Наименование Программы (позиция в редакции, введенной в действие с 7 мая 2008 года на основании решения Тамбовской городской Думы от 25 апреля 2008 года N 615) | Городская адресная Программа капитального ремонта многоквартирных домов города Тамбова на 2008 -2011 годы |
Основание для разработки Программы | |
Заказчик Программы | Администрация города Тамбова |
Разработчик Программы | Жилищный комитет администрации города Тамбова |
Ответственный исполнитель Программы | Жилищный комитет администрации города Тамбова |
| Жилищный комитет, комитет по делам горожан, управление муниципального заказа и продаж, информационное управление администрации города Тамбова, управляющие организации |
| Основные цели Программы: создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан; организация учета потребления энергоресурсов поддержание технического состояния крыш, систем инженерно-технического обеспечения и конструкций многоквартирных домов, соответствующих нормативным срокам проведения их капитального ремонта; |
Объемы и источники финансирования Программы (позиция в редакции, введенной в действие с 7 мая 2008 года на основании решения Тамбовской городской Думы от 25 апреля 2008 года N 615) | Планируемый общий объем финансирования Программы составляет 1189,6 млн. рублей (в ценах 2007 года), в том числе по источникам финансирования: средства областного бюджета и (или) средства местного бюджета - 300,438 млн. рублей; средства собственников помещений в многоквартирных домах, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов - 59,512 млн. рублей. Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и подлежит корректировке с учетом возможностей по источникам финансирования, а также ежегодных адресных перечней, сформированных на основании протоколов общих собраний собственников многоквартирных домов, находящихся на территории города Тамбова, собственники которых приняли решение об участии в Программе и софинансировании проведения капитального ремонта в соответствии с условиями Программы
|
Сроки реализации Программы | 2008-2011 годы |
Оценка эффективности реализации Программы | Оценка эффективности реализации Программы |
Контроль за реализацией Программы | Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Тамбовская городская Дума и администрация города Тамбова. |
1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами
Одной из наиболее острых социальных проблем в городе Тамбове остается неудовлетворительное состояние жилищного фонда.
В целях ускорения решения жилищных проблем в интересах граждан, эффективного проведения жилищной реформы в современных экономических условиях и повышения ее социальной направленности необходимо приведение жилищного фонда в нормативное техническое состояние путем проведения капитального ремонта.
Настоящая Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории города Тамбова, и заявок от управляющих организаций и товариществ собственников жилья.
Ежегодное недофинансирование капитального ремонта привело к снижению уровня технического состояния многоквартирных домов, которое в настоящее время характеризуется высоким процентом износа.
Общая площадь жилищного фонда города Тамбова составляет 4,8 млн. кв. метров и насчитывает 2377 многоквартирных домов.
На 01.01.2007 физический износ жилищного фонда города Тамбова составляет в среднем 45 процентов. Около 60 процентов многоквартирных жилых домов по своему фактическому техническому состоянию требует проведения тех или иных видов капитальных ремонтных работ.
В соответствии с заявками, представленными управляющими организациями, товариществами собственников жилья, для приведения отдельных конструктивных элементов многоквартирных домов в состояние, необходимое для нормальной эксплуатации, требуется в целом по жилищному фонду более 2,5 млрд.рублей.
В 2006 году на проведение капитального ремонта жилищного фонда израсходовано 72765,2 тыс.рублей, в 2007 году на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет всех источников финансирования планируется израсходовать 133110,7 тыс.рублей. Однако этих средств недостаточно для приведения всей площади жилищного фонда города Тамбова в состояние, удовлетворяющее всем нормативным требованиям.
Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ) введены новые условия проведения капитального ремонта многоквартирных домов. В соответствии со статьей 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме производится за счет собственников жилых помещений.
Одновременно, в соответствии со статьей 39 и пунктом 1 статьи 158 ЖК РФ, устанавливается обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.
В связи с высокой стоимостью капитального ремонта необходимо с учетом степени износа домов оказать поддержку собственникам многоквартирных домов и произвести капитальный ремонт не только за счет средств собственников, но и за счет других источников финансирования.
В связи с этим проблему капитального ремонта многоквартирных домов необходимо решать программным способом, предусматривающим совместное финансирование капитального ремонта всеми участниками процесса -собственниками жилых и нежилых помещений, муниципальным образованием - город Тамбов, Тамбовской областью, Российской Федерацией.
Признавая данную проблему наиболее острой и требующей срочного вмешательства, Государственная Дума Российской Федерации приняла Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в соответствии с которым будет осуществляться федеральная финансовая поддержка регионов и муниципалитетов при проведении капитального ремонта многоквартирных домов.
2. Основные цели и задачи Программы
Реализация Программы позволяет решить следующие задачи для достижения поставленных целей:
Цели | Задачи |
Создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан | Поддержание технического состояния крыш, систем инженерно-технического обеспечения и конструкций многоквартирных домов, соответствующих нормативным срокам проведения их капитального ремонта |
Ускорение процесса реформирования жилищно-коммунального хозяйства города | Создание конкурентной среды в жилищно-коммунальном хозяйстве путем привлечения частных операторов для предоставления жилищно-коммунальных услуг населению |
Развитие конкурентных отношений в сфере обслуживания и управления многоквартирными жилыми домами | |
Формирование наиболее эффективных механизмов управления жилищным фондом | Привлечение собственников помещений многоквартирных домов к управлению путем организации товариществ собственников жилья |
Создание условий для капитального ремонта многоквартирных домов полностью за счет средств собственников | Проведение разъяснительной работы с собственниками помещений об их обязанности за содержание общего имущества многоквартирного дома и ответственности за ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома |
Организация учета потребления энергоресурсов | Установка приборов учета коммунальных услуг на вводе в многоквартирные дома и узлов управления |
3. Система программных мероприятий
Программа предусматривает следующие организационные меры по ее реализации:
N п/п | Меры по реализации Программы | Сроки реализации | Исполнители Программы |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Проведение разъяснительной работы с собственниками помещений многоквартирных домов об ответственности за содержание общего имущества и необходимости выбора способа управления многоквартирными домами | Регулярно, в течение | Жилищный комитет и комитет по делам горожан администрации города Тамбова, управляющие организации |
2. | Инициирование общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах для принятия решения о проведении капитального ремонта и сбора средств на его проведение | Регулярно, в течение | Жилищный комитет и комитет по делам горожан администрации города Тамбова, управляющие организации |
3. | Нормативное правовое обеспечение реформирования жилищно-коммунального хозяйства | Регулярно, в течение | Администрация города Тамбова |
4. | Проведение открытых конкурсов по выбору управляющих организаций в случаях, когда собственники не выбрали способ управления или не воспользовались выбором | До 1 мая 2008 года | Жилищный комитет администрации города Тамбова, управление муниципального заказа и продаж администрации города Тамбова |
5. | Контроль за развитием договорных отношений в сфере управления жилыми домами | Регулярно, в течение | Жилищный комитет администрации города Тамбова, управляющие организации |
6. | Мониторинг реализации Программы | Регулярно, в течение | Жилищный комитет администрации города Тамбова, управляющие организации |
7. | Освещение хода реализации Программы в средствах массовой информации | Регулярно, в течение | Жилищный комитет и информационное управление администрации города Тамбова |
8. | Координационное и методологическое сопровождение мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства | Регулярно, в течение | Жилищный комитет администрации города Тамбова |