г. Тамбов
Паспорт Программы Тамбовской области
"Реализация национального проекта по развитию АПК
в Тамбовской области на 2006 - 2007 годы"
Наименование | "Реализация национального проекта по развитию АПК в Тамбовской области на 2006 - 2007 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки | Поручение Президента Российской Федерации Правитель- тельству Российской Федерации о разработке национального проекта "Развитие АПК". Приоритетные направления развития экономики и социальной сферы |
Государственный заказчик | Администрация Тамбовской области |
Разработчик | Управление сельского хозяйства Тамбовской области |
Основные цели и задачи | Восстановление и развитие животноводства в области. Стимулирование развития малого предпринимательства в АПК, обеспечение доступности к кредитам и займам, создание сети потребительских кооперативов, строительство (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе |
Целевые Индикаторы и показатели, сроки реализации | Программа реализуется в 2006-2007 годах. Важнейшими целевыми индикаторами будут рост производства продукции в сельхозпредприятиях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, личных подворьях граждан, повышение жизненного уровня сельских жителей |
Объемы и источники финансирования (прогноз) | Общий объем финансирования - 688,3 млн. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 402,3 млн. руб., из них: 2006 год - 134,0 млн. руб., 2007 год - 268,3 млн. руб.; за счет средств областного бюджета - 286,0 млн. руб., из них: 2006 год - 145,8 млн.руб., 2007 год - 140,2 млн. руб. (пункт в редакции, введенной в действие с |
Исполнители | Управление сельского хозяйства области Управление инвестиций области Комитет по управлению имуществом области |
Ожидаемые результаты | Увеличение производства продукции животноводства в 2007 году: мяса - на 8%, молока - на 5,1%; увеличение производства продукции: в личных подсобных хозяйствах - на 3,4%; в крестьянских (фермерских) хозяйствах - на 6,5%. Улучшение жилищных условий для 252 молодых семей и молодых специалистов на селе. Повышение жизненного уровня сельского населения |
Система контроля | Контроль за реализацией Программы осуществляют: Тамбовская областная Дума, Администрация Тамбовской области, Управление сельского хозяйства области |
1. Содержание проблемы
и обоснование необходимости принятия Программы
За последние годы в области резко сократилось производство животноводческой продукции в хозяйствах всех форм собственности. Сложившаяся неблагоприятная обстановка в животноводстве области, особенно в свиноводстве и в производстве молока и мяса крупного рогатого скота, имеет несколько основных причин. Одна из них - низкая производительность труда, обусловленная недостаточной фондовооруженностью и неудовлетворительным состоянием производственных фондов, износ которых достиг 80 процентов. Низкая производительность труда и постоянный рост производственных издержек не позволяют продукции большинства сельхозтоваропроизводителей области конкурировать с субсидированной импортной продукцией, доля которой, например, на рынке мяса достигает 32 процента. В условиях большого дефицита финансовых ресурсов у сельскохозяйственных товаропроизводителей, такое положение приводит к сокращению инвестиций, моральному и физическому износу материально-технической базы отрасли.
В то же время рынок мяса и молокопродуктов является чрезвычайно перспективным и социально значимым. Потребление, например, мяса на душу населения в России и Тамбовской области составляет 53 килограмма, в то время как в развитых странах - до 100 килограммов и более. При этом потребление животноводческой продукции будет постоянно расти по мере роста доходов населения, о чем свидетельствуют показатели последних лет.
Вследствие этого к основным мероприятиям по развитию АПК области отнесены меры по расширению доступности хозяйствующих субъектов к кредитным ресурсам, в первую очередь с целью ускоренного развития животноводства, а также по обновлению его основных фондов.
Увеличение объемов и повышение доступности кредитных ресурсов достигается тем, что процентная ставка по кредитам, полученным на строительство и реконструкцию животноводческих комплексов и ферм будет на две трети субсидироваться из федерального бюджета и на одну треть из областного бюджета.
Основная задача обновления основных фондов в животноводстве - повышение генетического потенциала животных, разводимых в области пород скота и создание современных условий их содержания. Решение этой задачи будет осуществляться через закупку племенного скота и современного технологического оборудования, кормозаготовительной техники, в том числе по системе государственного лизинга.
Важным направлением реализации проекта станет дальнейшее стимулирование малого предпринимательства в агропромышленном комплексе области. Предполагается создание инфраструктуры в виде снабженческо-сбытовых, перерабатывающих и других обслуживающих кооперативов, что даст возможность обеспечить сбыт продукции, произведенной в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах, повысить доходность от ее реализации. Выполнение мероприятия по строительству (приобретению) жилья для молодых специалистов, обеспечит привлечение и закрепление молодых кадров на селе. Повышение инве
стиционной привлекательности животноводства и конкурентоспособности производимой продукции приведет, в конечном итоге, к увеличению потребления основных продуктов питания в расчете на душу населения.
2. Цели и задачи Программы
Основными целями и задачами Программы являются:
- ускоренное восстановление и развитие животноводства области;
- расширение доступности кредитных ресурсов финансовых организаций;
- стимулирование развития малого предпринимательства в агропромышленном комплексе;
- создание снабженческих, сбытовых, перерабатывающих и кредитных кооперативов на селе;
- повышение заинтересованности сельскохозяйственных товаропроизводителей в увеличении производства товарной животноводческой продукции;
- привлечение молодых специалистов в сельскохозяйственное производство;
- увеличение числа рабочих мест, повышение занятости и жизненного уровня сельского населения.
3. Система программных мероприятий
Реализация мероприятий направлена на развитие животноводства, создание сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития малого предпринимательства в агропромышленном комплексе области.
Предоставление субсидий из федерального и областного бюджетов для компенсации процентных ставок Центрального Банка Российской Федерации в полном объеме и увеличение сроков кредитования до 8 лет позволит сельхозтоваропроизводителям шире использовать средства кредитных организаций, снизить затраты на строительство животноводческих ферм и комплексов, обеспечить прибыльность от реализации молока и мяса (абзац в редакции, введенной в действие с 8 июня 2007 года на основании Закона Тамбовской области от 4 июня 2007 года N 220-З).