Анализ выполненных мероприятий областной Программы содействия занятости населения показывает, что в минувшем году удалось несколько смягчить негативные последствия растущей безработицы, предотвратить массовый выброс людей по целому ряду предприятий и отраслей области.
Вместе с тем в городах: Рассказово, Уварово, Котовске, в районах Первомайский, Тамбовский, Кирсановский сложилась критическая ситуация на рынке труда.
Перечисленные города и районы занимают 14 процентов площади области, в них проживает 23,5 процента населения области, из них 46 процентов - жители городов, т.е. в регионах с напряженной ситуацией на рынке труда преобладает городское население. Все эти территории густо заселены, за исключением Кирсановского района, где плотность населения вдвое меньше среднеобластной.
Анализ демографических показателей в территориях с напряженной ситуацией указывает на возможное дальнейшее ухудшение положения на рынке труда, т.к. высокая доля трудоспособного населения, претендующего на рабочие места, будет увеличиваться за счет притока в данную группу граждан, впервые вступающих в процесс производства.
Особенно тревожная перспектива просматривается в Знаменском, Уметском, Инжавинском, Жердевском районах, в которых удельный вес трудоспособных граждан значительно выше среднего по области.
Напряженная ситуация в кризисных территориях во многом объясняется структурой экономики, увеличивающимся количеством убыточных предприятий. Их доля в 1995 году составляла 51,9 процента. Если в 1994 году наличие убыточных предприятий не оказывало существенного влияния на занятость населения, то в 1995 году, в связи с их увеличением, этот фактор стал существенно влиять на нее.
Особенно неблагоприятная ситуация сложилась на агропромышленных предприятиях, где 79 процентов предприятий являются убыточными.
Безработица среди сельского населения растет более быстрыми темпами. Около 28 процентов безработных проживают в сельской местности.
Критическая ситуация усугубляется и отсутствием достаточного спроса на рабочую силу со стороны предприятий.
Меры, предпринимаемые службой занятости (выделение финансовых средств на создание и сохранение рабочих мест, опережающее обучение и переподготовка сотрудников, находящихся под риском увольнения и т.д.) обеспечили определенное сдерживание массовых высвобождений и предотвратили возможный социальный взрыв.
Уровень высвобождения в кризисных регионах близок к среднему по области. Но сдерживание высвобождения не решает проблемы занятости: на предприятиях неуклонно растет скрытая безработица. (В 1 квартале около 50 тыс. человек работали неполный рабочий день, находились в административных отпусках).
Несмотря на принимаемые меры, в последнее время резко усилилась дифференциация городов и районов области по состоянию рынка труда, продолжает увеличиваться коэффициент напряженности. В 1 квартале 1996 года на одно вакантное рабочее место претендовало 34 безработных.