Сильные стороны (S) | Слабые стороны (W) | Возможности (O) | Угрозы (T) |
1. Благосостояние жителей | |||
Тамбов - административный центр Тамбовской области. Центральное географическое положение в России. Высокий образовательный и интеллектуальный уровень населения. Высокий уровень занятости населения и низкий уровень регистрируемой безработицы | Ограниченность внешнего железнодорожного и воздушного транспорта. Прогнозируемый демографический спад и сокращение определенных возрастных групп населения. Высокая доля населения нетрудоспособного возраста. Недостаточный уровень развития института гражданского общества. Большой разрыв населения в уровне доходов населения. Недостаточная квалификация молодых специалистов и потеря института наставничества. Низкий уровень обеспеченности жильем семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Высокая плата за технологическое присоединение к системам коммунальной инфраструктуры. Низкий уровень активности собственников жилья в принятии решений по вопросам управления и содержания общего имущества в многоквартирных домах | Наличие стратегии социально-экономического развития Тамбовской области. Формирование Тамбовской агломерации (в которую входят город Тамбов, села Донское, Покрово-Пригородное, Бокино). Реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и программ обеспечения жильем молодых семей. Формирование специализированного и маневренного жилищного фонда для предоставления по договору найма отдельным категориям граждан. Формирование благоприятных условий для создания и деятельности товариществ собственников жилья, рост активности собственников помещений в многоквартирных домах в решении вопросов управления общим имуществом. Поддержка и забота власти о развитии общественных объединений, некоммерческих организаций и гражданских инициатив. Развитие и поддержка институтов гражданского общества | Низкая роль Тамбова как политического и делового центра области. Снижение платежеспособности граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг. Низкая привлекательность многоквартирных домов с высокой степенью износа для управляющих организаций частной формы собственности. Отток кадров из города в мегаполисы в условиях большой разницы в доходах |
2. Экономический потенциал | |||
Высокие темпы жилищного строительства. Высокая доля малого предпринимательства. Развитая информационно-коммуникационная инфраструктура | Низкая доля промышленного производства. Низкий уровень инвестиционной активности. Низкая доля инновационной промышленности. Высокая степень износа основных фондов. Отсутствие сформированного имиджа города. Плохой деловой климат. Отсутствие специализированного муниципального жилищного фонда. Высокая энергоемкость многоквартирных домов. Отсутствие инвестиционных площадок с развитой инженерной инфраструктурой | Установка общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов с внедрением запорно-регулирующего оборудования. Развитая финансовая инфраструктура, которая удовлетворяет потребности малого бизнеса и населения. Применение программно-целевого метода позволяет формировать первоочередные задачи в сфере дорожного хозяйства и транспортной инфраструктуры с обеспечением финансирования. Развитие механизмов государственной поддержи предприятий реального сектора экономики. Развитие форм муниципально-частного партнерства. Реализация инвестиционных программ ресурсообеспечивающих организаций. Проведение административной реформы, оптимизация организационной структуры управления городом. Развитие конкуренции при предоставлении услуг по содержанию, ремонту и управлению многоквартирными домами. Использование энергосберегающих технологий и материалов при капитальном ремонте многоквартирных домов | Снижение темпов роста российской экономики в целом, сокращение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Опережающие темпы роста тарифов естественных монополий по отношению к росту доходов населения. Падение уровня промышленного сектора в общей доле налоговых поступлений в город. Низкий уровень доступности финансовых ресурсов. Отсутствие эффективных механизмов учета и защиты прав интеллектуальной собственности. Высокие потери энергоресурсов во внутридомовых инженерных сетях. Наличие кредиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Высокая зависимость коммунального хозяйства города от уровня тарифов на топливно-энергетические ресурсы и снижение эффективности работы предприятий. Старение кадров. Низкая бюджетная обеспеченность |
3. Образовательный, культурный и духовный потенциал | |||
Высокий уровень культурных ресурсов. Эффективное взаимодействие с учебными заведениями, учреждениями, участвующими в реализации основных направлений молодежной политики. Увеличение творческой, общественной, политической активности молодежи. Наличие внутреннего сетевого взаимодействия с молодежью. Увеличение количества структур органов студенческого самоуправления и численности общественных организаций. Наличие городских детских и молодежных координирующих структур самоуправления. Наличие базы данных учреждений-партнеров в реализации основных направлений молодежной политики в городе Тамбове. Наличие системы работы с детьми по месту жительства | Высокий износ материально-технической базы. Высокая загруженность дошкольных и школьных учреждений. Невысокий удельный вес жителей города, регулярно занимающихся физической культурой и спортом. Слабое финансирование реализации молодежной политики. Отсутствие поддержки общественных объединений и иных социально ориентированных некоммерческих организаций. Недостаток кадровых ресурсов. Отсутствие методического обеспечения, учебы для специалистов сферы молодежной политики. Отсутствие нормативных актов, целевых программ, закрепляющих основы реализации молодежной политики в городе. Малоразвитость инфраструктуры и системы работы с молодежью по месту жительства | Развитие молодежной инфраструктуры. Четкое функционирование системы молодежной политики в городе Тамбове. Поддержка и внедрение проектного молодежного движения | Старение кадров. Отток профессиональных кадров и талантливой молодежи |
4. Безопасность жизнедеятельности | |||
Благоприятные природно-климатические условия. Простой рельеф местности - отсутствие сейсмичности. Наличие резервного источника водоснабжения города | Высокий уровень износа многоквартирных домов и инженерных сетей жилищно-коммунального комплекса. Отсутствие современной технологии мусоропереработки. Наличие нерегулируемых миграционных потоков и низкое их качество. Наличие неоформленных в установленном порядке аварийных и непригодных для проживания жилых домов. Высокая степень износа объектов коммунального хозяйства. Наличие ветхих сетей. Наличие бесхозяйных объектов коммунального хозяйства | Реализация программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Тамбова. Замена ветхих внутридомовых инженерных сетей, конструктивных элементов в многоквартирных домах. Наличие информации о сложившихся очагах аварийности на территории города Тамбова, что позволяет определять первоочередные задачи по повышению безопасности дорожного движения | Развитие экстремистских и националистических настроений в молодежной среде. Рост угрозы аварий техногенного характера инженерных сетей и других объектов жизнеобеспечения. Моральный и технический износ очистных сооружений и сооружений водоотведения города. Ухудшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки в городе. Увеличение доли аварийного жилищного фонда из-за недоремонта и физического износа многоквартирных домов. Зависимость уровня безопасности дорожного движения, в том числе на пассажирском транспорте, от состояния, а также темпов и показателей развития улично-дорожной сети |
5. Качество городской среды | |||
Наличие генерального плана и правил землепользования и застройки. Уникальная природно-урбанизированная структура и высокий уровень озеленения. Благоприятная экологическая обстановка. Сложившаяся система обеспечения благоустройства. Наличие структур и подразделений в городском хозяйстве, на основе которых возможна реализация планов благоустройства и повышение его качества. Достаточно высокий существующий (достигнутый) уровень благоустройства. Наличие Концепции развития пассажирского транспорта города Тамбова на 2011 - 2015 годы. Наличие городских адресных программ, разработанных во исполнение федерального законодательства (Федеральные законы от 21.07.2007 N 185-ФЗ, от 23.11.2009 N 261-ФЗ, Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2011 N 139). Наличие городских адресных программ, направленных на благоустройство города. Наличие инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса | Отсутствие полноценной топографической подосновы и планировочных решений. Наличие нецелевого использования земель и "точечной" застройки. Отсутствие свободных земельных участков для развития жилищного строительства, для развития бизнеса. Отсутствие автопарковок в центральной части города. Неудовлетворительное состояние дорог. Высокая плотность автомобильных дорог. Дефицит квалифицированных кадров в области архитектуры и градостроительства. Длительные сроки прохождения процедур до получения разрешения на строительство. Существуют незакрепленные (бесхозяйные) территории. Невысокая степень ответственности населения за состояние благоустройства городских территорий. Ограниченные финансовые возможности. Проблема содержания дворовых территорий. Недостаточные темпы строительства и ремонта дорог в сравнении с уровнем автомобилизации. Маршрутная сеть города Тамбова нуждается в оптимизации. Высокий уровень платежей граждан за услуги жилищно-коммунального хозяйства | Формирование политики в сфере повышения качества транспортного обслуживания населения. Наличие в муниципалитете собственных теплиц и питомника для выращивания собственного посадочного материала. Выполнение комплексных работ по их благоустройству и озеленению новых микрорайонов города, а также по строительству новых автомобильных дорог, организации транспортного обслуживания населения и обеспечению безопасности дорожного движения. Внедрение новых технологий при строительстве, реконструкции и ремонте автомобильных дорог. Внедрение новых технологий в сфере транспортного обслуживания населения. Постепенная модернизация улично-дорожной сети города, реконструкция основных городских транспортных магистралей. Потенциальная привлекательность рынка жилищных услуг для частного бизнеса | Недостаточное или несвоевременное финансирование проектов благоустройства, строительства и ремонта дорог. Недостаточное финансирование работ по благоустройству и озеленению |
Анализ внешних и внутренних факторов развития Тамбова, а также его возможностей позволяет обозначить перспективы развития города, предполагающие не только устойчивые темпы роста социально-экономического развития города, но и переход к качественным преобразованиям.
Общемировые тенденции (информатизация, ускорение технологического и инновационного развития, ограниченность природных ресурсов, повышение активности населения и т.д.) оказывают значительное влияние на развитие Тамбова и в дальнейшем их роль будет усиливаться.
Сочетание накопленных научно-технических, производственных и трудовых ресурсов, повышение эффективности их функционирования позволяет Тамбову укрепить позиции административного центра Тамбовской области.
Намечающиеся тенденции в промышленном производстве влияют на изменение структуры, увеличение доли наукоемкой и востребованной продукции. Этому будет способствовать развитие научно-исследовательских и образовательных организаций с высококвалифицированным кадровым потенциалом.
Наряду с развитием наукоемкого производства качественное развитие в соответствии с мировыми тенденциями получат сферы торговли и услуг, работающие не только на внутригородском, но на региональном и федеральном рынках.
Важнейшей тенденцией, определяющей экономическую специализацию города, станет дальнейшее развитие транспортно-логистических структур, объединяющих наряду с транспортной отраслью перераспределение грузов, складскую логистику и сопутствующие виды деятельности.
Преимущества города в области транспортной доступности и географического положения позволят сформировать более глубокие качественные изменения в развитии города.
Рост федеральных, региональных и местных компаний различного уровня, осуществляющих свою деятельность в Тамбове, будет способствовать развитию в городе финансовых и деловых услуг.
Долгосрочное экономическое развитие Тамбова будет базироваться, прежде всего, на инновационной экономике, основанной на концентрации в городе научно-технического и человеческого потенциала, а также преимуществах, связанных с высокоразвитой инфраструктурой и географическим расположением.
Устойчивое развитие экономики города, повышение доходов населения, создание высококачественной среды проживания, совершенствование социокультурной среды города и разнообразных возможностей для реализации духовных и творческих потребностей горожан позволят достичь главной цели развития Тамбова - устойчивого повышения качества жизни нынешних и будущих поколений горожан.
Исследование внешних и внутренних факторов на основе SWOT-анализа позволило выявить и оценить те из них, которые определяют конкурентные преимущества города и способствуют развитию тех его сфер, которые обладают значительным потенциалом.