ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2000 года N 351-пП
Об утверждении Порядка пользования участками лесного фонда
для научно-исследовательских целей
______________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2005 года на основании
постановления Правительства Пензенской области от 18 октября 2004 года N 911-пП
______________________________________________________________
В соответствии со ст. 122 Лесного кодекса Российской Федерации Правительство Пензенской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок пользования участками лесного фонда для научно-исследовательских целей.
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Губернская газета "Пензенские вести".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Пензенской области Сатина В.А. и руководителя Пензенского управления лесами Белкина А.П.
Вице-губернатор - Председатель Правительства
Пензенской области
Н.С.Овчинников
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Пензенской области
от 21 июня 2000 года N 351-пП
ПОРЯДОК
пользования участками лесного фонда
для научно-исследовательских целей
1. Общие положения
1.1. Порядок пользования участками лесного фонда для научно-исследовательских целей разработан в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами РФ по установлению единого порядка бесплатного пользования участками лесного фонда для проведения научных исследований по проблемам леса в целях накопления, сохранения и использования результатов.
1.2. Участки лесного фонда для проведения научно-исследовательских работ предоставляются с целью создания научно-экспериментальной базы и обеспечения натурными объектами научно-исследовательских учреждений (далее НИУ), в функции которых независимо от их ведомственной принадлежности входит проведение научных экспериментов, научно-исследовательских, опытных и опытно-производственных работ для повышения эффективности ведения лесного хозяйства, а также определенные уставами НИУ, утвержденными техническими заданиями, программами и методиками на выполнение этих работ.
1.3. Условия пользования участками лесного фонда для научно-исследовательских целей заключаются в следующем:
- соблюдать выполнение требований Лесного кодекса Российской Федерации и законов Пензенской области, регулирующих лесные отношения;
- соблюдать условия договора безвозмездного пользования участками лесного фонда;
- соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности;
- не допускать негативного воздействия проводимых научных экспериментов на смежные участки, находящиеся за пределами предоставляемой по договору площади;
- не допускать возникновения ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей на участках лесного фонда, выделенных для научно-исследовательских целей, для чего в соответствующих методиках проведения научно-исследовательских работ и экспериментов предусматривать разработку особых условий пребывания людей на потенциально или фактически опасных участках.
2. Порядок предоставления участков лесного фонда для пользования
в научно-исследовательских целях
2.1. Для обеспечения НИУ научно-экспериментальной базой и опытными объектами в научно-исследовательских целях лесхоз федерального органа управления лесным хозяйством (далее лесхоз) на основании решения Правительства Пензенской области в соответствии со статьей 56 Лесного кодекса Российской Федерации заключает с НИУ договор о предоставлении на правах безвозмездного пользования участков лесного фонда различной величины и на разные сроки в зависимости от целей и задач предстоящих работ.
Выделение НИУ лесного фонда для проведения работ в научно-исследовательских целях в соответствии со статьей 122 Лесного кодекса Российской Федерации осуществляется бесплатно.
2.2. Участки лесного фонда для пользования в научно-исследовательских целях в зависимости от оговоренных в договоре работ и их значимости для лесного хозяйства могут предоставляться в двух различных формах:
- для проведения краткосрочных, разовых экспериментов или научно-исследовательских, опытных и опытно-производственных работ на участках лесного фонда соответствующего состояния, таксационной характеристики и размера в пределах одного или нескольких лесничеств конкретного лесхоза;
- для проведения фундаментальных и долгосрочных научных исследований, апробирования результатов научно-исследовательских работ и их производственного внедрения в виде научно-обоснованных рекомендаций по ведению лесного хозяйства, передовых лесохозяйственных технологий и созданных для них технических средств - только специализированному или опытному лесхозу НИУ непосредственного подчинения Федеральному органу управления лесным хозяйством.
2.3. При проведении краткосрочных разовых научно-исследовательских, опытных и опытно-производственных работ или научных экспериментов устанавливается следующий порядок предоставления участков лесного фонда:
- НИУ в четвертом квартале предыдущего года подают лесхозам заявку - обоснование размера участков и цели проведения научно-исследовательских работ;
- в необходимых случаях в заявленную площадь могут включаться участки лесного фонда различной категории защитности, проведение в которых научных экспериментов и научно-исследовательских работ должно специально оговариваться в разделе "Особые условия" заключенного договора:
- на участки лесного фонда, предоставляемые для пользования в научно-исследовательских целях на срок свыше двух лет, все материалы на передачу лесных участков (копии договора, заявки - обоснования и др.) направляются также Пензенскому управлению лесами;
- управление лесами в 10-дневный срок после получения заявки - обоснования предоставляет материалы на передачу лесных участков в Правительство Пензенской области для принятия решения о выделении этих участков для пользования в научно-исследовательских целях;
- после принятия решения о предоставлении НИУ участка (ов) лесного фонда между лесхозом и НИУ составляется договор о бесплатной передаче этих участков для научно-исследовательских целей.
3. Условия пользования участками лесного фонда
в научно-исследовательских целях
3.1. Условия пользования участками лесного фонда при проведении долгосрочных научно-исследовательских работ и научных экспериментов регулируются Положением (общим) о лесхозах и другими регламентирующими документами Федерального органа управления лесным хозяйством.
3.2. Условия пользования участками лесного фонда для проведения краткосрочных научно-исследовательских работ регулируются договором безвозмездного пользования участком лесного фонда между НИУ и лесхозом, при этом предусматривается:
- при подготовке заявки - обоснования на закрепление за НИУ соответствующих участков лесного фонда, а в дальнейшем при выполнении научных исследований и экспериментов, НИУ обязуется проводить свои работы строго в границах отведенного участка и в полном соответствии с заключенным договором, утвержденными программами и методиками работ;
- установленные лесоустройством правила ведения лесного хозяйства и организации лесопользования на переданных участках лесного фонда для научно-исследовательских целей применяются лишь в тех положениях и элементах, которые не противоречат методологии проведения намеченных в них научных исследований и экспериментов.
3.3. Лесхоз после подписания договора с НИУ о предоставлении права бесплатного пользования соответствующими участками лесного фонда ограничивает или запрещает лесопользование в этих участках иным юридическим лицам и гражданам на срок действия договора, если это несовместимо с целями и методикой проведения научных исследований и экспериментов.
3.4. Ведение лесного хозяйства на участках, переданных для пользования в научно-исследовательских целях, осуществляется лесхозами за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области, а все проводимые на них научные исследования и эксперименты финансируются за счет средств, выделенных НИУ на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
3.5. При проведении краткосрочных научно-исследовательских работ на участках лесного фонда лесхоз может оказывать помощь в выполнении исследований путем выделения рабочей силы, жилья, транспорта или принятия на свой счет выполнения отдельных работ, если имеется заинтересованность в их результатах.
4. Права и обязанности пользователей участками
лесного фонда для научно-исследовательских целей
4.1. Лесопользователи участками лесного фонда для научно-исследовательских целей обязаны в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса РФ соблюдать лесное законодательство Российской Федерации, договор безвозмездного пользования выделенными для НИУ участками лесного фонда, а также:
- не допускать отрицательного воздействия выполняемых работ на состояние лесного фонда;
- приводить нарушенные НИУ участки лесного фонда в состояние, пригодное для дальнейшего использования по назначению;
- обеспечивать, при необходимости, восстановление лесов на площадях, использованных в научно-исследовательских целях, которые до этого были покрыты лесом;
- составлять в установленном порядке отчеты об использовании участков лесного фонда для научно-исследовательских целей.
4.2. Лесопользователи участками лесного фонда для научно-исследовательских целей имеют право:
- самостоятельно определять структуру организации пользования лесным фондом в научно-исследовательских целях;
- проводить любые мероприятия, необходимые для подготовки и осуществления научных исследований и экспериментов, обеспечивая безопасность людей, сохранность лесов и предотвращение отрицательного воздействия на окружающую природную среду.
5. Прекращение прав пользования участками лесного фонда
для научно-исследовательских целей, отчетность и контроль
5.1. Право пользования участками лесного фонда для научно-исследовательских целей прекращается в результате расторжения договора пользования данными участками лесного фонда в соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации, а также при следующих условиях:
- по завершению исследований и отсутствии надобности в сохранении их результатов для лесного хозяйства, по представлению НИУ;
- при выявлении существенного отрицательного воздействия на окружающую среду в результате проведения научных исследований и экспериментов, при возникновении угрозы здоровью или жизни людей в зоне участков лесного фонда, выделенных для пользования в научно-исследовательских целях, или непринятии мер по их предотвращению;
- при нарушении лесного и природоохранного законодательства;
- при несоблюдении условий по выполнению тех или иных мероприятий, указанных в договоре, а также в методике и программе исследований.
5.2. При прекращении права пользования участками лесного фонда не по вине НИУ ему компенсируются все затраты, убытки и понесенный ущерб (в том числе из-за невозможности дальнейшего проведения исследований) за счет юридического лица, в интересах которого прекращено пользование участками лесного фонда для научно-исследовательских целей.
5.3. НИУ отрасли ведут учет данных по использованию участков лесного фонда для научно-исследовательских целей с предоставлением соответствующих сведений в своих годовых отчетах. Итоговые результаты с анализом положительных и отрицательных тенденций по использованию данных научных достижений в сопоставлении с аналогичными показателями передовых зарубежных стран помещаются в годовых отчетах руководителей НИУ и докладываются руководству федерального органа управления лесным хозяйством и его научно-техническому совету.
Необходимая информация по передовым технологиям и методам ведения лесного хозяйства передается лесхозам и доводится до сведения руководства Пензенского управления лесами.
Участие лесхозов в содействии научным исследованиям учитывается при оценке результатов их ежегодной деятельности.
5.4. Контроль за дальнейшим использованием участков лесного фонда для научно-исследовательских целей осуществляет лесхоз при участии соответствующих НИУ.
5.5. Все разногласия по вопросам пользования участками лесного фонда для научно-исследовательских целей решаются вышестоящими по подчиненности организациями в административном порядке.
