Основополагающей задачей развития городского округа - город Тамбов является создание условий для роста благосостояния населения. Сохранение и улучшение физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует решению указанной задачи.
Физическая культура и спорт являются уникальными средствами воспитания физически и морально здоровых людей. Многочисленными исследованиями установлено, что занятия физической культурой и спортом оказывают позитивное влияние практически на все функции и системы организма, являются мощным средством профилактики заболеваний, способствуют формированию морально-волевых и гражданских качеств личности, являются хорошей профилактикой в борьбе с такими негативными явлениями, как курение, употребление алкоголя, наркотиков, детской и подростковой преступностью.
Особенно острыми проблемами, сдерживающими развитие физической культуры и спорта и требующими неотложного решения, являются:
- недостаточное привлечение населения, особенно социально незащищенных слоев, к регулярным занятиям физической культурой (в Тамбове - 12 %, в Курске - 10,5 %, в Воронеже - 18 %, в Липецке - 13,2 %, в Российской Федерации - 11 %) и снижение их активности;
- несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития физической культуры и спорта;
- нехватка профессиональных тренерских кадров;
- отсутствие потребности в активных занятиях физической культурой и спортом и осознанной необходимости здорового образа жизни.
Вышеуказанные проблемы обусловлены следующими факторами:
- недостаточно эффективным взаимодействием между общественными спортивными организациями (федерациями) и органами местного самоуправления;
- низким уровнем материально-финансового обеспечения спортивных образовательных учреждений (включая зарплату тренеров и специалистов) и физкультурно-спортивных мероприятий;
- отсутствием в достаточном количестве необходимого спортивного инвентаря и оборудования на спортивных объектах для занятий массовой физической культурой и спортом;
- ухудшением условий учебы, труда, отдыха и состояния окружающей среды, качества и структуры питания, увеличением чрезмерных стрессовых нагрузок;
- недостаточной пропагандой ценностей физической культуры и спорта как составной части здорового образа жизни в средствах массовой информации, особенно на телевидении.
Основные преимущества решения поставленной проблемы программно-целевым методом:
- комплексный подход к решению проблемы. Цели, задачи и основные направления реализации Программы позволяют учесть все аспекты развития физической культуры и спорта в городском округе - город Тамбов, а направления финансирования - определить приоритетность тех или иных мероприятий в рамках Программы.
Применение программно-целевого метода позволит реализовать конкретные мероприятия и оптимально решать поставленные задачи, а также обеспечить достаточный уровень эффективности использования бюджетных ресурсов и улучшить связь их объемов с достижением планируемых результатов.