосы, не оборудованы съезды.

Указанные недостатки в размещении и эксплуатации объектов сервиса создают угрозу безопасности дорожного движения, порождают условия для дорожно-транспортных происшествий, приводят к ускоренному разрушению конструкции автодороги.

Главы администраций районов, руководители органов местного самоуправления устранились от исполнения указанного постановления Правительства Российской Федерации. В результате теряется налогооблагаемая база, земли используются безвозмездно, наносится ущерб автодороге, жизни и здоровью водителей и пассажиров автотранспорта.

В целях безусловного исполнения требований Постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1998 года N 1420

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Признать работу по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1998 года N 1420 недостаточной. Принять к сведению записку Федеральной дирекции автодороги Москва-Самара по данному вопросу и направить ее главам администраций соответствующих районов и городов. Поручить им до 1 сентября устранить отмеченные в ней недостатки и об исполнении доложить Правительству области (Ащеулову Н.М.).

2. Главам администраций районов, по территориям которых пролегают федеральные автомобильные дороги общего пользования, до 15 сентября 1999 года привести сеть объектов сервиса в строгое соответствие с указанным Постановлением Правительства Российской Федерации и Постановлением Губернатора - Председателя Правительства Пензенской области от 7 октября 1998 года N 668. Установить действенный контроль за уплатой владельцами объектов сервиса, расположенных в придорожной полосе, налогов и арендной платы за пользование земельными участками.

3. Директору Федеральной дирекции автодороги Москва-Самара Лазуткину В.А. активизировать деятельность комиссии по контролю за строительством и размещением объектов дорожного сервиса, инженерных сетей и сооружений в придорожной полосе автодороги, созданной постановлением Губернатора - Председателя Правительства области от 7 октября 1998 года N 668. Заместителю председателя Правительства области Ащеулову Н.М. ежеквартально подводить итоги работы комиссии и принимать действенные меры по устранению вскрытых недостатков.

4. Предупредить глав администраций городов и районов, по территории которых пролегают федеральные автомобильные дороги общего пользования, о персональной ответственности за реализацию положении Постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1998 года N 1420 и за исполнение настоящего постановления.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Ащеулова Н.М.

Губернатор
В.К.Бочкарев

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ДОРОЖНАЯ СЛУЖБА РОССИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ДИРЕКЦИЯ АВТОДОРОГИ МОСКВА-САМАРА

ПИСЬМО
от 03.08.99 N 1/1011

Губернатору
Пензенской области
БОЧКАРЕВУ В.К.

В настоящее время в придорожных полосах Федеральной автодороги Москва-Самара растет количество объектов предпринимательской деятельности в виде торговых павильонов, пунктов питания, стационарных и передвижных автозаправочных станций, рекламы, размещаемых с нарушением соответствующих норм и правил и не отвечающих архитектурным требованиям. Собственниками и владельцами этих объектов самостоятельно устраиваются подъезды и съезды, пересечения дорог различными коммуникациями, особенно беспокоит торговля на обочинах, что отрицательно влияет на состояние дорог и безопасность движения.

Наши неоднократные обращения к Главам районных администраций, проведенные совещания комиссией по контролю за строительством и размещением сервиса не нашли должной поддержки и контроля за состоянием дел в районах области. Так, неоднократно представители Дирекции встречались с заместителем главы Н.-Ломовского района Невежиным И.А. по вопросу торговли товарами народного потребления на обочинах дороги км 520-529. В 1998 году была построена площадка для организации торговли, но применения она так и не нашла. Несколько раз Невежин И.А. обещал решить вопрос по наведению порядка в Н.-Ломовском районе, но дальше обещаний дело не пошло.

Большие нарекания в адрес Мокшанской администрации. 30 марта областная комиссия провела выездное совещание по застройке придорожной полосы Мокшанского района. Определились по срокам ликвидации объектов, не соответствующих безопасности движения, наведения соответствующего архитектурного вида существующей застройке, но до сих пор администрация не решила этот вопрос, кроме того, идет спор по отводу земли под существующую площадку Дирекции на км 595.

В настоящий момент отсутствует контроль за строительством в придорожной полосе. На км 595 идет строительство двух объектов, не имеющих рабочих проектов. Неоднократные обращения Дирекции к Главе районной администрации не дали никаких результатов.

По Бессоновскому району: сложно решается вопрос по благоустройству АЭС на 649 км ОOO "Тревел". Объект ежегодно передается от одного предпринимателя другому, и все неоднократные предписания Дирекции не выполняются, долгостроем на дороге стоит контейнерная АЗС на км 654 (директор Акжигитов И.Г.), начато строительство на км 655 (директор Данилин ООО "Вадас") и в настоящее время заброшено.

По Городищенскому району: неоднократно выходили с предложением о размещении площадки под организованную торговлю товарами народного потребления, но до сих пор торговля идет на обочинах, создавая аварийную обстановку. Плачевный вид имеет павильон "Шиномонтаж" и кафе на въезде в Городище км 682, в течение трех лет не выполняются технические условия по этому объекту.

По Кузнецкому району: неорганизованная торговля на обочинах и в резервах дорог. Дирекцией выданы технические условия для организации рынков в Махалино на км 726, Кузнецке на км 752, но поддержки у администрации не нашли. Полная бесконтрольность по застройке придорожной полосы на км 752, нет рабочей документации у застройщиков, не выполняются технические условия, выданные Дирекцией.

Исходя из этого и в целях повышения уровня безопасности дорожного движения, обращаемся к Вам и просим дать указания главам районных администраций оказать необходимую помощь в безопасной и цивилизованной застройке придорожной полосы Пензенской области. (Приложение на 6 листах).

С уважением,
Директор
В.А.Лазуткин

СПРАВКА О ЗАСТРОЙКЕ ПРИДОРОЖНОЙ ПОЛОСЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АВТОДОРОГИ
МОСКВА-САМАРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ