ЗАКОН

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВЫПУСКЕ И ОБРАЩЕНИИ ВЕКСЕЛЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В 1997 ГОДУ

(с изменениями на 30.09.97 г. N 57-ЗПО)

_______________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Пензенской обл. от 30.09.97 г. N 57-ЗПО
_______________________________________

Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
23 апреля 1997 года

Статья 1. Общие положения

1. Вексель Администрации Пензенской области (далее Пензенский областной вексель ПОВ) является ценной бумагой, представляет собой простой финансовый вексель, обеспеченный средствами областного бюджета, и вводится на ее территории с 15 февраля 1997 года как средство безналичного расчета между предприятиями, организациями, учреждениями и бюджетом области.

2. Вексель является простым именным.

3. Должником по ПОВ выступает финансовое управление Администрации Пензенской области.

4. Первыми векселедержателями являются:

1) Управление здравоохранения Администрации Пензенской области - на 5085,0 млн. руб.;

2) Управление образования Администрации Пензенской области - на 2350,0 млн. руб.;

3) Управление социальной защиты населения Администрации Пензенской области - на 1410,0 млн. руб.;

4) Департамент культуры Администрации Пензенской области - на 660,0 млн. руб.;

5) ОКС Администрации Пензенской области - на 5670,0 млн. руб. (на капитальные вложения);

6) ПО "Облжилкомхоз" - на 10775,0 млн. руб. (на капитальные вложения);

7) АО "Пензагазификация" - на 15755,0 млн. руб. (на капитальные вложения);

8) Управление сельского хозяйства и продовольствия Пензенской области - на 1988,0 млн. руб. (на капитальные вложения);

9) Департамент культуры Администрации Пензенской области - на 445,0 млн. руб. (на капитальные вложения);

10) Управление социальной защиты населения Администрации Пензенской области - на 538,0 млн. руб. (на капитальные вложения);

11) Управление образования Администрации Пензенской области - на 140,0 млн. руб. (на капитальные вложения);

12) УГПС - на 51,0 млн. руб. (на капитальные вложения);

13) ОКС УВД - на 448,0 млн. руб. (на капитальные вложения);

14) АККОР - на 1020,0 млн. руб. (на капитальные вложения);

15) УВД по Пензенской области - на 110,0 млн. руб. (на капитальные вложения);

16) Главное управление архитектуры и градостроительства - на 5,0 млн. руб. (на капитальные вложения);

17) ОКС Администрация г. Кузнецка - на 470,0 млн. руб.;

18) ОКС Администрация г. Сердобска - на 380,0 млн. руб.;

19) на выдачу ссуд предприятиям и организациям на возвратной основе в пределах одного года - на 2700,0 млн. рублей.

5. Право приобретения ПОВ имеют юридические лица, созданные и действующие на территории области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Право требования долга имеет законный владелец векселей.

7. Законным владельцем ПОВ признается держатель, имеющий в соответствии с пунктом 5 настоящего Закона и своим статусом право приобретать ПОВ и основывающий свое право на непрерывном ряде договоров переуступки права требования по векселю, подтвержденных соответствующими записями в реестре владельцев Пензенских областных векселей.

8. Реестр владельцев ПОВ ведет финансовое управление Администрации Пензенской области или уполномоченные им предприятия и организации (в дальнейшем реестродержатели).

9. Перечисление средств при погашении векселей производит финансовое управление Администрации Пензенской области за счет средств областного бюджета.

Статья 2. Параметры выпуска ПОВ

1. Общий объем эмиссии ПОВ по номиналу составляет 50,0 млрд. рублей.

2. ПОВ выпускаются вексельными суммами (номиналом в 1, 3, 5, 10 и 50 млн. рублей).

3. Дата начала выпуска - 15 февраля 1997 года.

     Статья 3. Описание вексельных реквизитов

1. На бланке векселя, обрамленного виньеткой, указаны серия и номер векселя.

2. В строке "Дата и место составления векселя" вписан текст: "15 февраля 1997 года г. Пенза".

3. В строке "Простой вексель на ... рублей" указана вексельная сумма цифрами: "1000000, 3000000, 5000000, 10000000, 50000000".

4. В строке "Наименование плательщика" указано: "Финансовое управление Администрации Пензенской области, г. Пенза, пл. им. В.И. Ленина, Дом Советов".

5. В строке "...сумму в размере" указана вексельная сумма прописью, соответствующая вексельной сумме цифрами.

6. В строке "... в валюте РФ, непосредственно ..." указан первый получатель векселя в соответствии с пунктом 4 главы 1 настоящего Закона.

7. В строке "... Подлежит оплате" написано: "по предъявлении, но не ранее 1 декабря 1997 года и не позднее 31 декабря 1997 года".

8. В строке "Местом платежа является" записано: "Финансовое управление Администрации Пензенской области г. Пенза".

9. Подпись начальника и главного бухгалтера финансового управления Администрации Пензенской области.

10. Гербовая печать финансового управления Администрации Пензенской области.

11. При выпуске векселей поле для аваля остается незаполненным.

12. При выпуске векселей их оборотные стороны остаются незаполненными.

13. В случае полного использования передаточных надписей, предусмотренных в бланке векселя, к нему подклеивается аллонж (добавочный лист с передаточными надписями). Форма аллонжа едина (Приложение N 8). Количество аллонжей не ограничено.

При добавлении любого количества аллонжей сохраняется непрерывность нумерации передаточных надписей, начиная с 1 (основного) листа.

14. Последовательность индоссаментов должна быть непрерывной, т.е. предприятие, передающее вексель другому предприятию, должно быть указано в предыдущей передаточной надписи как принимающая сторона. В противном случае лицо, у которого находится вексель, не является законным векселедержателем.

15. При допущении ошибки в оформлении передаточной надписи вся надпись перечеркивается по диагонали и оформляется заново. Зачеркнутые индоссаменты считаются ненаписанными.

16. При совершении индоссамента и передаче векселей необходимо составить акт приема-передачи векселя (Приложение N 9) в 2-х экземплярах. Один экземпляр акта остается у передающего, другой - у принимающего вексель предприятия. На основании акта делается бухгалтерская проводка. Акт хранится в документах по расчетам.

17. Приобретающая сторона должна предъявлять доверенность на право приобретения векселя и удостоверения личности.

Статья 4. Вексельный оборот

1. В момент передачи первым векселедержателем (индоссантом), установленным пунктом 4 статьи 1 настоящего Закона, следующему векселедержателю (индоссату) векселя на оборотной стороне оформляется договор переуступки прав (индоссамент) по установленной форме.

2. Факт передачи векселя индоссату фиксируется в реестре реестродержателя. Реестродержатель извещается о факте передачи индоссантом и индоссатом по телефону, указанному на оборотной стороне векселя.

3. Новый законный владелец векселя имеет право:

1) предъявить свой вексель к погашению с 1 декабря по 31 декабря 1997 года (при отсутствии кредиторской задолженности по платежам в бюджет в части областной доли);

2) в любое время с момента возникновения права собственности на вексель предъявить вексель для зачета задолженности векселедержателя перед бюджетом области в части налоговых платежей, причитающихся к уплате в бюджет области;

3) передать по передаточной надписи (индоссамент) вексель другому юридическому лицу, имеющему право приобретения ПОВ в соответствии с пунктом 5 статьи 1 в счет оплаты товара, работы и услуги по номинальной стоимости, указанной в векселе.

Для оплаты векселем ответственное лицо предприятия (учреждения) плательщика заполняет передаточную надпись на векселе, подписывает ее с указанием своей должности и заверяет печатью предприятия. Печать должна быть ясной и четкой. Исправления в передаточной надписи не допускаются. Если при заполнении передаточной надписи была совершена ошибка, то всю передаточную надпись следует зачеркнуть и заполнить следующую по счету.

4. Если законный владелец векселя производит действия, предусмотренные подпунктом 1) пункта 3 настоящей статьи, он обязан предъявить реестродержателю следующие документы: ПОВ, извещение (Приложение N 1), заявление о перечислении средств (Приложение N 2).

Финансовое управление Администрации Пензенской области в течение месяца после даты предъявления векселя законным векселедержателем, но не позднее 31 декабря 1997 года, производит его оплату по номинальной стоимости.

5. По желанию законного владельца ПОВ ему может быть зачтена задолженность по налоговым платежам в части, причитающейся к уплате в бюджет области.

Для этого в любой рабочий день, начиная с момента возникновения права собственности на вексель в сроки, установленные для уплаты налоговых платежей, законный векселедержатель должен предъявить в финансовый отдел по месту своего нахождения следующие документы: ПОВ, извещение, полученное у реестродержателя (Приложение N 1), заявление о зачете налоговых платежей (Приложение N 3), копию расчета налога, причитающегося к уплате в бюджет области.

Не позднее чем через пять рабочих дней после предъявления указанных в предыдущем абзаце документов финансовый отдел передает в адрес предъявителя векселя, если он был законным векселедержателем, извещение о зачете задолженности (Приложение N 4). Извещение о зачете задолженности служит документом, подтверждающим факт внесения налоговых платежей в бюджет области.

Финансовый отдел полученный от налогоплательщика вексель в уплату налоговых платежей в областной бюджет и заявление о зачете причитающейся суммы налоговых платежей (Приложение N 5) в 5-дневный срок представляет в финансовое управление Администрации Пензенской области. Финансовое управление Администрации Пензенской области извещает финансовый отдел о зачете причитающихся областному бюджету сумм налоговых платежей (Приложение N 6).

Финансовый отдел, получив от налогоплательщика вексель в уплату налоговых платежей в местный бюджет, выступает векселедержателем и использует указанный вексель в счет взаиморасчетов с областным бюджетом. Вексель и заявление о зачете причитающейся суммы налоговых платежей (Приложение N 5) в 5-дневный срок представляется в финансовое управление Администрации Пензенской области. Финансовое управление Администрации Пензенской области извещает финансовый отдел о зачете причитающихся областному бюджету сумм налоговых платежей (Приложение N 6).

Наряду с действиями, изложенными в абзацах 2-5 данного пункта, при зачете задолженности по налогам, указанным в пункте 6, финансовый отдел (управление) одновременно извещает соответствующее отделение федерального казначейства и соответствующую налоговую инспекцию о зачете указанного (указанных) налогов в части, причитающейся в бюджет области (Приложение N 7).

6. Задолженность по налоговым платежам в бюджет области может быть погашена за счет следующих видов налогов:

- налог на прибыль;

- налог на имущество;

- налог на добавленную стоимость;

- налог на поддержку малоимущих слоев населения и предприятий агропромышленного комплекса по переходящим платежам за 1996 год; (абз. введен Законом Пензенской обл. от 30.09.97 N 57-ЗПО)

- транспортный налог. (абз. введен Законом Пензенской обл. от 30.09.97 N 57-ЗПО)

7. В случае передачи векселей в соответствии с подпунктом 3) пункта 3 настоящей статьи стороны проводят следующие действия:

1) Сторона, принимающая вексель, проверяет непрерывность ряда передаточных надписей и оформляет индоссамент по установленной форме.

2) Сторона, передающая вексель (индоссант) извещает реестродержателя либо лично с предъявлением векселя либо по телефону, указанному на оборотной стороне векселя, о его передаче.

8. Новый законный владелец векселя имеет все права, предусмотренные пунктами 3-6 настоящей статьи.

9. Использование векселей в качестве повторного бюджетного финансирования допускается только по согласованию с финансовым управлением Администрации Пензенской области.

10. Бухгалтерский учет при использовании векселей ведется предприятиями и организациями в соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и инструкцией по его применению, утвержденными приказом Министерства финансов СССР от 01.11.91 N 56, в редакции приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.94 N 173, с учетом требований письма Минфина Российской Федерации от 31.10.94 N 142 "О порядке отражения в бухгалтерском учете и отчетности операций с векселями, применяемыми при расчетах предприятиями за поставку товаров, выполненные работы и оказанные услуги", с учетом изменений и дополнений, внесенных письмом Министерства финансов Российской Федерации от 16.07.96 N 62.

Аналитический учет векселей ведется на условном счете 012 в книге формы 292.

Учет поступления векселей в финансовое управление Администрации Пензенской области в счет причитающихся к уплате налогов в областной бюджет в бухгалтерском учете отражается как внутренние внебанковские записи по дебету субсчета 011 "Текущий счет местного бюджета" и кредиту субсчета 040 "Доходы бюджета" (код 21000 "Прочие неналоговые доходы). Одновременно эти суммы учитываются как финансирование по дебету субсчета 014 "Текущие счета распорядителей ассигнований" и кредиту субсчета 011.

При зачете причитающихся налогов в бюджет делается запись по дебету субсчета 040 "Доходы бюджета" по их видам и кредиту субсчета 040 "Доходы бюджета" (код 21000 "Прочие неналоговые доходы").

Погашая векселя денежными средствами учреждению, организации, финансовое управление Администрации Пензенской области отражает эту сумму по дебету субсчета 040 "Доходы бюджета" (код 21000 "Прочие неналоговые доходы") и по кредиту субсчета 011 "Текущий счет местного бюджета".

Финансовые органы, получив вексель от предприятия в счет уплаты причитающихся налогов в бюджет, на основании его заявления о зачете налоговых платежей делают следующую бухгалтерскую запись:

по дебету субсчета 011 "Текущий счет местного бюджета" и кредиту субсчета 040 "Доходы бюджета" и одновременно, не дожидаясь извещения от финансового управления Администрации Пензенской области о зачете областному бюджету сумм налоговых платежей, отражают на уменьшение доходов по дебету субсчета 040 "Доходы бюджета" и кредиту субсчета 011 "Текущий счет местного бюджета".

Бюджетными учреждениями операции с векселями отражаются как финансирование за счет средств областного бюджета, как кассовые и фактические расходы. На сумму полученных векселей дебетуется вновь вводимый субсчет 106 "Текущий счет по векселям" и кредитуется субсчет 140 "Расчеты по финансированию из бюджета на расходы учреждения и другие мероприятия". Расчеты с контрагентами (с подведомственными предприятиями) отражаются по дебету субсчета 140 и кредиту субсчета 106.

     Статья 5.

Настоящий Закон вступает в силу с 15 февраля 1997 года.

Глава Администрации Пензенской области
А.Ф. Ковлягин

г. Пенза
29 апреля 1997 года
N 24-ЗПО

Образец

Приложение N 1
к Закону Пензенской области
"О выпуске и обращении векселей
Администрации Пензенской области
в 1997 году"