Решение указанной задачи предполагает принятие мер по:
устранению избыточных и дублирующих функций органов государственного управления;
передачи функций исполнительных органов государственной власти области, не отнесенных к основному виду деятельности, специализированным организациям, создаваемым для обслуживания одного или одновременно нескольких органов;
сокращению неэффективных расходов в сфере государственного управления;
персонализации ответственности за качество финансового управления;
переходу к осуществлению юридически значимых действий (предоставлению государственных услуг) в электронной форме.
Одним из важных направлений оптимизации функций государственного управления и повышения эффективности их обеспечения является оптимизация расходов на содержание государственных гражданских служащих Тамбовской области.
К числу таких расходов относятся оплата труда и другие расходы, которые зависят от числа государственных гражданских служащих.
Численность государственных гражданских служащих Тамбовской области определяется количеством полномочий и функций исполнительных органов государственной власти области и их распределением внутри органов власти.
В рамках реализации административной реформы в Тамбовской области проделана значительная работа по оптимизации состава и полномочий исполнительных органов государственной власти области с целью исключения дублирования функций и полномочий.
Численность государственных гражданских служащих Тамбовской области в органах государственной власти области за последние три года составляет:
2008 год - 1214 человек;
2009 год - 1207 человек;
2010 год - 1154 человека.
Основная деятельность будет направлена на дальнейшую оптимизацию функций государственного управления и организационной структуры исполнительных органов государственной власти области. По результатам проведенного функционального анализа в исполнительных органах государственной власти области будут внесены предложения по исключению избыточных и дублирующих функций в указанных органах.
Предлагается функции исполнительных органов государственной власти области, не связанные с государственным управлением, передать в подведомственные казенные учреждения, а полномочия органов государственной власти области по исполнению публичных обязательств - областным государственным бюджетным учреждениям.
Другим важным мероприятием является реорганизация органов исполнительной власти области (путем их объединения) с целью централизации выполнения ими государственных функций и полномочий.
Оптимизация функций государственного управления и организационной структуры исполнительных органов государственной власти области позволит выстроить эффективную структуру государственного управления в Тамбовской области, сократить численность государственных гражданских служащих области и оптимизировать расходы на их содержание.
Другим важным направлением оптимизации функций государственного управления и повышения эффективности их деятельности является повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета и совершенствование системы его оценки.
Помимо проведения мероприятий по оптимизации бюджетных расходов на государственное управление, в Тамбовской области планомерно осуществляется работа по сокращению расходов на содержание органов местного самоуправления области. В 2009 году снижение указанных расходов составило 40,2 млн. рублей, в 2010 - 155,7 млн. рублей. В области проводится работа по объединению отдельных муниципальных образований. Количество муниципалитетов поселенческого уровня сокращено за 2008 - 2010 годы на 45 единиц, что позволило провести оптимизацию численности муниципальных служащих на 125 штатных единиц и, соответственно, уменьшить расходы местных бюджетов на их содержание. В 2011 - 2013 годах объединение муниципальных образований области будет продолжено.
В 2012 - 2013 годах предстоит продолжить осуществление мероприятий по оптимизации расходов на содержание исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области.
Одной из составляющих повышения эффективности выполнения функций исполнительными органами государственной власти области является переход на оказание государственных услуг по осуществлению юридически значимых действий, предоставляемых в электронной форме. Работа в данном направлении будет проводиться в соответствии с планом мероприятий Тамбовской области по реализации Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы.