АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2012 года N 1454
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Формирование электронного правительства на 2013 - 2016 годы"
(с изменениями на 4 октября 2013 года)
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 04.10.2013 N 1112)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании Постановления администрации Тамбовской области от 10.02.2014 N 121.
____________________________________________________________________
В целях создания и развития механизмов получения гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий, повышения эффективности государственного управления и снижения "цифрового неравенства" на территории области, а также повышения эффективности функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры администрации области, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления администрация области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Формирование электронного правительства на 2013 - 2016 годы" согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области А.А.Сазонова.
Глава администрации области
О.И.Бетин
Утверждена
Постановлением
администрации Тамбовской области
от 23.11.2012 N 1454
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ФОРМИРОВАНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2016 ГОДЫ
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 04.10.2013 N 1112)
Паспорт Программы
┌════════════════════┬════════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование │Долгосрочная целевая программа "Формирование │
│Программы │электронного правительства Тамбовской области" на │
│ │2013 - 2016 годы (далее - Программа) │
├════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Заказчик-координатор│Управление информационных технологий, связи и │
│Программы │документооборота администрации области │
├════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Заказчики Программы │Управление информационных технологий, связи и │
│ │документооборота администрации области; │
│ │управление делами администрации области; │
│ │управление экономической политики администрации │
│ │области │
├════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Разработчик │Управление информационных технологий, связи и │
│Программы │документооборота администрации области │
├════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Цели и задачи │Цели Программы: │
│Программы │развитие систем обеспечения удаленного доступа к │
│ │информации о деятельности государственных органов на│
│ │основе использования информационно-коммуникационных │
│ │технологий (далее - ИКТ); │
│ │предоставление государственных и муниципальных услуг│
│ │с использованием современных информационно- │
│ │коммуникационных технологий; │
│ │обеспечение информационной безопасности электронного│
│ │правительства региона и обеспечение защиты │
│ │персональных данных; │
│ │оптимизация затрат и повышение эффективности │
│ │использования ИКТ; │
│ │создание и развитие базовой телекоммуникационной │
│ │инфраструктуры электронного правительства области. │
│ │Задачи Программы: │
│ │развитие Интернет-портала органов государственной │
│ │власти области (далее - Интернет-портал органов │
│ │государственной власти), сайтов органов │
│ │государственной власти области (далее - ОИВ) и │
│ │органов местного самоуправления (далее - ОМСУ) в │
│ │сети Интернет; │
│ │создание инфраструктуры общественного доступа к │
│ │информации о деятельности ОИВ и к информации о │
│ │государственных и муниципальных услугах; │
│ │создание центра телефонного обслуживания граждан и │
│ │организаций; │
│ │предоставление государственных и муниципальных услуг│
│ │на основе многофункциональных центров (далее - МФЦ) │
│ │с использованием ИКТ; │
│ │предоставление государственных услуг с │
│ │использованием сети Интернет; │
│ │создание единой инфраструктуры обеспечения │
│ │юридически значимого электронного взаимодействия; │
│ │развитие защищенной системы электронного │
│ │документооборота; │
│ │внедрение информационных систем (далее - ИС) │
│ │планирования и мониторинга деятельности ОИВ и ОМСУ; │
│ │информационное сопровождение развития │
│ │информационного общества; │
│ │создание условий для внедрения системы универсальной│
│ │электронной карты (далее - УЭК); │
│ │повышение компьютерной грамотности населения; │
│ │внедрение и адаптация информационно-аналитической │
│ │системы мониторинга, анализа и прогнозирования │
│ │социально-экономического развития области; │
│ │обеспечение защиты информации в администрации │
│ │области; │
│ │внедрение системы терминального режима работы │
│ │государственных гражданских служащих администрации │
│ │области и ОИВ; │
│ │развитие и обеспечение функционирования единой │
│ │информационно-телекоммуникационной инфраструктуры │
│ │электронного правительства региона; │
│ │формирование телекоммуникационной инфраструктуры │
│ │организаций, оказывающих информационно- │
│ │телекоммуникационные услуги │
├════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Сроки │2013 - 2016 годы │
│реализации │ │
│Программы │ │
├════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Объемы и │Общий объем финансирования мероприятий Программы │
│источники │составит: │
│финансирования │4526925,36 тыс. рублей, в том числе: │
│программы │средства областного бюджета - 690625,36 тыс. рублей:│
│ │в 2013 г. - 356643,06 тыс. рублей; │
│ │в 2014 г. - 116956,08 тыс. рублей; │
│ │в 2015 г. - 105604,1 тыс. рублей; │
│ │в 2016 г. - 111422,12 тыс. рублей; │
│ │внебюджетные источники - 3836300 тыс. рублей: │
│ │в 2013 г. - 830875 тыс. рублей; │
│ │в 2014 г. - 910875 тыс. рублей; │
│ │в 2015 г. - 998875 тыс. рублей; │
│ │в 2016 г. - 1095675 тыс. рублей. │
│ │При формировании проектов областного бюджета на 2013│
│ │- 2016 годы объем средств, выделяемых на реализацию │
│ │мероприятий Программы, уточняется с учетом │
│ │возможностей областного бюджета │
└════════════════════┴════════════════════════════════════════════════════…
1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами
Развитие и широкое применение информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) является глобальной тенденцией мирового развития. Применение ИКТ имеет большое значение для повышения качества жизни человека в современном обществе, эффективного функционирования ОИВ и ОМСУ, повышения конкурентоспособности экономики, развития образования, здравоохранения и культуры.
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 N Пр-212, которая констатирует необходимость формирования в России информационного общества, характеризуемого высоким уровнем развития ИКТ, определяет основные направления государственной политики в сфере развития информационного общества в Российской Федерации.
Одним из важных направлений внедрения ИКТ является формирование электронного правительства - новая форма организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающая за счет широкого применения ИКТ качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных и муниципальных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов и ОМСУ.
Потребность в создании электронного правительства возникла в связи с запросом российского общества на практическое использование всех возможностей, предоставляемых новыми информационными технологиями, прежде всего в интересах рядовых граждан, а также малого и среднего бизнеса.
Основополагающим документом применения ИКТ в сфере государственного и муниципального управления является Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года (далее - Концепция), одобренная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 632-р. В Концепции определены цели и комплекс задач, которые необходимо решить (достичь) исполнительным органам государственной власти всех уровней и органам местного самоуправления для формирования электронного правительства.
Особое значение для Российской Федерации как для социального государства имеет оказание государственных и муниципальных услуг. В настоящее время это направление стало приоритетным, а принятый Федеральный закон от 21.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Распоряжения Правительства Российской Федерации от N 1993-р и от N 2415-р установили основные принципы организации предоставления государственных и муниципальных услуг (предоставление услуг в электронной форме, электронное межведомственное взаимодействие при предоставлении услуг), а также сроки реализации новых принципов.
Стратегия социально-экономического развития Тамбовской области, принятая Законом Тамбовской области от 29.04.2009 N 512-З "О стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года", предполагает переход региона к инновационному типу развития, непременным условием которого является создание современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры ОИВ и ОМСУ.
Формирование электронного правительства Тамбовской области проходило поэтапно. На первом этапе в 2006 - 2008 годах на территории области создана развитая информационно-телекоммуникационная инфраструктура органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления (областная целевая программа "Информатизация органов государственной власти и местного самоуправления Тамбовской области на 2006 - 2010 годы").
Наиболее значимые успехи достигнуты на первом этапе:
