С обоснованной инициативой о присвоении звания "Почетный гражданин Пензенской области" могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления по представлению предприятий, учреждений и организаций (за исключением присвоения звания "Почетный гражданин Пензенской области" посмертно). При этом в обязательном порядке учитывается особая значимость для Пензенской области результатов деятельности (поступков) лица, представляемого к присвоению звания "Почетный гражданин Пензенской области", его авторитет среди населения Пензенской области.