РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 марта 2009 года N 319


Об оценке эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов

____________________________________________________________________
     Утратило силу с 17 января 2011 года - Постановление администрации Тамбовской области от 17 января 2011 года N 10
____________________________________________________________________

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р администрация области постановляет:

1. Определить базовым годом для расчета прироста уровня результативности деятельности, уровня эффективности расходования бюджетных средств и уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления 2008 год.

2. Утвердить Порядок предоставления грантов муниципальным образованиям (городским округам и муниципальным районам) области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления согласно приложению N 1.

3. Утвердить Перечень сфер деятельности органов местного самоуправления, подлежащих оценке, и их удельных весовых значений в оценке комплексного социально-экономического развития муниципального образования, частных показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области в установленных сферах деятельности органов местного самоуправления и их удельных весовых значений согласно приложению N 2.

4. Утвердить Порядок организации проведения социологических опросов при определении уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в установленных сферах деятельности согласно приложению N 3.

5. Отделу социологического мониторинга администрации области (Труфанова) до 01 апреля 2009 г. провести социологические опросы по определению уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов в 2008 году.

Расходы на проведение социологических опросов населения производятся в пределах общих ассигнований, предусмотренных администрации области, в соответствии с утвержденной в установленном порядке сметой расходов.

6. Утвердить Порядок проведения экспертного анализа результатов оценки значений показателей достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области в установленных администрацией области сферах деятельности согласно приложению N 4.

7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области В.А.Черкасова.

Глава администрации Тамбовской
области                               О.И.Бетин

г.Тамбов     

25 марта 2009 года

N 319

Приложение N 1
к постановлению администрации области
от 25 марта 2009 года
N 319

Порядок предоставления грантов муниципальным
образованиям (городским округам и муниципальным районам) области
в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших
показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления грантов муниципальным образованиям (городским округам и муниципальным районам) области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее Порядок) определяет механизм предоставления из областного бюджета грантов органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области на стимулирование социальноэкономического развития указанных муниципальных образований (далее гранты).

1.2. Выделение грантов осуществляется администрацией области. Заинтересованные государственные органы исполнительной власти области ежегодно проводят не позднее 01 июня оценку установленных настоящим Порядком сфер деятельности органов местного самоуправления.

Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области на основании оценок заинтересованных государственных органов исполнительной власти области:

производит оценку достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления;

вносит предложения по выделению грантов муниципальным образованиям экспертной группе по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, созданной распоряжением администрации области от 30 октября 2008 г. N 729-р (далее - Экспертная группа);

на основании решения Экспертной группы вносит ежегодно не позднее 15 августа в администрацию области проект постановления о выделении грантов.

1.3. В 2009-2012 годах гранты выделяются муниципальным образованиям (городским округам и муниципальным районам) области в целях поощрения достижения наилучших значений общего уровня эффективности деятельности, определяемой на основе частных показателей эффективности комплексного социально-экономического развития муниципальных образований за очередной год, утвержденных главой администрации области, или динамики повышения частных показателей эффективности деятельности.

Гранты предоставляются ежегодно отдельно по группам:

I группа - городские округа;

II группа - муниципальные районы.

1.4. По итогам 2008 года и далее выделяется ежегодно 10 грантов, в том числе для городских округов - 3, для муниципальных районов - 7.

1.5. Гранты предоставляются в форме дотаций из областного бюджета.

1.6. Средства грантов направляются на финансирование мероприятий в рамках программ социально-экономического развития муниципальных образований.

Допускается использование средств грантов, полученных в качестве поощрения за достижение высоких результатов, на премирование муниципальных служащих органов местного самоуправления, руководителей и работников муниципальных организаций за вклад в достижение высоких показателей деятельности. Общий объем средств, направляемых на премирование, не должен превышать в 2009 году 20 процентов объема полученного муниципальным образованием гранта, в последующие годы - 10 процентов.

1.7. Ответственность за использование полученных грантов и соблюдение бюджетного законодательства несут органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

1.8. Контроль за использованием средств грантов осуществляют управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области и органы государственной власти области, на которые возложены функции контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.

2. Определение размера гранта

Общий объем средств на предоставление грантов муниципальным образованиям предусматривается в областном бюджете Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период.

Объем средств на предоставление грантов от общего объема средств на предоставление грантов составляет: для городских округов - 30 процентов, для муниципальных районов - 70 процентов.

Размер конкретного гранта в целях поощрения муниципального образования определяется в соответствии с п.10 Методических рекомендаций о порядке выделения за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р (далее Методические рекомендации).

3. Оценка эффективности деятельности органов
местного самоуправления

3.1. Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления осуществляется в 2009 году по достигнутому уровню эффективности деятельности органов местного самоуправления, в последующие годы - по динамике эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Гранты выделяются за достижение наилучших значений оцениваемых показателей.

Общий уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления по обеспечению комплексного социально-экономического развития муниципальных образований и их деятельности в установленных администрацией области сферах деятельности определяется в соответствии с III разделом Методических рекомендаций.

3.2. При определении общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления руководствоваться удельными весовыми значениями составляющих его уровней в установленных администрацией области сферах деятельности, указанными в таблице:     

3.3. При расчете значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления руководствоваться удельным весом отдельных сфер и частных показателей эффективности деятельности в установленных сферах деятельности органов местного самоуправления, утвержденных настоящим постановлением администрации области.

3.4. Результаты оценки значений показателей общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в целом и в отдельных установленных сферах деятельности могут быть подвергнуты экспертному анализу Экспертной группой в соответствии с критериями и порядком, утвержденными главой администрации области.

По итогам экспертизы Экспертной группой оценка достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленных сферах деятельности муниципального образования, рассчитанного в соответствии с настоящим Порядком, может быть увеличена или уменьшена не более чем на 20 процентов.

Приложение N 2
к постановлению администрации области
от 25 марта 2009 года
N 319

Перечень сфер деятельности органов местного самоуправления, подлежащих оценке,
и их удельных весовых значений в оценке комплексного социально-экономического развития
муниципального образования, частных показателей оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области в установленных
сферах деятельности органов местного самоуправления и их удельных весовых значений