АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАМБОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 июля 2009 года N 5135

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА ТАМБОВА НА 2009 - 2011 ГОДЫ

(в редакции Постановлений администрации города Тамбова от 18.11.2009 N 8737, от 15.06.2010 N 5078, от 26.07.2010 N 6628, от 20.10.2010 N 9026, от 08.12.2010 N 10536, от 12.04.2011 N 2389, от 11.07.2011 N 4908, от 23.09.2011 N 6762, от 28.11.2011 N 8833, от 26.12.2011 N 9733)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", на основании Устава города Тамбова постановляю:

1. Утвердить городскую адресную Программу капитального ремонта многоквартирных домов города Тамбова на 2009 - 2011 годы согласно приложению N 1.

2. Утратил силу. - Постановление администрации города Тамбова от 18.11.2009 N 8737.

3. Утратил силу. - Постановление администрации города Тамбова от 18.11.2009 N 8737.

4. Информационному управлению администрации города Тамбова (Барсукова) направить данное постановление для опубликования в газете "Наш город Тамбов".

Глава администрации города Тамбова
П.П.Черноиванов

Приложение 1
Утверждена
Постановлением
администрации города Тамбова
от 09.07.2009 N 5135

ГОРОДСКАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА ТАМБОВА НА 2009 - 2011 ГОДЫ

   (в редакции Постановлений администрации города Тамбова от 18.11.2009 N 8737, от 15.06.2010 N 5078, от 26.07.2010 N 6628, от 20.10.2010 N 9026, от 08.12.2010 N 10536, от 12.04.2011 N 2389, от 11.07.2011 N 4908, от 23.09.2011 N 6762, от 28.11.2011 N 8833, от 26.12.2011 N 9733)

Паспорт городской адресной Программы

 (в редакции Постановления администрации города Тамбова от 26.12.2011 N 9733)

 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами

Одной из наиболее острых социальных проблем в городе Тамбове остается неудовлетворительное состояние жилищного фонда.

В целях ускорения решения жилищных проблем в интересах граждан, эффективного проведения жилищной реформы в современных экономических условиях и повышения ее социальной направленности необходимо приведение жилищного фонда в нормативное техническое состояние путем проведения капитального ремонта.

Настоящая Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории города Тамбова, и заявок от управляющих организаций и товариществ собственников жилья.

Ежегодное недофинансирование капитального ремонта привело к снижению уровня технического состояния многоквартирных домов, которое в настоящее время характеризуется высоким процентом износа.

Общая площадь жилищного фонда города Тамбова составляет 4,8 млн.кв.м и насчитывает 2377 многоквартирных домов.

Физический износ жилищного фонда города Тамбова составляет в среднем 45 процентов. Около 60 процентов многоквартирных жилых домов по своему фактическому техническому состоянию требуют проведения тех или иных видов капитальных ремонтных работ.

В соответствии с заявками, представленными управляющими организациями, товариществами собственников жилья, для приведения отдельных конструктивных элементов многоквартирных домов в состояние, необходимое для нормальной эксплуатации, требуется в целом по жилищному фонду более 2,5 млрд. рублей.

Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ) введены новые условия проведения капитального ремонта многоквартирных домов. В соответствии со статьей 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме производится за счет собственников жилых помещений.

Одновременно, в соответствии со статьей 39 и пунктом 1 статьи 158 ЖК РФ, устанавливается обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.

В связи с высокой стоимостью капитального ремонта необходимо с учетом степени износа домов оказать поддержку собственникам многоквартирных домов и произвести капитальный ремонт не только за счет средств собственников, но и за счет других источников финансирования.

В связи с этим проблему капитального ремонта многоквартирных домов необходимо решать программным способом, предусматривающим совместное финансирование капитального ремонта всеми участниками процесса - собственниками жилых и нежилых помещений, муниципальным образованием - город Тамбов, Тамбовской областью, Российской Федерацией.

Признавая данную проблему наиболее острой и требующей срочного вмешательства, Государственная Дума Российской Федерации приняла Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в соответствии с которым будет осуществляться федеральная финансовая поддержка регионов и муниципалитетов при проведении капитального ремонта многоквартирных домов.

 2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан и формирование наиболее эффективных механизмов управления жилищным фондом.

Основными задачами программы являются проведение капитального ремонта многоквартирных домов с целью поддержания технического состояния конструктивных элементов зданий, систем инженерного оборудования, соответствующих нормативным срокам службы, и привлечение собственников помещений многоквартирных домов к управлению путем организации товариществ собственников жилья.

Основными принципами реализации Программы являются:

- добровольность участия в Программе собственников помещений многоквартирных домов;

- получение финансовой поддержки за счет средств Фонда, областного бюджета и бюджета городского округа - город Тамбов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

3. Система и перечень программных мероприятий

Система программных мероприятий включает в себя работу по следующим направлениям:

- нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Программы, включающее разработку и принятие правовых документов, связанных с разработкой механизмов реализации мероприятий Программы;

- финансовое обеспечение реализации Программы, включающее разработку финансовых и экономических механизмов оказания государственной и муниципальной поддержки собственникам помещений многоквартирных домов на проведение капитального ремонта общего имущества и подготовку необходимых обоснований и расчетов при разработке проектов бюджета городского округа - город Тамбов на соответствующий и на последующие годы;

- организационное обеспечение Программы.

Организационные мероприятия предусматривают:

- проведение разъяснительной работы с собственниками помещений многоквартирных домов об ответственности за содержание и ремонт общего имущества и необходимости выбора способа управления многоквартирным домом;

- организацию и проведение информационной и разъяснительной работы с собственниками помещений многоквартирных домов о целях и задачах Программы, условиях участия в Программе;

- отбор многоквартирных домов для участия в Программе;

- подготовку заявки на получение финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;

- осуществление контроля за реализацией Программы на местном уровне в пределах своих полномочий;

- освещение хода реализации Программы в средствах массовой информации;

- проведение мониторинга реализации Программы и подготовку информационно-аналитических материалов.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы (объемы и источники финансирования)

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Программа реализуется за счет средств Фонда, средств областного бюджета и (или) средств местного бюджета на условиях софинансирования и внебюджетных источников (платежи собственников жилых помещений в многоквартирных домах, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов).

Доля софинансирования собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами определена пунктом 2 части 6 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и составляет не менее 5 процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.

В целях реализации Программы определен планируемый объем финансовых средств на капитальный ремонт многоквартирных домов города Тамбова в размере 969,13 млн. рублей, из них:

(в ред. Постановлений администрации города Тамбова от 11.07.2011 N 4908, от 23.09.2011 N 6762, от 28.11.2011 N 8833)

средства Фонда - 786,4 млн. рублей;

(в ред. Постановления администрации города Тамбова от 12.04.2011 N 2389)

средства областного бюджета и (или) средства местного бюджета, предусмотренные на реализацию Программы на условиях софинансирования, - 72,19 млн. рублей;

(в ред. Постановления администрации города Тамбова от 12.04.2011 N 2389)

средства собственников помещений в многоквартирных домах, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов - 110,54 млн. рублей.

(в ред. Постановлений администрации города Тамбова от 11.07.2011 N 4908, от 23.09.2011 N 6762, от 28.11.2011 N 8833, от 26.12.2011 N 9733)

Планируемые объемы средств по источникам, долям финансирования и годам реализации Программы приведены в приложениях N 2, 3, 4 к настоящей Программе.

Перечень многоквартирных домов, находящихся на территории города Тамбова, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта в рамках Программы, ежегодно утверждается постановлением администрации города Тамбова на основании представленных управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами протоколов общих собраний, в которых зафиксировано принятие собственниками решения об участии в Программе и софинансировании проведения капитального ремонта дома в установленном Программой объеме.

В ходе реализации Программы объемы финансирования ее мероприятий подлежат корректировке с учетом реальных бюджетных возможностей.

 5. Механизм реализации Программы

Отбор многоквартирных домов для включения в городскую адресную Программу на проведение капитального ремонта должен проходить на конкурсной основе согласно заранее разработанным и объявленным критериям, соответствующим целям и условиям предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и целям и условиям Программы. В связи с этим жилищным комитетом администрации города Тамбова ежегодно разрабатывается и утверждается постановлением администрации города Тамбова Порядок отбора многоквартирных домов для включения в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках городской адресной Программы капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 - 2011 годы. Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы подают в жилищный комитет администрации города Тамбова в срок до 20 декабря предыдущего года заявку на участие в городской адресной Программе капитального ремонта многоквартирных домов на следующий год. Отбор многоквартирных домов осуществляет комиссия, созданная Постановлением главы администрации города Тамбова от 23.06.2008 N 7171 "О создании комиссии по отбору многоквартирных домов для включения в городскую адресную Программу капитального ремонта многоквартирных домов города Тамбова на 2008 - 2011 годы".

Жилищный комитет администрации города Тамбова на основании решения комиссии готовит постановление администрации города Тамбова об утверждении перечня многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта.

Администрация города Тамбова в течение четырнадцати дней со дня получения средств областного бюджета, полученных за счет средств Фонда и предусмотренных в областном бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, принимает решение о распределении полученных средств и предусмотренных в бюджете городского округа - город Тамбов на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов между многоквартирными домами, которые включены в Программу и управление которыми осуществляется товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах.

В течение семи дней со дня принятия указанного решения жилищный комитет администрации города Тамбова обязан уведомить товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах управляющие организации, которые осуществляют управление многоквартирными домами, в отношении которых принято решение, о принятии такого решения с указанием объема средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного дома.