1. Решения по землепользованию и застройке на территории городского округа принимаются в соответствии со схемой территориального планирования Тамбовской области, с Генеральным планом города, документацией по планировке территории и на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, которые действуют в пределах границ территориальных зон и распространяются в равной мере на все земельные участки, объекты капитального строительства, независимо от форм собственности, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
2. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
3. Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки:
1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
2) в границах территорий общего пользования;
3) занятые линейными объектами;
4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.
4. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
5. Градостроительные регламенты устанавливаются для каждой территориальной зоны индивидуально с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков.
6. На карте градостроительного зонирования территории городского округа (статья 39 настоящих Правил) выделены территориальные зоны, к которым приписаны градостроительные регламенты по видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельным (минимальным и (или) максимальным) размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства (глава 14 настоящих Правил).
Границы территориальных зон должны отвечать требованию однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка (за исключением земельных участков линейных объектов) только одной из территориальных зон, выделенной на карте градостроительного зонирования. В случаях, когда в пределах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона, иного элемента) не выделены земельные участки, допускается установление территориальных зон применительно к планировочным элементам, частям планировочных элементов при соблюдении требования, согласно которому последующие действия по выделению земельных участков (совершаемые после введения в действие настоящих Правил) производятся с учетом установленных границ территориальных зон и являются основанием для внесения изменений в настоящие Правила в части изменения ранее установленных границ территориальных зон.
Один и тот же земельный участок не может находиться одновременно в двух или более территориальных зонах, выделенных на карте градостроительного зонирования, за исключением случаев, когда не завершены действия, определенные вторым абзацем части 6 настоящей статьи.
Границы территориальных зон и градостроительные регламенты устанавливаются с учетом общности функциональных и параметрических характеристик недвижимости, а также требований о взаимном непричинении несоразмерного вреда друг другу рядом расположенными объектами недвижимости.
Границы территориальных зон на карте градостроительного зонирования устанавливаются по линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений, красным линиям, границам земельных участков, административным границам, естественным границам природных объектов, иным границам.
7. На карте градостроительного зонирования с особыми условиями использования территории - охрана объектов культурного наследия (статья 40 настоящих Правил) отображаются границы зон охраны объектов культурного наследия, установленных в соответствии с законодательством в области охраны объектов культурного наследия.
В настоящих Правилах дана ссылка на описание ограничений, определенных проектами зон охраны объектов культурного наследия, иными документами, определяющими ограничения в области охраны объектов культурного наследия (статья 51 настоящих Правил). Указанные ограничения действуют в пределах указанных зон и оказывают влияние на сомасштабность исторически сложившейся среды (существующих объектов недвижимости) и планируемых к строительству объектов, а также реконструируемых объектов недвижимости, и на требования к оформлению фасадов вновь создаваемых, реконструируемых и ремонтируемых объектов недвижимости в соответствии с исторически сложившимся архитектурным окружением.
8. На карте градостроительного зонирования с особыми условиями использования территории по санитарно-гигиеническим и экологическим факторам (статья 41 настоящих Правил) отображаются установленные в соответствии с федеральными законами зоны, к которым приписаны ограничения на использование объектов недвижимости в целях охраны окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности и охраны здоровья населения. Изложение указанных ограничений содержится в статье 52 настоящих Правил.
9. Градостроительные регламенты, определенные применительно к соответствующим территориальным зонам главой 14 настоящих Правил (объекты недвижимости, расположенные в пределах зон ограничений, отображенных на картах статьями 40 - 42 настоящих Правил), применяются с учетом ограничений, описание которых содержится в статьях 51 - 53 настоящих Правил.
10. Для каждого объекта недвижимости, расположенного в границах городского округа, разрешенным считается такое использование, которое соответствует:
1) градостроительным регламентам, установленным главой 14 настоящих Правил - в случаях, когда на объект распространяется требование градостроительного регламента;
2) ограничениям в области охраны объектов культурного наследия - в случаях, когда объект недвижимости расположен в зонах охраны объектов культурного наследия;
3) ограничениям по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям - в случаях, когда объект недвижимости расположен в зонах действия соответствующих ограничений;
4) иным документально зафиксированным ограничениям на использование объектов недвижимости (включая нормативные правовые акты Тамбовской городской Думы об установлении публичных сервитутов, договоры об установлении частных сервитутов, иные предусмотренные законодательством документы).
11. Градостроительный регламент в части видов разрешенного использования недвижимости (глава 14 настоящих Правил) включает:
1) основные виды разрешенного использования недвижимости, которые, при условии соблюдения технических регламентов (до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации), не могут быть запрещены;
2) условно разрешенные виды использования, требующие получения разрешения, которое принимается в порядке, установленном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в Правила порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые только совместно с ними.
Виды использования недвижимости, отсутствующие в статьях 43 - 53 настоящих Правил, являются запрещенными для соответствующей территориальной зоны и не могут быть разрешены без проведения процедуры специальных согласований путем внесения соответствующих изменений в Правила, в порядке, определенном главой 10 настоящих Правил.