ГУБЕРНАТОР - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 1998 г. N 430
О ПРИМЕНЕНИИ СКЛАДСКИХ СВИДЕТЕЛЬСТВ
В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Внесено: Голяевым Е.В. - заместителем Председателя Правительства - Министром.
В целях ускорения торгового оборота и расчетов между предприятиями, создания условий для реализации программ социально-экономического развития области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Рекомендовать предприятиям и организациям области активизировать работу по использованию в хозяйственном обороте складских свидетельств, в соответствии со статьями 912-917 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
2. В целях обеспечения исполнения областного бюджета и сокращения взаимной задолженности предприятий и организаций разрешить финансовому управлению Правительства Пензенской области использовать складские свидетельства в установленном порядке в счет погашения недоимки по налогам в областной бюджет, для погашения задолженности по кредитам, выданным за счет средств областного бюджета, а также использовать складские свидетельства для финансирования бюджетных расходов.
3. Утвердить прилагаемые:
- Положение о применении складских свидетельств в ходе исполнения бюджета Пензенской области;
- Типовое положение о выдаче, обращении, погашении и учете складских свидетельств.
4. Разрешить предприятиям и организациям, имеющим задолженность в областной бюджет по налоговым и неналоговым платежам и кредитам, гасить их в установленном порядке путем передачи складских свидетельств. Установить, что в погашение задолженности в областной бюджет в первую очередь принимаются складские свидетельства, товарным наполнением которых является продукция (товар), необходимые для обеспечения исполнения защищенных статей расходной части областного бюджета.
5. Установить, что складские свидетельства принимаются в погашение задолженности по налогу на прибыль, налогу на добавленную стоимость, налогу на имущество в части зачисляемой в областной бюджет, а также задолженности по кредитам, выданным за счет средств областного бюджета. Предоставить финансовому управлению право расширить перечень налогов, погашаемых путем передачи складских свидетельств.
6. Рекомендовать руководителям территориальных органов государственного управления и главам местного самоуправления Пензенской области принять соответствующие постановления в отношении налогов, зачисляемых в местные бюджеты. Указанные постановления согласовать с отделом по ценным бумагам и фондовому рынку Правительства Пензенской области и областным финансовым управлением.
7. Предложить коммерческим банкам, руководствуясь письмом ЦБ РФ от 18.06.98 г. N 04-34-2/2395, расширить практику предоставления кредитов предприятиям и организациям под залог складских свидетельств.
8. Финансовому управлению Правительства Пензенской области обеспечить изготовление бланков складских свидетельств в необходимом количестве на полиграфическом предприятии, имеющем лицензию Министерства финансов РФ на право изготовления бланков ценных бумаг и обеспечить их последующую реализацию организациям.
9.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области - Министра Голяева Е.В.
10. Настоящее Постановление опубликовать в областной газете "Пензенская правда".
Губернатор - Председатель
Правительства
В.К.БОЧКАРЕВ
Утверждено
Постановлением
Губернатора - Председателя
Правительства Пензенской области
от 25 августа 1998 г. N 430
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИМЕНЕНИИ СКЛАДСКИХ СВИДЕТЕЛЬСТВ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Складские свидетельства могут быть использованы для погашения налоговых и неналоговых платежей, а также для дальнейшего финансирования расходов, предусмотренных в областном бюджете Пензенской области.
Формирование и исполнение схем расчетов складскими свидетельствами может осуществляться как непосредственно финансовым управлением Правительства Пензенской области по согласованию с руководителем Министерства экономики и финансов, а также может быть поручено уполномоченной государственной организации (предприятию).
Уполномоченная организация формирует единый реестр товара (имущества), который передан в погашение налоговых платежей, включая товар (имущество), на которое обращено взыскание, создает информационную базу данных о потребностях для обеспечения текущей деятельности получателей средств областного бюджета Пензенской области.
Для осуществления данной работы ежемесячно до 20 числа в уполномоченную организацию представляются следующие документы:
ГНИ по Пензенской области - сведения о имеющейся задолженности в областной бюджет юридических лиц с указанием суммы задолженности, штрафов и пени;
предприятие-недоимщик - сведения о имеющейся готовой продукции, числящейся на складе, включая товары, полученные по бартеру;
Финансовое управление Правительства Пензенской области - справка-расчет об остатках кредитов и размерах финансирования в расчете на месяц от квартального назначения по получателям средств.
Представленный материал рассматривается уполномоченной организацией и предложения о принятии складских свидетельств конкретных предприятий вносятся в Финансовое управление Правительства Пензенской области.
Решение о принятии складского свидетельства в погашение имеющейся задолженности и финансировании им бюджетополучателя принимается в форме распоряжения Финансовое управление Правительства Пензенской области.
Предприятие-плательщик передает складские свидетельства, а также выписку из реестра складских свидетельств по акту приема-передачи в Финансовое управление или уполномоченную организацию (передача двойных складских свидетельств сопровождается передаточной надписью - цессией), аналогичным образом последний передает складские свидетельства бюджетной организации. В день получения складского свидетельства уполномоченная организация направляет извещение (приложение N 1) о принятии складского свидетельства в погашение имеющейся задолженности в Финансовое управление Правительства Пензенской области, налоговый орган и предприятию-плательщику. Извещение является основанием для проведения соответствующих операций в бухгалтерском учете предприятия-плательщика, Финансового управления Правительства Пензенской области и налоговых органах; датой проведения данных операций является дата получения складского свидетельства Финансовым управлением или уполномоченной организацией.
Для погашения задолженности по налоговым платежам могут быть предъявлены складские свидетельства, выписанные только на бланках, изготовленных по заказу Финансового управления Правительства Пензенской области.
В налоговые платежи могут приниматься складские свидетельства, в отношении которых предприятие-плательщик является как поклажедателем, так и держателем.
Финансовое управление или уполномоченная организация в случае спроса на товар, обеспеченный складским свидетельством, вправе продать его через профессиональных участников фондового рынка. При этом средства, вырученные от продажи складского свидетельства, поступают в доход областного бюджета Пензенской области в сумме стоимостной оценки товара, установленной поклажедателем.
Функции товарного склада в случае принятия товара в погашение налоговой задолженности посредством складских свидетельств выполняет уполномоченная организация (предприятие), в случае отсутствия возможностей по обеспечению хранения данные функции могут выполняться другим хранителем.
Бюджетные организации, держатели складских свидетельств, вправе предъявить их для получения товара либо использовать их как средство расчета за поставленные товары и оказанные услуги.
Приложение N 1
к Положению о применении
складских свидетельств в ходе
исполнения областного бюджета
Пензенской области
____________________________________
наименование и реквизиты организации
____________________________________
ИЗВЕЩЕНИЕ N ____
Финансовое управление Правительства Пензенской области
(уполномоченная организация) сообщает о зачете задолженности
__________________________________________________________________
(вид налога и сумма прописью)
__________________________________________________________________
причитающейся в областной бюджет в счет складских свидетельств
__________________________________________________________________
(N складского свидетельства и дата выдачи, наименование склада,
поклажедателя, вид товара, его количество и общей стоимостной
оценки)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Начальник управления
(руководитель уполномоченной организации)
Утверждено
Постановлением
Губернатора - Председателя
Правительства Пензенской области
от 25 августа 1998 г. N 430
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ, ОБРАЩЕНИИ, ПОГАШЕНИИ И УЧЕТЕ
СКЛАДСКИХ СВИДЕТЕЛЬСТВ
Настоящее Положение регулирует порядок выдачи простых и двойных складских свидетельств, особенности их обращения, порядок переуступки прав по ним.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Простые и двойные складские свидетельства (в дальнейшем, соответственно, - ПСС и ДСС) выдаются в соответствии с правилами статьей 886 - 918 Гражданского кодекса Российской Федерации.
1.2. ПСС и ДСС являются ценными бумагами по законодательству Российской Федерации и предоставляют право распоряжаться товаром, помещенным на хранение.
1.3. ПСС и ДСС выдаются уполномоченным товарным складом на бланке установленного образца в подтверждение принятия товара, указанного в складском свидетельстве, на хранение.
1.4. ПСС выдается на предъявителя и состоит из одной части - складского свидетельства.
1.5. ДСС состоит из двух частей - складского свидетельства и залогового свидетельства (варранта), которые могут быть отделены одно от другого.
II. УЧАСТНИКИ ПРАВООТНОШЕНИЙ
2.1. Поклажедатель - лицо, поместившее товар на склад.
2.2. Хранитель, товарный склад - лицо, принявшее товар на хранение.
2.3. Выдача ПСС и ДСС производится от имени товарного склада и удостоверяет принятие товара на хранение складом.
2.4. Держателями ПСС и ДСС могут быть любые лица, обладающие правоспособностью и дееспособностью, и являющиеся налогоплательщиками по законодательству Российской Федерации.
2.5. Товарным складом (хранителем) признается организация, осуществляющая в качестве предпринимательской деятельности хранение товаров и оказывающая в связи с этим услуги. Товарный склад обязан вести реестр товарного склада.
Хранитель товара обязан поручить функции ведения реестра ПСС и ДСС специально уполномоченному Агенту.
Реестр товарного склада - учетный регистр, в котором отражаются количественные и качественные характеристики товара, переданного на хранение, а также движение товара.
Реестр ПСС и ДСС - учетный регистр, в котором отражаются выданные хранителем товара указанные ценные бумаги.
2.6. Уполномоченным агентом может быть только специализированный регистратор, имеющий соответствующую лицензию ФКЦБ РФ, действующий на основании договора с Облфинуправлением, а также договорами с хранителями товара. В обязанности уполномоченного агента входит регистрация переуступки прав по ПСС и ДСС, а также уведомление держателей свидетельств в случаях, предусмотренных статьями 895, 899 и 910 Гражданского кодекса Российской Федерации.
III. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ТОВАРНОГО СКЛАДА
3.1. Товарный склад принимает на себя обязательство хранить товар, помещенный на хранение, в течение срока хранения, указанного в свидетельстве, и обеспечить сохранность товара и возвратить его в количественном выражении в том состоянии, в каком он был принят на хранение, с учетом его естественного ухудшения, естественной убыли или иного изменения с учетом естественных свойств.
3.2. Товарный склад обязуется вести учет товара, являющегося наполнением ПСС и ДСС, выдать товар держателю складского свидетельства по его первому требованию в порядке, предусмотренном разделом 8 настоящего Положения, при соблюдении статьи 916 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При этом реестр по учету товара ведется товарным складом по форме, утвержденной внутренними документами товарного склада. Реестр должен быть прошнурован, пронумерован, скреплен печатью хранителя. На выдаваемые ПСС и ДСС хранителем открывается индивидуальная учетная карта, в которой отражаются порядковый номер ПСС и ДСС, серийный номер, дата выписки, вид выписанного свидетельства, количественные, качественные и стоимостные показатели товара, принятого на хранение, срок хранения.
3.3. Товарный склад обязуется предпринимать все необходимые меры для соблюдения условий хранения товара, чтобы обеспечить соответствие хранимого товара параметрам качества, указанным в соответствующих документах, ссылка на которые содержится в ПСС и ДСС.
3.4. Товарный склад не обязан страховать за свой счет риск случайной гибели или повреждения товара на складе.
3.5. По истечении срока хранения товара товарный склад не обязан продолжать хранение товара, а в случае продолжения выполнения функций хранения не несет ответственности за соответствие хранимого товара требуемым параметрам качества.
3.6. По истечении 3 рабочих дней с момента окончания срока хранения товара, если держатели свидетельств не востребовали товар со склада, товарный склад вправе самостоятельно распорядиться указанным количеством товара (продать его, передать на другой склад, переработать, обменять и т.д.). Денежные средства, вырученные в результате распоряжения указанным количеством товара, за счет держателя свидетельства помещаются в депозит государственной нотариальной конторы. При этом склад удерживает в свою пользу размер причитающегося ему вознаграждения за хранение, а также возмещает себе фактически произведенные затраты, связанные с продажей товара.
Неденежные средства, вырученные в результате распоряжения товаром (другие товары, продукт переработки и т.д.), склад принимает на ответственное хранение и обязан возвратить держателю свидетельства по мере их востребования. Склад не обязан изыскивать держателя свидетельства для возврата ему указанных средств. При возврате указанных средств склад вправе удержать их часть в размере не более чем стоимостная оценка вознаграждения за хранение и стоимостная оценка фактически произведенных затрат, связанных с распоряжением товаром.
3.7. В случае ситуации, указанной в п. 3.6 настоящего Положения, товарный склад либо уполномоченный Агент обязаны немедленно письменно уведомить в предупредительном порядке держателей свидетельств о намерении склада распорядиться товаром.
IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ТОВАРНОГО СКЛАДА
4.1. Ответственность товарного склада возникает по основаниям, предусмотренным статьей 901 Гражданского кодекса Российской Федерации.
4.2. Размер ответственности товарного склада перед держателем ПСС и ДСС за причиненные ему убытки ограничивается стоимостной оценкой товара, указанной в ПСС и ДСС.
V. ПРАВА ДЕРЖАТЕЛЕЙ СВИДЕТЕЛЬСТВА
5.1. Держатель ПСС имеет право распоряжения хранящимся на складе товаром в полном объеме.
5.2. Держатель складской и залоговой части ДСС имеет право распоряжения хранящимся на складе товаром в полном объеме.
5.3. Складская и залоговая части ДСС могут передаваться вместе или порознь по передаточным надписям и использоваться в качестве средства платежа.
5.4. Держатель складской части ДСС, отделенной от залоговой части, вправе распоряжаться товаром, но не может взять его со склада до погашения кредита, выданного по залоговой части ДСС.
5.5. Держатель залоговой части ДСС, иной, чем держатель складской части ДСС, имеет право залога на товар в размере выданного по залоговой части ДСС кредита и процентов по нему. При залоге товара об этом делается отметка на складской части ДСС, где указываются наименование залогодержателя (коммерческого банка) и его местонахождение.
VI. ОБЯЗАННОСТИ ДЕРЖАТЕЛЕЙ СВИДЕТЕЛЬСТВ
6.1. Держатель ПСС и ДСС обязан осуществить регистрацию переуступки прав по ПСС и ДСС у уполномоченного агента по ведению реестра ПСС и ДСС.
6.2. Держатель ПСС и ДСС обязан немедленно забрать товар со склада по истечении срока хранения, предусмотренного в свидетельстве.
6.3. При неисполнении обязанности, указанной в пункте 6.2, хранитель товара вправе предъявить держателю свидетельства претензии по возмещению упущенной выгоды.
6.4. Держатель свидетельства обязан возместить товарному складу дополнительные расходы за хранение, произведенные складом по требованию держателя соответствующего свидетельства, а также чрезвычайные расходы на хранение в соответствии со статьей 898 Гражданского кодекса Российской Федерации.
