ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 1997 года N 759
ОБ ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ, КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ КОМПЕНСАЦИЙ (СУБСИДИЙ) НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ И РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Главы Администрации обл.
от 25.09.1997 N 957, от 27.05.1998 N 609,
Постановления Губернатора обл. от 22.12.1998 N 969,
Постановлений Правительства обл. от 07.06.1999 N 143-пП,
от 01.11.1999 N 524-пП, от 18.07.2000 N 406-пП,
от 02.04.2001 N 126-пП, от 03.11.2002 N 507-пП)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Пензенской обл. от 10.01.2003 N 13-пП.
____________________________________________________________________
В соответствии с Указом Президента РФ от 28.04.1997 N 425 "О реформе жилищно - коммунального хозяйства в Российской Федерации", законами РФ "Об основах федеральной жилищной политики", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 июня 1996 года N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг", от 26 мая 1997 года N 621 "О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг"
постановляю:
1. Принять к сведению, что Постановлением Правительства РФ от 26 мая 1997 года N 621 при переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг размеры финансовой помощи субъектам РФ из средств федерального бюджета (в первую очередь в виде трансфертов) определяются на основании утвержденных следующих федеральных стандартов:
- стандарт социальной нормы площади жилья составляет 18 кв. метров общей площади жилья на одного члена семьи из трех и более человек, 42 кв. метра - на семью из двух человек и 33 кв. метра - на одиноко проживающего человека;
- стандарт уровня платежей граждан на 1997 год установлен в размере 35 процентов от стоимости предоставляемых жилищно - коммунальных услуг (содержание и ремонт, включая капитальный, теплоснабжение, водоснабжение, канализация, газоснабжение, электроснабжение, лифт, мусороудаление);
- стандарт максимально допустимой доли собственных средств расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе рассчитывается, исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, и установлен на текущий год в размере 16 процентов;
- стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно - коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц установлен для областей Поволжского региона в размере 6,3 тыс. рублей в месяц.
2. В целях создания нормативно - правовой базы по оплате жилья и коммунальных услуг, а также расчетов величины жилищных субсидий гражданам, утвердить:
- "Положение о порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг" согласно приложению 1;
(Приложение 1 утратило силу. - Постановление Правительства обл. от 01.11.1999 N 524-пП)
- "Нормативы потребления коммунальных услуг для расчета жилищных субсидий на территории области" согласно приложению 2;
- "Правила оплаты за проживание в общежитиях в городах и районах области" согласно приложению 3;
- "Примерные условия и размеры снижения оплаты при снижении качества жилищно - коммунальных услуг" согласно приложению 4;
- "Положение о механизме снижения населением платежей за жилищно - коммунальные услуги при нарушении сроков и качества их поставки" согласно приложению 5;
- "Порядок расчетов с нанимателями и собственниками жилья за жилищно - коммунальные услуги" согласно приложению 6;
(Приложение 6 утратило силу. - Постановление Губернатора обл. от 22.12.1998 N 969)
- "Порядок предоставления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг в области" согласно приложению 7;
(Приложение 7 утратило силу. - Постановление Правительства обл. от 02.04.2001 N 126-пП)
- "Постоянно действующую комиссию по продолжению внедрения новой системы оплаты жилья и коммунальных услуг" согласно приложению 8.
Рекомендовать комиссии вносить необходимые изменения и предложения, направленные на совершенствование системы оплаты жилья и коммунальных услуг.
3. Рекомендовать главам администраций городов, районов, органам местного самоуправления муниципальных образований:
3.1. Организовать на базе действующих служб жилищных субсидий ПО ЖКХ проведение расчетов компенсаций (субсидий) для граждан, проживающих в домах государственного, муниципального, ведомственного жилищного фонда, ЖСК, а также гражданам, имеющим в собственности не более одного жилого дома или квартиры. Списки граждан и суммы субсидий на оплату жилья и коммунальные услуги утверждать ежемесячно и доводить до сведения организаций. При этом организации, имеющие в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении государственной или муниципальный жилищный фонд, обязаны компенсировать затраты, связанные с предоставлением компенсаций, всем имеющим на то право гражданам, проживающим в выше указанном фонде, за счет собственных средств.
3.2. Привести в соответствие на местах "Положение о порядке предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг" согласно приложению 1.
3.3. Для исчисления компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг устанавливать величину прожиточного минимума, сложившуюся на данной территории, и величину совокупного дохода, семьи, согласно рекомендациям Комитета по труду и занятости населения администрации области и Постановлению Министерства труда РФ от 28.01.1994 N 11 (Методика исчисления среднего совокупного дохода семьи).
3.4. Средства, предусмотренные бюджетами на капитальный ремонт жилищного фонда, направлять на проведение первоочередных работ по проведению мероприятий по тепловой защите зданий, установке приборов учета и контроля расходования воды, тепла, газа в каждой квартире.
4. Областной энергетической комиссии, территориальному управлению Государственного комитета РФ по антимонопольной политике совместно с отделом цен администрации области, жилищной инспекцией области провести аудиторскую проверку затрат, включаемых в коммунальные тарифы, с целью выявления неэффективных и необоснованных затрат, для обеспечения контроля за ценами локальных монополистов (газоснабжающие предприятия области, гортеплосети, водоканалы).
5. В целях оперативного и методического руководства осуществления реформирования жилищно - коммунального хозяйства области передать функции государственного управления предприятиями жилищно - коммунального хозяйства, переданными из муниципальной в
государственную собственность Постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 23.04.1997 N 89-24/16 "О передаче объектов муниципальной собственности городов, районов Пензенской области в государственную собственность Пензенской области" производственному объединению "Облжилкомхоз".
6. Генеральному директору ПО "Облжилкомхоз" Черушову В.А.:
- в срок до 15 августа текущего года разработать и представить на утверждение администрации области схему управления жилищно - коммунальным хозяйством области и разработать мероприятия по перспективному развитию жилищно - коммунального хозяйства области до 2000 года;
- разработать и довести до глав администраций городов и районов, руководителей предприятий жилищно - коммунального хозяйства методические рекомендации по определению ставки оплаты за наем жилья в муниципальном и государственном жилищном фонде;
- организовать совместно с Комитетом по управлению государственным имуществом работу по утверждению уставов предприятий ЖКХ, передаваемых в государственную собственность, и подписание контрактов с их руководителями.
7. Комитету по труду и занятости населения администрации области (Н.В. Лагуткин) ежеквартально определять уровень прожиточного минимума на проживающего в области одного человека и до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, доводить до сведения заинтересованных органов и населения.
8. Областному финансовому управлению (А.С. Петрухнов) сохранить на период поэтапного перехода на новую систему оплаты жилья порядок предоставления дотаций (трансфертов) бюджетам административно - территориальных образований области на содержание и ремонт жилья, на компенсацию разницы в цене на отопление и горячее водоснабжение в части, не перекрываемой средствами от оплаты жилья и коммунальных услуг гражданами, выделяя эту сумму отдельной строкой.
9. Главам администраций административно - территориальных образований предоставляемые областным финансовым управлением дотации использовать только по прямому назначению на содержание и ремонт жилья и объектов жилищно - коммунального хозяйства, а также выплату гражданам жилищных субсидий.
10. Государственной налоговой инспекции по Пензенской области, управлению и отделам социальной защиты населения, службам занятости населения обеспечить бесплатную выдачу гражданам справок о размерах пенсий, пособий и других выплат, необходимых для начисления и получения жилищных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
11. Постановление Главы администрации области от 19.02.1996 N 104 "О переходе на новую оплату жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам жилищных субсидий" считать утратившим силу с момента утверждения Законодательным Собранием Пензенской области "Социальных стандартов области".
12. Внести пункт 1 настоящего Постановления на рассмотрение Законодательного Собрания области.
13. Настоящее Постановление опубликовать в газетах "Пензенская правда", "Пензенские вести".
14. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Комитет строительного комплекса и жилищно - коммунального хозяйства администрации области (Ащеулов Н.М.).
Глава Администрации
А.Ф.КОВЛЯГИН
Приложение 1
Утверждено
Постановлением
Главы Администрации области
от 29 июля 1997 года N 759
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ КОМПЕНСАЦИЙ (СУБСИДИЙ) НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
Утратило силу. - Постановление Правительства обл. от 01.11.1999 N 524-пП.
Приложение N 2
Утверждены
Постановлением
Главы Администрации
Пензенской области
от 29 июля 1997 года N 759
НОРМАТИВЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ПО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ РАСЧЕТА ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ
┌═══┬══════════════════════════┬═══════════════════════════════════‰
│ N │ Виды услуг │ Уровень норматива │
│п/п│ ├═════════════════┬═════════════════┤
│ │ │ в год │ в месяц │
│ │ ├══════┬══════════┼══════┬══════════┤
│ │ │ на │на 1 кв. м│ на │на 1 кв. м│
│ │ │1 чел.│общ. пл. │1 чел.│общ. пл. │
├═══┼══════════════════════════┼══════┼══════════┼══════┼══════════┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
├═══┼══════════════════════════┼══════┼══════════┼══════┼══════════┤
│1. │Водоснабжение и │ │ │ │ │
│ │водоотведение │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │- для населения, │14,64 │ 0,8 │ 1,22 │ 0,07 │
│ │пользующегося водой с │ │ │ │ │
│ │уличных водоразборных │ │ │ │ │
│ │колонок, куб. м; │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │- в жилых домах с │21,96 │ 1,22 │ 1,83 │ 0,1 │
│ │водопроводом, без │ │ │ │ │
│ │канализации, куб. м; │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │- в жилых домах с │25,6 │ 1,4 │ 2,13 │ 0,12 │
│ │канализацией, │---- │ --- │ ---- │ ---- │
│ │оборудованных раковинами, │25,6 │ 1,4 │ 2,13 │ 0,12 │
│ │ваннами, без туалетов, │ │ │ │ │
│ │куб. м; │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │- в жилых домах с │43,8 │ 2,44 │ 3,65 │ 0,2 │
│ │водопроводом и │---- │ ---- │ ---- │ ---- │
│ │канализацией, без ванн, │43,8 │ 2,44 │ 3,65 │ 0,2 │
│ │куб. м; │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │- в жилых домах с │54,8 │ 3 │ 4,56 │ 0,25 │
│ │канализацией, │---- │ - │ ---- │ ---- │
│ │оборудованных раковинами, │54,8 │ 3 │ 4,56 │ 0,25 │
│ │ваннами, без туалетов, │ │ │ │ │
│ │куб. м; │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │- в жилых домах с │62,05 │ 3,5 │ 5,17 │ 0,29 │
│ │водопроводом и │----- │ --- │ ---- │ ---- │
│ │канализацией, без ванн, │62,05 │ 3,5 │ 5,17 │ 0,29 │
│ │с газоснабжением, куб. м; │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │- в жилых домах с │65,7 │ 3,7 │ 5,47 │ 0,31 │
│ │водопроводом, │----- │ --- │ ---- │ ---- │
│ │канализацией и ваннами, │65,7 │ 3,7 │ 5,47 │ 0,31 │
│ │с водонагревателями на │ │ │ │ │
│ │твердом топливе, куб. м; │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │- в жилых домах с │98,6 │ 5,5 │ 8,2 │ 0,46 │
│ │быстродействующими │----- │ --- │ ---- │ ---- │
│ │газовыми нагревателями и │98,6 │ 5,5 │ 8,2 │ 0,46 │
│ │многоточечным │ │ │ │ │
│ │водоразбором, куб. м; │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │- в жилых домах с │83,95 │ 4,7 │ 7 │ 0,39 │
│ │централизованным горячим │----- │ --- │ ---- │ ---- │
│ │водоснабжением, │83,95 │ 4,7 │ 7 │ 0,39 │
│ │оборудованные │ │ │ │ │
│ │умывальниками, мойками и │ │ │ │ │
│ │душем, куб. м; │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │- тоже с сидячими ваннами,│100,4 │ 5,6 │ 8,36 │ 0,47 │
│ │оборудованными душем, │----- │ --- │ ---- │ ---- │
│ │куб. м; │100,6 │ 5,6 │ 8,36 │ 0,47 │
│ │ │ │ │ │ │
│ │- тоже с ваннами, длиной │116,8 │ 6,5 │ 9,7 │ 0,56 │
│ │от 1500 до 1700 мм, │----- │ --- │ ---- │ ---- │
│ │оборудованными душем, │116,8 │ 6,5 │ 9,7 │ 0,56 │
│ │куб. м; │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │- в жилых домах высотой │146,9 │ 8 │12,17 │ 0,67 │
│ │свыше 12 этажей с │----- │ --- │ ---- │ ---- │
│ │централизованным горячим │146,0 │ 8 │12,17 │ 0,67 │
│ │водоснабжением и │ │ │ │ │
│ │повышенными требованиями к│ │ │ │ │
│ │их благоустройству, куб. м│ │ │ │ │
├═══┼══════════════════════════┼══════┼══════════┼══════┼══════════┤
│2. │Общежития: │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │- с общими душевыми, │ 36,5 │ 2 │ 3 │ 0,17 │
│ │куб. м; │ ---- │ -- │ - │ ---- │
│ │ │ 36,5 │ 3 │ 3 │ 0,17 │
│ │ │ │ │ │ │
│ │- душем при всех жилых │ 43,8 │ 2,4 │ 3,7 │ 0,2 │
│ │комнатах, куб. м; │ ---- │ --- │ --- │ --- │
│ │ │ 43,8 │ 2,4 │ 3,7 │ 0,2 │
│ │ │ │ │ │ │
│ │- с общими кухнями и │ 58,4 │ 3,3 │ 4,9 │ 0,3 │
│ │общими блоками на этажах, │ ---- │ --- │ ---- │ ---- │
│ │куб. м; │ 58,4 │ 3,3 │ 4,9 │ 0,3 │
│ │ │ │ │ │ │
│ │- при жилых комнатах в │ 65,7 │ 3,7 │ 5,5 │ 0,3 │
│ │каждой секции здания, │ ---- │ --- │ ---- │ ---- │
│ │куб. м │ 65,7 │ 3,7 │ 5,5 │ 0,3 │
├═══┼══════════════════════════┼══════┼══════════┼══════┼══════════┤
│3. │Газоснабжение - │ │ │ │ │
│ ├══════════════════════════┼══════┼══════════┼══════┼══════════┤
│ │сетевой газ: │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │- приготовление пищи на │ 174 │ - │ 14,5│ - │
│ │газовой плите при наличии │ │ │ │ │
│ │централизованного горячего│ │ │ │ │
│ │водоснабжения, куб. м │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства обл. от 03.11.2002 N 507-пП) │
│ │
│ │- приготовление пищи на │ 228 │ - │ 19 │ - │
│ │газовой плите при │ │ │ │ │
│ │отсутствии │ │ │ │ │
│ │централизованного горячего│ │ │ │ │
│ │водоснабжения, куб. м │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства обл. от 03.11.2002 N 507-пП) │
│ │
│ │- приготовление пищи на │ 396 │ - │ 33 │ - │
│ │газовой плите и горячей │ │ │ │ │
│ │воды от проточного │ │ │ │ │
│ │водонагревателя, куб. м │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства обл. от 03.11.2002 N 507-пП) │
│ │
│ │- отопление жилых │ - │ 107,8 │ - │ 15,4 │
│ │помещений местными │ │ │ │ │
│ │отопительными газовыми │ │ │ │ │
│ │приборами (октябрь - │ │ │ │ │
│ │апрель), куб. м на 1 кв. м│ │ │ │ │
│ │отапливаемой площади │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства обл. от 03.11.2002 N 507-пП) │
│ │
│ │- приготовление кормов и │ │ │ │ │
│ │горячей воды для животных │ │ │ │ │
│ │с учетом запаривания │ │ │ │ │
│ │грубых кормов и │ │ │ │ │
│ │корнеплодов, а также │ │ │ │ │
│ │подогрев воды для │ │ │ │ │
│ │санитарных целей │ │ │ │ │
│ │ лошадь │ 60 │ 5 │ │ │
│ │ корова │ 276 │ 23 │ │ │
│ │ свинья │ 144 │ 12 │ │ │
│ │ овца (коза) │ 24 │ 2 │ │ │
│(абз. введен Постановлением Главы Администрации обл. от 25.09.1997│
│N 957) │
│ ├══════════════════════════┬══════┬══════════┬══════┬══════════┤
│ │сжиженный газ: │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │- в домах с газовыми │ 30 │ 1,6 │ 2,5 │ 0,14 │
│ │плитами, кг; │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │- в домах с газовыми │ 75 │ 4,2 │ 6,3 │ 0,35 │
│ │плитами, газовыми │ │ │ │ │
│ │колонками, без ванн, кг; │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │- домах с газовыми │ 110 │ 6,1 │ 9,2 │ 0,5 │
│ │плитами, газовыми │ │ │ │ │
│ │колонками и ваннами, кг │ │ │ │ │
├═══┼══════════════════════════┼══════┼══════════┼══════┼══════════┤
│4. │Электроснабжение │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │- в жилых домах с газовыми│ │ │ │ │
│ │плитами, квт/ч: │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства обл. от 03.11.2002 N 507-пП) │
│ │
│ │ на одиноко проживающего │1104 │ - │ 92 │ - │
│ │ человека │ │ │ │ │
│ │ на семью из двух человек│ 696 │ - │ 58 │ - │
│ │ на одного члена семьи из│ 600 │ - │ 50 │ - │
│ │ трех и более человек │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │- в жилых домах с │ │ │ │ │
│ │электрическими плитами, │ │ │ │ │
│ │квт/ч: │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства обл. от 03.11.2002 N 507-пП) │
│ │
│ │ на одиноко проживающего │1200 │ - │100 │ - │
│ │ человека │ │ │ │ │
│ │ на семью из двух человек│ 960 │ - │ 80 │ - │
│ │ на одного члена семьи из│ 888 │ - │ 74 │ - │
│ │ трех и более человек │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │- в жилых домах с плитами │ │ │ │ │
│ │на твердом топливе, квт/ч:│ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства обл. от 03.11.2002 N 507-пП) │
│ │
│ │ на одиноко проживающего │1416 │ - │118 │ │
│ │ человека │ │ │ │ │
│ │ на семью из двух человек│ 912 │ - │ 76 │ │
│ │ на одного члена семьи из│ 768 │ - │ 64 │ │
│ │ трех и более человек │ │ │ │ │
├═══┼══════════════════════════┼══════┼══════════┼══════┼══════════┤
│5. │Теплоснабжение │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │- отопление в жилых домах │ 3,1│ 0,172 │ 0,442│ 0,0246 │
│ │с централизованными │ │ │ │ │
│ │системами теплоснабжения, │ │ │ │ │
│ │(за отопительный сезон), │ │ │ │ │
│ │Гкал; │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Главы Администрации обл. от 25.09.1997 N │
│957) │
│ │
│ │- горячее водоснабжение в │ 2,09│ 0,12 │ 0,174│ 0,01 │
│ │жилых домах с │ │ │ │ │
│ │централизованными │ │ │ │ │
│ │системами, Гкал │ │ │ │ │
└═══┴══════════════════════════┴══════┴══════════┴══════┴══════════…
