РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 февраля 2009 года N 140

О Программе развития молочного скотоводства и увеличения
производства молока в Тамбовской области на 2009-2012 годы

(с изменениями на 16 сентября 2010 года)

____________________________________________________________
     Текст документа с изменениями, внесенными:
     Постановлением администрации Тамбовской области от 08 июня 2009 года N 667;
     Постановлением администрации Тамбовской области от 30 декабря 2009 года N 1601;
     Постановлением администрации Тамбовской области от 24 февраля 2010 года N 188;
     Постановлением администрации Тамбовской области от 20 марта 2010 года N 330;
     Постановлением администрации Тамбовской области от 19 мая 2010 года N 583;
     Постановлением администрации Тамбовской области от 29 июня 2010 года N 772;
     Постановлением администрации Тамбовской области от 16 сентября 2010 года N 1088.
_____________________________________________________________

В целях реализации Программы развития молочного скотоводства и увеличения производства молока в Российской Федерации на 2009-2012 годы и дальнейшего эффективного развития отрасли в регионе администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу развития молочного скотоводства и увеличения производства молока в Тамбовской области на 2009-2012 годы (далее - Программа) согласно приложению.

2. Определить управление сельского хозяйства области (Воропаев) ответственным за реализацию Программы на территории области, и органом, уполномоченным администрацией области для взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по вопросу государственной поддержки агропромышленного комплекса области из средств федерального бюджета.

3. Управлению сельского хозяйства области (Воропаев) осуществлять мониторинг реализации Программы и оценки эффективности ее реализации с целью выработки предложений об объемах финансирования Программы и необходимости разработки новых целевых программ по приоритетным направлениям социально-экономического развития области.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации Тамбовской

области                               О.И.Бетин

г.Тамбов

12 февраля 2009 г.

N 140

     Приложение
к постановлению администрации области
от 12 февраля 2009 года
N 140*

________________
     *- Приложение в редакции, введенной в действие с 16 сентября 2010 года на основании Постановления администрации Тамбовской области от 16 сентября 2010 года N 1088.

Программа
развития молочного скотоводства и увеличения
производства молока в Тамбовской области на 2009-2012 годы

Паспорт программы*

________________
     *- Паспорт в редакции, введенной в действие с 16 сентября 2010 года на основании Постановления администрации Тамбовской области от 16 сентября 2010 года N 1088.

1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа

Программа развития молочного скотоводства и увеличения производства молока в Тамбовской области на 2009-2012 годы направлена на модернизацию отрасли молочного скотоводства, увеличение производства высококачественного молока.

Молочное скотоводство Тамбовской области за последние годы претерпело существенные изменения. Из-за диспаритета цен на энергоресурсы, комбикорма, технику и продукцию животноводства продолжается процесс сокращения поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров в сельхозпредприятиях и личных подсобных хозяйствах населения.

По сравнению с 1990 годом поголовье коров сократилось в 4,5 раза, объемы производства молока снизились на 522 тыс.тонн. На 01 января 2009 г. численность поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств составила 159,8 тыс.голов, в том числе коров 59,0 тыс.голов, производство молока составило 270,9 тыс.тонн. В 2008 году от реализации молока получена прибыль 64,0 млн.рублей при рентабельности 14 процентов. Удой молока на корову в 2008 году составил в среднем по области 4280 килограммов, что на 1662 кг больше по сравнению с условно эталонным 1990 годом.

Предпринятые в 2006-2007 годах меры в рамках реализации национального проекта "Развитие АПК" по ускоренному развитию животноводства и Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы позволили приостановить спад численности поголовья молочного скота, наметилась тенденция его оживления, у руководителей появилась заинтересованность в развитии молочного скотоводства. Активизируется процесс создания крупных молочных хозяйств, в область входят инвесторы. Увеличение производства молока планируется за счет строительства современных молочных комплексов в обществе с ограниченной ответственностью "Мегаферма "Шереметьево" на 3,3 тыс.коров - инвестор компания открытое акционерное общество "Красный Восток Агро", обществе с ограниченной ответственностью "Моршанская земля" на 2 тыс.коров инвестор компания "АДМ-Инвест-групп", аграрной компании "РУСАГРО" на 2,0 тыс.голов коров, открытом акционерном обществе "Никольское" на 1,2 тыс.коров инвестор закрытое акционерное общество "Агро-Гард", обществе с ограниченной ответственностью "Рыслинская нива" молочный комплекс на 1,2 тыс.коров, обществе с ограниченной ответственностью "Тамбовское молоко" молочный комплекс на 1,2 тыс.коров, обществе с ограниченной ответственностью "Тамбов-молоко" 8 мини-ферм на 1,2 тыс. коров, в которых будут реализованы современные технологические решения по заготовке кормов, кормлению, содержанию, доению, а также за счет увеличения численности поголовья коров и повышения продуктивности дойного стада.

Таким образом, ускоренное развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока следует рассматривать как проблему государственного значения, решение которой позволит в перспективе научно обосновано и в интересах населения области удовлетворить спрос на молоко и молочные продукты за счет собственного производства.

Для ускоренного развития отрасли молочного скотоводства, как крупного поставщика молока, в перспективе Тамбовская область располагает необходимыми ресурсами:

достаточные площади земельных угодий и пастбищ для производства высококачественных кормов, обеспеченность сельскохозяйственных товаропроизводителей и строящихся новых молочных комплексов сельскохозяйственными угодьями для кормопроизводства - 100 процентов;

высокопродуктивные породы молочного скота (черно-пестрая, симментальская);

наличие трудовых ресурсов.

Сформирован залоговый (гарантийный) фонд для получения кредитов на реализацию мероприятий по развитию молочного скотоводства в сумме 1 млрд.рублей.

Определены меры поддержки по инженерному обустройству строящихся молочных комплексов ( строительство дорог, электрических и газовых сетей);

наличие льгот по налогам на имущество (полное возмещение, Закон области от 05.12.2007 N 303-З) и землю (муниципальный налог);

Главными препятствиями для устойчивого развития молочного животноводства и успешной реализации потенциала молочной продуктивности являются:

недостаточная развитость племенной базы, малая численность племенного скота, низкий удельный вес ферм с современными технологиями и оборудованием, отсутствие экономической мотивации реализации возможностей ускоренного развития молочного скотоводства, недостаточный уровень кормов по объему и качеству, что приводит к несбалансированности рационов кормления животных по питательности.

Важными факторами для решения проблемы рентабельности молочного скотоводства остаются:

неурегулированность экономических отношений в цепочке "сельскохозяйственный товаропроизводитель - молокоперерабатывающая промышленность - оптовая и розничная торговля";

недостаточная государственная поддержка молочного скотоводства.

Объективная необходимость принятия программы развития молочного скотоводства и производства молока обусловлена:

социальной значимостью молока, как необходимого для здоровья нации продукта питания, наиболее доступного по цене;

биологическими особенностями крупного рогатого скота по сравнению со скороспелыми отраслями (птицеводство, свиноводство), в силу которых производственный цикл получения коровы составляет 28-32 месяца;

необходимостью технологической модернизации существующих и строительства новых ферм и комплексов.

Острота вышеизложенных проблем усугубляется недостатком комплексных научных разработок с системным подходом, что сдерживает инновационный процесс развития интенсивного молочного скотоводства, особенно в вопросах повышения эффективности отрасли за счет внедрения новых энерго-ресурсосберегающих технологий.

На решение указанных проблем и направлена Программа развития молочного скотоводства и увеличения производства молока в Тамбовской области на 2009-2012 годы.

Анализ состояния молочного скотоводства

2. Основные цели и задачи

Цели Программы - создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли молочного скотоводства и увеличения объемов производства молока с 270,9 тыс.тонн в 2008 до 395,8 тыс.тонн в 2012 году; удовлетворение потребности населения области в молочных продуктах, создание технологических цепочек (производство, переработка, продажа) по обеспечению населения молочными продуктами.

Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:

увеличение производства молока и развитие молочного скотоводства, в том числе за счет роста поголовья скота;

строительство современных молочных комплексов;

строительство современного молокоперерабатывающего предприятия на 120,0 тыс.тонн молока в год;

реализация мер по регулированию рынка молока;

совершенствование селекционно-племенной работы и воспроизводства стада, направленного на повышение продуктивности животных;

обеспечение роста поголовья скота;

улучшение кормопроизводства с целью обеспечения поголовья в полном объеме полноценными кормами собственного производства.

3. Целевые индикаторы Программы

Основные целевые индикаторы Программы