Об утверждении областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Тамбовской области на 2010-2015 годы и на период до 2020 года" (с изменениями на 19 апреля 2011 года)

Наименование Программы

Областная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Тамбовской области на 2010-2015 годы и на период до 2020 года" (далее - Программа)

Нормативно-правовые основы разработки Программы

 Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2010 г. N 579 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"

Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. N 1715-р

Государственный заказчик-координатор Программы

Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области

Заказчики Программы (позраздел в редакции, введенной в действие с 19 апреля 2011 года на основании Постановления администрации Тамбовской области от 19 апреля 2011 года  N 390)

Управление по регулированию тарифов области (абзац в редакции, введенной в действие с 19 апреля 2011 года на основании Постановления администрации Тамбовской области от 19 апреля 2011 года N 390);

филиал открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра"-"Тамбовэнерго" (далее - ОАО "МРСК Центра"-"Тамбовэнерго";

филиал открытого акционерного общества "Квадра"-"Восточная региональная генерация";

открытое акционерное общество "Тамбовские коммунальные системы";

открытое акционерное общество "Тамбовская сетевая компания";

открытое акционерное общество по газификации и эксплуатации газового хозяйства "Тамбовоблгаз";

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Тамбов" (абзац в редакции, введенной в действие с 19 апреля 2011 года на основании Постановления администрации Тамбовской области от 19 апреля 2011 года N 390);

Координатор Программы

Тамбовское областное государственное автономное учреждение "Региональный центр энергосбережения" (далее - "РЦЭС")

Основные разработчики Программы

Управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области;

автономная некоммерческая организация "Институт Развития Регионов", Москва

Цель Программы

Реализация государственной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Тамбовской области, повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий и снижение энергоемкости валового регионального продукта

Задачи Программы

Реализация потенциала энергосбережения в генерации, распределительных сетях и в конечном потреблении энергоресурсов;

достижение значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, указанных в Программе;

отработка и запуск бизнес-механизмов по организации инвестиционного процесса в энергосбережении на территории области

Сроки и этапы реализации Программы

I этап - 2010 - 2015 годы;

II этап - 2016 - 2020 годы

Важнейшие целевые показатели Программы

I этап:

Снижение энергоемкости валового регионального продукта на 25 процентов к 2015 году относительно уровня 2007 года;

доля объемов электроэнергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов (далее - МКД) - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме электроэнергии, потребляемой на территории области - 100 процентов;

доля объемов теплоэнергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме теплоэнергии, потребляемой на территории области - 100 процентов;

доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории области - 100 процентов;

доля объемов природного газа, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемой на территории области - 100 процентов;

снижение в сопоставимых условиях объема потребленных бюджетными учреждениями воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии на 18 процентов от объема фактически потребленного ими в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на три процента;

объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования региональной программы - 76 процентов.

II этап:

Снижение энергоемкости валового регионального продукта на 40 процентов к 2020 году относительно уровня 2007 года;

снижение в сопоставимых условиях объема потребленных бюджетными учреждениями воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии на 30 процентов от объема фактически потребленного ими в 2009 году каждого из указанных ресурсов;

объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования региональной программы - 78 процентов.

Основные мероприятия
Программы

Мероприятия в области регулирования цен (тарифов), направленные на стимулирование энергосбережения и повышения энергоэффективности, в том числе, переход к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования, введение социальной нормы потребления энергетических ресурсов и дифференцированных цен (тарифов) на энергетические ресурсы в пределах и свыше социальной нормы потребления, введение цен (тарифов), дифференцированных по времени суток, выходным и рабочим дням;

мероприятия по оснащению зданий, строений, сооружений, используемых для размещения органов государственной власти, местного самоуправления, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приборами учета, используемых воды, природного газа, тепловой энергии и электрической энергии;

мероприятия по оснащению домов приборами учета, используемых воды, природного газа, тепловой энергии и электрической энергии;

мероприятия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют соответствующие организации;

проведение энергетических обследований органов государственной власти и местного самоуправления; организаций с участием государства, в том числе Тамбовской области; организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности; организаций, осуществляющих производство и (или) транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии; организаций, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают 10 млн.руб. за календарный год;

мероприятия по модернизации оборудования, используемого для выработки тепловой энергии, передачи электрической и тепловой энергии, в том числе замене оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрение инновационных решений и технологий;

мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий;

мероприятия, направленные на снижение потребления энергетических ресурсов на собственные нужды при производстве тепловой энергии;

мероприятия по сокращению объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды;

мероприятия по сокращению потерь электрической энергии, тепловой энергии, воды при их передаче.

Объемы и источники финансирования Программы

Предполагаемый общий объем финансирования (в ценах 2009 года) составляет 17715,5 млн.руб., в том числе по этапам и годам:

I этап - 2010 - 2015 годы - 15199,9 млн.рублей, в том числе:

2010 год - 6128,1 млн.рублей;
2011 год - 2990,9 млн.рублей;

2012 год - 1687,9 млн.рублей;
2013 год - 1339,4 млн.рублей;
2014 год - 1222,7 млн.рублей;
2015 год - 1830,9 млн.рублей;

II этап - 2016 - 2020 годы - 2515,7 млн.рублей, в том числе:

2016 год - 801,4 млн.рублей;

2017 год - 143,1 млн.рублей;
2018 год - 505,5 млн.рублей;
2019 год - 468,0 млн.рублей;
2020 год - 597,7 млн.рублей;

в том числе по источникам финансирования:

средства федерального бюджета (по согласованию) - 1284,0 млн.рублей

I этап - 2010 - 2015 годы - 1141,1 млн.рублей в том числе:

2010 год - 96,2 млн.рублей;
2011 год - 205,1 млн.рублей;
2012 год - 245,5 млн.рублей;
2013 год - 209,9 млн.рублей;
2014 год - 194,1 млн.рублей;
2015 год - 190,3 млн.рублей;

II этап - 2016 - 2020 годы - 142,9 млн.рублей; в том числе:

2016 год - 142,9 млн.рублей;

средства областного бюджета - 1379,7 млн.рублей;

I этап - 2010 - 2015 годы - 1344,0 млн.рублей; в том числе:

2010 год - 324,7 млн.рублей;
2011 год - 459,9 млн.рублей;
2012 год - 410,8 млн.рублей;
2013 год - 52,5 млн.рублей;
2014 год - 48,5 млн.рублей;
2015 год - 47,6 млн.рублей;

II этап - 2016 - 2020 годы - 35,7 млн.рублей; в том числе:

2016 год - 35,7 млн.рублей;

средства местного бюджета - 1176,2 млн.рублей;

I этап - 2010 - 2015 годы - 1176,2 млн.рублей; в том числе:

2010 год - 225,6 млн.рублей;
2011 год - 201,4 млн.рублей;
2012 год - 199,8 млн.рублей;
2013 год - 183,2 млн.рублей;
2014 год - 183,2 млн.рублей;
2015 год - 183,0 млн.рублей;

II этап - 2016 - 2020 годы - 0,0 млн.рублей;

внебюджетные источники - 13875,5 млн.рублей;

I этап - 2010 - 2015 годы - 11538,5 млн.рублей; в том числе:

2010 год - 5481,5 млн.рублей;

2011 год - 2124,4 млн.рублей;
2012 год - 831,8 млн.рублей;
2013 год - 893,9 млн.рублей;
2014 год - 797,0 млн.рублей;
2015 год - 1409,9 млн.рублей;

II этап - 2016 - 2020 годы - 2237,0 млн.рублей; в том числе:

2016 год - 622,7 млн.рублей;
2017 год - 143,1 млн.рублей;
2018 год - 505,5 млн.рублей;
2019 год - 468,0 млн.рублей;
2020 год - 597,7 млн.рублей;

Финансирование Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете и бюджетах муниципальных образований на соответствующий финансовый год

Исполнители Программы

Администрация области;
управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области;
Тамбовское областное государственное автономное учреждение "Региональный центр энергосбережения";
администрации муниципальных районов и городских округов области;
энергоснабжающие организации, организации коммунального комплекса;
промышленные и сельскохозяйственные предприятия;
бюджетные учреждения;
население области

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Полный переход на приборный учет при расчетах за коммунальные услуги учреждений бюджетного сектора и жилищного фонда;

доля органов государственной власти и местного самоуправления, организаций с участием государства, в том числе Тамбовской области; организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности; организаций, осуществляющих производство и (или) транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии; организаций, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают 10 млн.руб. за календарный год, прошедших обязательные энергетические обследования - 100 процентов;

cнижение расходов регионального бюджета области за пользование энергоресурсами на 28 процентов по отношению к 2009 году с ежегодным снижением такого объема на 3 процента в течение первого этапа и на 2 процента в течение второго этапа;

экономия топливно-энергетических ресурсов области за период реализации Программы 11,1 млн.тонн условного топлива (далее - т у.т.)

Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией области