До настоящего времени в развитии малых форм хозяйствования имеют место проблемы, заключающиеся в недостаточном доступе их к кредитным ресурсам, рынкам снабжения и сбыта, услугам по переработке продукции, обработке земельных участков и т.д. В настоящее время в области нет структуры, ведущей закупку и реализацию сельскохозяйственной продукции в достаточном объеме на договорной основе. Одним из направлений, позволяющих изменить сложившееся положение, является создание сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов, берущих на себя функции по закупке, переработке, сбыту сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива, а также снабжению материально-техническими ресурсами, кредитованию в зависимости от выбранного направления деятельности.
Целями мероприятий по развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации является содействие созданию и организации деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - кооперативов) разных видов, формирование системы финансовой поддержки малых форм хозяйствования за счет бюджетных средств, привлечения паевых взносов членов кооператива, а также заемных средств, обеспечение доступности малых форм хозяйствования к рынкам снабжения и сбыта, переработке продукции.
Кроме того, за счет средств областного бюджета предусматривается реализация мероприятий по подготовке кадров и повышения их квалификации, а также по информационному обеспечению деятельности кооперативов.
В качестве безвозмездной финансовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - кооперативы), включая сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы, созданных в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", зарегистрировавших свою деятельность в 2005 году и последующие годы, из средств областного бюджета выделяются денежные средства в размере (ставке) по 100 тыс. рублей каждому кооперативу.
(в ред. Закона Тамбовской области от 06.10.2008 N 436-З)
Безвозмездная финансовая поддержка кооперативу оказывается один раз.
(в ред. Закона Тамбовской области от 06.10.2008 N 436-З)
Срок выплаты безвозмездной финансовой поддержки не зависит от срока регистрации деятельности кооператива.
(в ред. Закона Тамбовской области от 06.10.2008 N 436-З)
Условием для выплаты безвозмездной финансовой поддержки кооперативу является выручка от продажи товаров, работ и оказания услуг, отраженных в формах отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса, утвержденных приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
(в ред. Закона Тамбовской области от 06.10.2008 N 436-З)
Предусматривается предоставление государственной гарантии Тамбовской области кооперативам при получении кредитов в коммерческих банках в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
(в ред. Закона Тамбовской области от 06.10.2008 N 436-З)
Предусматривается принять меры по эффективной работе созданных потребительских кредитных кооперативов второго уровня, их всестороннему взаимодействию с кооперативами первого уровня, а также активному участию в образовании новых потребительских кооперативов.
При отборе кандидатов для работы в сети сельскохозяйственной потребительской кооперации ощущается незнание специфики работы потребительской кооперации. В рамках мероприятий предусматривается организация обучения, переподготовки 500 членов и сотрудников кооперативов, представителей инициативных групп по созданию кооперативов, а также резерва председателей и специалистов кооперативов. Выбор образовательных учреждений для этих целей будет осуществляться на конкурсной основе. Планируется направить специалистов для обучения в кооперативы других регионов.
(в ред. Закона Тамбовской области от 03.04.2008 N 359-З)
Повышение квалификации кадров планируется осуществлять также на семинарах, организуемых и проводимых управлением сельского хозяйства области.
Для информационного обеспечения кооперативов и пайщиков предусматривается организация выпуска справочной и нормативной методической литературы. Планируется подготовка информации о текущей деятельности областных кооперативов второго уровня для органов местного самоуправления и кредитных кооперативов первого уровня. Для популяризации в области сельскохозяйственной потребительской кооперации будут разработаны и изданы рекламные материалы и буклеты о деятельности СКПК, разработаны компьютерные программы, будет сформирована единая информационная сеть, объединяющая все кооперативы области. С помощью единой информационной сети будут созданы базы данных о пайщиках, размерах паевых взносов, о направлении их использования и др. Эта информация будет использована органами государственной власти области и областными кооперативами второго уровня при принятии решений об оказании государственной (областной) поддержки вышеуказанным кооперативам и обеспечении контроля за их деятельностью, а также использованием получаемых ими бюджетных средств.
Базы данных, содержащие нормативную правовую информацию, позволят кооперативам осуществлять свою деятельность в полном соответствии с действующим законодательством, своевременно реагировать на его изменения.