Статья 33. Право на агитацию при проведении местного референдума
1. Гражданам Российской Федерации, общественным объединениям, политическим партиям при проведении местного референдума в Пензенской области обеспечивается свободное проведение агитации в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.
2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за проведение местного референдума или против его проведения, за участие в местном референдуме или против участия в нем, за или против вопросов, выносимых на местный референдум.
3. Агитация при проведении местного референдума может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов, в иных установленных законом формах. Инициативная группа по проведению местного референдума, общественное объединение вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в агитации при проведении местного референдума не могут участвовать члены комиссий местного референдума с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения.
5. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с местным референдумом, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
Статья 34. Сроки проведения агитации
1. Агитация при проведении местного референдума начинается со дня опубликования (обнародования) решения представительного органа местного самоуправления о назначении местного референдума и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.
2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений комиссий местного референдума в установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах.
3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов местного референдума, иных исследований, связанных с местным референдумом, не допускается.
Статья 35. Общие условия доступа инициативной группы по проведению местного референдума
к средствам массовой информации
1. В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), действующие на территории соответствующего муниципального образования, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования (обнародования) решения о назначении местного референдума, за счет средств, выделенных федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению местного референдума, общественным объединениям равные возможности для агитации при проведении местного референдума. При выдвижении инициативы проведения местного референдума в соответствии со статьей 10 настоящего Закона представительным органом местного самоуправления, органом государственной власти Пензенской области, указанные органы имеют те же права на участие в агитации при проведении местного референдума, что и инициативная группа.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действие части 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставлять эфирное время, печатную площадь инициативной группе по проведению местного референдума, общественным объединениям. Оплата эфирного времени и печатной продукции инициативной группой, общественным объединением должна осуществляться через фонды, созданные для их участия в местном референдуме.
Статья 36. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации
1. Инициативная группа по проведению местного референдума, общественные объединения имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанным в части 1 статьи 35 настоящего Закона и осуществляющих теле- и радиовещание на территорию муниципального образования, на которой проводится местный референдум. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени и время выхода в эфир устанавливается муниципальной комиссией местного референдума по согласованию с соответствующими организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, не позднее чем через три дня со дня опубликования (обнародования) решения представительного органа местного самоуправления о назначении местного референдума (часть в редакции, введенной в действие с 27 января 2000 года Законом Пензенской области от 24 января 2000 года N 194-ЗПО, - см. предыдущую редакцию).
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, подпадающие под действие части 1 статьи 35 настоящего Закона, при проведении местного референдума обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации. Указанное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему общественному объединению, инициативной группе по проведению местного референдума за плату по их требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех общественных объединений, инициативной группы и публикуется (обнародуется) соответствующими средствами массовой информации не позднее чем через десять дней после назначения дня голосования на местном референдуме. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с частью первой настоящей статьи.
3. Предоставление бесплатного эфирного времени инициативной группе по проведению местного референдума, общественным объединениям на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие части 1 статьи 35 настоящего Закона, осуществляется в соответствии с графиком, который с указанием конкретной даты и времени выхода в эфир составляется руководством соответствующих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, с участием представителей инициативной группы, общественных объединений и утверждается муниципальной комиссией местного референдума (часть в редакции, введенной в действие с 27 января 2000 года Законом Пензенской области от 24 января 2000 года N 194-ЗПО, - см. предыдущую редакцию).
4. Предоставление эфирного времени инициативной группе, общественным объединениям за плату осуществляется по графикам, которые составляются руководством соответствующих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, с участием представителей заинтересованных сторон и публикуются в средствах массовой информации (обнародуются) не позднее чем на второй день после их составления.
5. В договорах между инициативной группой по проведению местного референдума, общественным объединением с одной стороны и организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, с другой на предоставление эфирного времени за плату должны быть указаны следующие условия: вид агитации, время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого времени, размер и порядок оплаты предоставляемого эфирного времени, а также другие условия. Оплата эфирного времени должна производиться до его предоставления. При отсутствии документов, подтверждающих оплату эфирного времени, предоставление эфирного времени не допускается.
6. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, обязаны вести учет бесплатного и платного эфирного времени, выделяемого инициативной группе по проведению местного референдума, общественным объединениям на проведение агитации, и по письменным запросам муниципальной комиссии местного референдума информировать ее о предоставленном эфирном времени, а также предоставлять ей соответствующие договоры (часть в редакции, введенной в действие с 27 января 2000 года Законом Пензенской области от 24 января 2000 года N 194-ЗПО, - см. предыдущую редакцию).
7. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, не вправе прерывать агитационные телерадиопрограммы рекламой товаров, работ и услуг. Не допускается прерывать бесплатные агитационные телерадиопрограммы платными, а также прерывать агитационные телерадиопрограммы одних участников местного референдума телерадиопрограммами других его участников.