ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2001 года N 74-пП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА СОВМЕСТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА 2001-2003 ГОДЫ
В целях усиления борьбы с преступностью, укрепления законности и правопорядка Правительство Пензенской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить план совместных мероприятий Правительства Пензенской области и правоохранительных органов по усилению борьбы с преступностью в Пензенской области на 2001-2003 годы (далее именуется - План) согласно приложению.
2. Территориальным органам государственного управления исполнительной власти области, органам местного самоуправления муниципальных образований совместно с правоохранительными органами:
- рассмотреть итоги выполнения областной целевой программы по борьбе с преступностью и коррупцией, утвержденной решением Правительства Пензенской области от 26.03.99 N 3:
- разработать и реализовать аналогичные Планы.
3. Признать утратившим силу решение Правительства Пензенской области от 26.03.99 N 3 "О состоянии и мерах по борьбе с экономической преступностью и коррупцией".
4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на Вице-губернатора Пензенской области Овчинникова Н.С.
Губернатор Пензенской области
В.К. Бочкарев
ПАСПОРТ
плана совместных мероприятий Правительства Пензенской области и правоохранительных
органов по усилению борьбы с преступностью на 2001-2003 годы
Наименование Плана - план совместных мероприятий Правительства Пензенской области и правоохранительных органов по усилению борьбы с преступностью в на 2001-2003 годы
Наименование, дата и - распоряжение Губернатора Пензенской области
номер решения о от 15 марта 2000 года N 36-р
разработке
Цели Плана - создание необходимых условий для оздоровления криминальной ситуации в области, активизация деятельности правоохранительных органов, оказание комплексной практической помощи районам области со сложной криминогенной обстановкой.
Задачи Плана - укрепление законности и правопорядка, повышение эффективности взаимодействия органов государственной исполнительной власти и правоохранительных органов.
Объем и источники
финансирования Плана- за счет сметы, предусмотренной на сокращение финансирования милиции общественной безопасности, иные источники финансирования
Сроки и этапы - I этап - 2001 год
реализации Плана - II этап 2002 год
-III этап - 2003 год
Перечень основных мероприятий - противодействие организованной преступности и коррупции, преодоление криминализации экономики, меры по борьбе с терроризмом и бандитизмом, противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, профилактика и предотвращение преступлений и правонарушений.
Исполнители основных мероприятий Плана - правоохранительные органы, территориальные органы государственного управления исполнительной власти области, органы местного самоуправления муниципальных образований, Правительство Пензенской области.
Ожидаемые конечные результаты Плана - уменьшение количества совершенных преступлений, эффективное противодействие организованной преступности, коррупции и терроризму.
Организация контроля за реализацией Плана - исполнители мероприятий Плана несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение. Информация о выполнении мероприятий предоставляется в Правительство области и Главному федеральному инспектору по Пензенской области не позднее 10 июля и 10 января соответствующего периода реализации этапов Плана. Ход и результаты выполнения Плана могут быть рассмотрены на соответствующих заседаниях Правительства Пензенской области.
Приложение
СОГЛАСОВАН УТВЕРЖДЕН
Главный федеральный инспектор постановлением
по Пензенской области Правительства области
В.В. Фомин от 5 марта 2001 г. N 74-пП
ПЛАН
совместных мероприятий Правительства Пензенской области и правоохранительных органов по усилению борьбы с преступностью на 2001-2003 годы.
г.Пенза
N | Наименование мероприятии | Срок исполнения | Исполнители | ||
п/п | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | ||
/. Преодоление криминализации экономики. | |||||
1.1 | Обеспечить проведение целенаправленной работы правоохранительных структур по профилактике преступлений в сфере экономики, устранению причин и выявлению условии, способствующих их совершению. В этих целях: | ||||
Разработать на период действия программы комплекс мер по: - обеспечению действенной защиты организаций и предприятий различных форм собственности, субъектов малого и среднего предпринимательства, инвесторов и акционеров от посягательства со стороны криминальных структур, предотвращению нанесения материального ущерба собственникам; - выявлению, предупреждению и пресечению экономических преступлений на рынке ценных бумаг и в банковских учреждениях; - выявлению должностных лиц, не представивших декларации о доходах. | 2001 I. | УВД, УФСНП, | |||
1.1.2 | Организовать и провести комплекс межведомственных мероприятий, препятствующих деятельности организованных преступных групп в наиболее доходных отраслях экономики. | 2001-2003 г.г. | УБОП, УВД, | ||
1.1.3 | Подготовить и провести комплекс оперативно-розыскных мероприятий но выявлению и пресечению преступной деятельности организованных групп, занимающихся межрегиональным незаконным предпринимательством в сфере торговли, хищениями, путем мошенничества на потребительском рынке. | 2001-2003 г.г. | УБОП, УВД, | ||
1.1.4 | Регулярно проводить мероприятия по контролю за соблюдением налогового законодательства крупнейшими организациями-экспортерами. | 2001-2003 г.г. | УМНС. УФСНП, | ||
1.1.5 | Провести мероприятия по проверке деятельности дочерних фирм, созданных вокруг крупных предприятий-недоимщиков. | 2001-2003 г.г. | УФСНП, УМНС, Правительство области | ||
1.1.6 | Провести комплекс мероприятий по проверке организаций торговли и выявлению правонарушений на рынках г. Пензы. | 2001-2003 г.г. | УВД, ГТИ, УФСНП, ГНИ | ||
1.2 | Активизировать борьбу с хищениями цветных и черных металлов. В этих целях: - регулярно проводить проверки предприятий, организующих сбор и переработку лома цветных и черных металлов: - осуществлять контроль за законностью реализации лома цветных и черных металлов организациями всех форм собственности | 2001-2003 г.г. | УВД, ЛУВД, Правительство области | ||
//. Борьба с коррупцией. | |||||
2.1 | Разработать комплекс антикоррупционных мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с результатами инвентаризации находящихся в федеральной собственности объектов транспорта, приватизация которых запрещена, выделением земельных участков под строительство жилья и объектов коммерческого назначения, арендой коммерческими структурами помещений, незаконным использованием федеральных целевых и иностранных кредитов, бюджетных средств, направляемых в социальную сферу. | 2001 г. | УФСНП, УФСБ, УВД | ||
2.2 | Осуществить комплекс специальных мер по выявлению и пресечению фактов использования государственными служащими и сотрудниками правоохранительных органов служебного положения в корыстных целях. Факты коррупции предавать гласности через средства массовой информации. | 2001-2003 г.г. | УВД, УФСБ, УБОП, | ||
///. Противодействие организованной преступности. | |||||
3.1 | На основе широкого использования современных форм и методов оперативно-розыскной деятельности наращивать усилия по разобщению и пресечению деятельности организованного преступного сообщества и организованных преступных групп, состоящих на учете в регионе. В этих целях: - провести оперативно - профилактические и целевые операции по выявлению и пресечению "воровских сходок", деятельности "воров в законе", | 2001-2003 г.г. | УБОП, УВД, УФСБ, | ||
| - продолжить проведение комплекса оперативных мероприятий в отношении лидеров преступных формирований, организующих и осуществляющих контроль за нелегальными каналами поступления и сбыта оружия и боеприпасов, наркотических веществ, в том числе в среде осужденных и заключенных под стражу; - осуществить комплекс оперативно-розыскных и поисковых мероприятий по установлению организованных преступных сообществ и организованных преступных группировок, сформированных по этническим признакам, экстремистской и террористической направленности; - проводить оперативно-розыскные мероприятия по пресечению фактов вымогательства, грабежей и разбойных нападений на автодорогах, выявлению лиц и группировок, причастных к их совершению |
|
| ||
IV. Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту | |||||
4.1 | Обеспечить реализацию Областной целевой программы мер по усилению противодействия немедицинскому употреблению наркотических средств и их незаконному обороту на 2000-2001 годы и последующей разработкой аналогичной программы на планируемый период. | 2001 г. | Правительство области, прокуратура, УВД УФСБ, УФСНП, таможня, Министерство здравоохранения, Министерство образования, администрации городов и районов области. | ||
4.2 | Повысить качественный уровень документирования деятельности преступных групп и сообществ, действующих в сфере незаконного оборота наркотических средств, прежде всего располагающих международными и межрегиональными связями. Добиваться эффективности оперативных мероприятий, направленных на выявление и пресечение незаконного производства наркотических средств психотропных и сильнодействующих веществ, прекурсоров и их утечки из легального оборота, а также выявление и перекрытие каналов их контрабандного поступления, уделив особое внимание отработке пассажирских и грузовых потоков из Средней Азии и Северного Кавказа | 2001-2003 г.г | УВД, УБОП, УФСБ, таможня, ЛУВД | ||
В этих целях проводить комплексные оперативно-профилактические мероприятия'. - "Допинг" - по пресечению поступления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ промышленного изготовления в незаконный оборот; - "Мак" - по пресечению поступления в незаконный оборот наркотических средств растительного происхождения; - по выявлению и пресечению деятельности организованных преступных групп (формирований), действующих в сфере незаконного оборота наркотиков | ежегодно (март-апрель, октябрь-ноябрь) ежегодно | ||||
4.3 | Провести комплексное обследование химфармпредприятпй, складов и иных мест производства, хранения и реализации лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства, принять меры к устранению имеющихся нарушений. | 2002 г. | Министерство здравоохранения, УВД | ||
4.4 | Разработать и направить в правоохранительные органы городов и районов области типовые методики раскрытия и расследования уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. | 2001 г. | УВД, Прокуратура, УФСБ, УИН | ||
V. Меры по борьбе с терроризмом и бандитизмом. | |||||
5.1 | Реализовать меры, предусмотренные межведомственным планом целевых оперативно-профилактических мероприятий по борьбе с различными проявлениями | 2001-2003 г.г. | УФСБ, УВД, УБОП, ЛУВД, таможня | ||
терроризма, выявлению и устранению сопутствующих ему процессов. | |||||
5.2 | Провести комплекс оперативно-розыскных мероприятий по выявлению и пресечению каналов, в том числе и зарубежных, поступления оружия, боеприпасов, взрывных устройств и средств связи террористическим и экстремистским формированиям, преступным группам. | 2001-2003 г.г. | УВД, УБОП, ЛУВД, УФСБ, таможня | ||
VI. Повышение эффективности раскрытия и расследования тяжких преступлений. | |||||
6.1 | Ежегодно анализировать деятельность правоохранительных органов по раскрытию и расследованию умышленных убийств, других тяжких преступлений против личности. Принимать конкретные меры повышения эффективности взаимодействия следственного аппарата и уголовного розыска. | 2001-2003 г.г. | Прокуратура, УВД | ||
6.2 | Подготовить и направить в правоохранительные органы городов и районов области типовые методики по раскрытию и расследованию тяжких преступлений в финансово-кредитной сфере. | 2001 г. | УВД, Прокуратура, УФСБ | ||
6.3 | Разработать и внедрить в практику деятельности правоохранительных органов по раскрытию тяжких преступлении современные информационные технологии, программно-технические и коммуникационные средства приема - передачи информации, единую информационно-вычислительную сеть и интегрированные банки данных. | 2003 г. | УВД, УФСБ, УФСНП | ||
VII. Обеспечение общественного порядка на улицах, на транспорте, в других общественных местах. | |||||
7.1 | Расширить сеть стационарных постов ППСм в наиболее криминогенных местах, которые оборудовать: ПЭВМ, имеющими доступ к автоматизированным информационно-поисковым системам и адресным массивам ОВД. | 2001-2002 г.г. | Администрации городов и районов области, УВД | ||
7.2 | Разместить на центральных площадях, рынках, вокзалах и иных местах массового пребывания людей установок телевизионного обзора, экстренной связи с милицией. | 2002-2003 г.г. | Администрации городов и районов области, УВД | ||
VIII. Профилактика и предотвраищение правонарушении. | |||||
8.1 | Внести в Законодательное Собрание области предложение о решении на федеральном уровне вопроса принятия нормативного документа, предусматривающего единые требования по технической укрепленности объектов хранения товарно-материальных ценностей собственников. | 2001 г. | УВД | ||
8.2 | Создать в учебных заведениях специальные структурные подразделения, состоящие из психологов, педагогов-специалистов, юристов, на которые возложить задачи по ранней профилактике правонарушений. | 2002 г. | Министерство образования | ||
8.3 | В целях дальнейшего развития сферы деятельности, объема перечня предоставляемых охранных услуг принять конкретные меры: - по расширению сети многопрофильных проектно-монтажных и производственно-сбытовых центров вневедомственной охраны ОВД, обеспечивающих оказание | 2001 г. | УВД | ||
полного комплекса услуг по проектированию и монтажу инженерно-технических средств охраны и систем безопасности на объектах различных категорий н квартирах граждан, монтажу противоугонных систем на автотранспорте, домофонов и средств технической укрепленности; - по активизации работы но приему под охрану подразделениями вневедомственной охраны рынков и других, компактно расположенных объектов мелкооптовой и розничной торговли, сети автостоянок. | |||||
8.4 | Ежегодно анализировать ход выполнения областной Программы по исполнению Закона Российской Федерации от 20.05.93 г. N 4992-1 "Об оружии". Принять дополнительные меры, направленные на пресечение хищения и использования оружия в преступных целях. | 2001-2003 г.г. | Прокуратура, УВД. УФСБ, военная прокуратура, таможня | ||
8.5
| Регулярно проводить в учреждениях образования дни правовой культуры с участием работников правоохранительных ведомств и медицины. | 2001-2003 г.г. | Министерство образования. УВД, Министерство здравоохранения | ||
8.6
| Принять участие в проведении межведомственной операции "Подросток", направленной на улучшение индивидуально-воспитательной работы с подростками-правонарушителями. | 2001-2003 г.г. | УВД. Министерство образования | ||
IX. Информационно-пропагандистское обеспечение борьбы с преступностью. | |||||
9.1
| Информировать население области о криминогенной обстановке, формировать правовое сознание и уважение к органам правопорядка. | 2001-2003 г.г. | Департамент СМИ и полиграфии области, УВД. УФСБ. УФСНП | ||
9.2 | Принять участие в подготовке на государственных теле- радиоканалах циклов постоянных информационно-тематических программ правоохранительной направленности. Организовать публикацию в периодической печати инструктивных материалов о формах и методах самозащиты от преступных посягательств. | 2001-2003 г.г. | УВД, УФСБ, УФСНП, | ||
X. Материально-техническое обеспечение правоохранительных органов. | |||||
10.1 | Продолжить строительство нового здания УВД. | 2001-2003 г.г. | Правительство области, УВД | ||
10.2 | Построить новые здания ОВД (с ИВС и гаражом) Ленинского района г. Пензы и Неверкинского района. | 2003 г. | Правительство области, УВД | ||
10.3 | Провести реконструкцию здании изоляторов временного содержания Тамалинского, Вадинского, Колышлейского, Земетчинского РОВД. | 2003 г. | Правительство области, УВД | ||
10.4 | Продолжить выделение денежных средств на содержание подразделений милиции общественной безопасности в пределах финансирования из областного бюджета, а также из бюджетов городов и районов области. | 2001-2003 г.г. | Правительство области, администрации городов и районов области |