РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О Программе Тамбовской области "Реализация
национального проекта по развитию АПК
в Тамбовской области на 2006 - 2007 годы"

Принят Тамбовской областной Думой 28 апреля 2006 года   

(с изменениями на 8 июня 2007 года)

___________________________________________________
     Текс документа с изменениями, внесенными:
     Законом Тамбовской области от 31 октября 2006 года N 104-З;
     Законом Тамбовской области от 4 июня 2007 года N 220-З.
___________________________________________________

Утвердить Программу Тамбовской области "Реализация национального проекта по развитию АПК в Тамбовской области на 2006 - 2007 годы" (прилагается).

     Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.     

г.Тамбов

28 апреля 2006 г.

N 31-З

 Приложение N 1
к Закону Тамбовской области
от 28 апреля 2006 года
N 31-З*

______________________________________________________

*- Приложение в редакции, введенной в действие с 8 июня 2007 года на основании Закона Тамбовской области от 4 июня 2007 года N 220-З.

Программа Тамбовской области "Реализация национального проекта
по развитию АПК в Тамбовской области на 2006 - 2007 годы"

г. Тамбов

Паспорт Программы Тамбовской области

"Реализация национального проекта по развитию АПК

в Тамбовской области на 2006 - 2007 годы"

     
1. Содержание проблемы
и обоснование необходимости принятия Программы

За последние годы в области резко сократилось производство животноводческой продукции в хозяйствах всех форм собственности. Сложившаяся неблагоприятная обстановка в животноводстве области, особенно в свиноводстве и в производстве молока и мяса крупного рогатого скота, имеет несколько основных причин. Одна из них - низкая производительность труда, обусловленная недостаточной фондовооруженностью и неудовлетворительным состоянием производственных фондов, износ которых достиг 80 процентов. Низкая производительность труда и постоянный рост производственных издержек не позволяют продукции большинства сельхозтоваропроизводителей области конкурировать с субсидированной импортной продукцией, доля которой, например, на рынке мяса достигает 32 процента. В условиях большого дефицита финансовых ресурсов у сельскохозяйственных товаропроизводителей, такое положение приводит к сокращению инвестиций, моральному и физическому износу материально-технической базы отрасли.

В то же время рынок мяса и молокопродуктов является чрезвычайно перспективным и социально значимым. Потребление, например, мяса на душу населения в России и Тамбовской области составляет 53 килограмма, в то время как в развитых странах - до 100 килограммов и более. При этом потребление животноводческой продукции будет постоянно расти по мере роста доходов населения, о чем свидетельствуют показатели последних лет.

Вследствие этого к основным мероприятиям по развитию АПК области отнесены меры по расширению доступности хозяйствующих субъектов к кредитным ресурсам, в первую очередь с целью ускоренного развития животноводства, а также по обновлению его основных фондов.

Увеличение объемов и повышение доступности кредитных ресурсов достигается тем, что процентная ставка по кредитам, полученным на строительство и реконструкцию животноводческих комплексов и ферм будет на две трети субсидироваться из федерального бюджета и на одну треть из областного бюджета.

Основная задача обновления основных фондов в животноводстве - повышение генетического потенциала животных, разводимых в области пород скота и создание современных условий их содержания. Решение этой задачи будет осуществляться через закупку племенного скота и современного технологического оборудования, кормозаготовительной техники, в том числе по системе государственного лизинга.

Важным направлением реализации проекта станет дальнейшее стимулирование малого предпринимательства в агропромышленном комплексе области. Предполагается создание инфраструктуры в виде снабженческо-сбытовых, перерабатывающих и других обслуживающих кооперативов, что даст возможность обеспечить сбыт продукции, произведенной в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах, повысить доходность от ее реализации. Выполнение мероприятия по строительству (приобретению) жилья для молодых специалистов, обеспечит привлечение и закрепление молодых кадров на селе. Повышение инве

стиционной привлекательности животноводства и конкурентоспособности производимой продукции приведет, в конечном итоге, к увеличению потребления основных продуктов питания в расчете на душу населения.    

2. Цели и задачи Программы

Основными целями и задачами Программы являются:

- ускоренное восстановление и развитие животноводства области;

- расширение доступности кредитных ресурсов финансовых организаций;

- стимулирование развития малого предпринимательства в агропромышленном комплексе;

- создание снабженческих, сбытовых, перерабатывающих и кредитных кооперативов на селе;

- повышение заинтересованности сельскохозяйственных товаропроизводителей в увеличении производства товарной животноводческой продукции;

- привлечение молодых специалистов в сельскохозяйственное производство;

- увеличение числа рабочих мест, повышение занятости и жизненного уровня сельского населения.

3. Система программных мероприятий

Реализация мероприятий направлена на развитие животноводства, создание сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития малого предпринимательства в агропромышленном комплексе области.

Предоставление субсидий из федерального и областного бюджетов для компенсации процентных ставок Центрального Банка Российской Федерации в полном объеме и увеличение сроков кредитования до 8 лет позволит сельхозтоваропроизводителям шире использовать средства кредитных организаций, снизить затраты на строительство животноводческих ферм и комплексов, обеспечить прибыльность от реализации молока и мяса (абзац в редакции, введенной в действие с 8 июня 2007 года на основании Закона Тамбовской области от 4 июня 2007 года N 220-З).

Объемы субсидирования процентных ставок по кредитам и займам на развитие сельскохозяйственного производства в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах, а также создаваемых ими сельскохозяйственных потребительских кооперативов приведены в приложении 2. Обеспечение залоговыми средствами запланировано за счет имущества областного залогового фонда.

Показатели развития сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе кредитных, в разрезе районов области приведены в приложении 3.

Выделение субсидий на строительство (приобретение) жилья в сельской местности для молодых семей и молодых специалистов позволит привлечь в сельское хозяйство квалифицированные кадры (абзац в редакции, введенной в действие с 8 июня 2007 года на основании Закона Тамбовской области от 4 июня 2007 года N 220-З).

4. Финансирование мероприятий Программы

Осуществление мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, осуществляется при финансовой поддержке из областного и федерального бюджетов. Объемы расходов на выполнение Программы корректируются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

Источники финансирования мероприятий Программы*

____________________________________________________

*- Таблица в редакции, введенной в действие с 8 июня 2007 года на основании Закона Тамбовской области от 4 июня 2007 года N 220-З.

     
                                                                                                                                                                                                        (млн. руб.)

     
5. Ожидаемые результаты от реализации Программы

Выполнение мероприятий Программы позволит:

- увеличить производство мяса и молока в области к 2008 году соответственно на 8,0 и 5,1 процента;

- увеличить объемы производства продукции в личных хозяйствах населения на 3,4 процента, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - на 6,5 процентов;

- дополнительно построить объектов животноводства на 25 тыс. скотомест;

- обеспечить 252 молодые семьи и молодых специалистов на селе доступным жильем;

- увеличить доступ граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств к кредитам и займам;

- создать дополнительно в сельском хозяйстве области более 1 тысячи рабочих мест;

- организовать работу не менее 58 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе 33 кредитных; 7 - перерабатывающих; 18 -снабженческо-сбытовых и заготовительных;

- повысить уровень жизни сельских жителей.

6. Механизм реализации Программы

Средства областного бюджета предоставляются:

в размере одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации - на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса всех форм собственности в российских кредитных организациях на срок до 8 и 5 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов

(ферм) и других объектов животноводства, в размере не менее пяти процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации - на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами.

Финансирование расходов на субсидирование строительства (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе осуществляется за счет средств, предусмотренных областной целевой Программой "Социальное развитие села до 2010 года" (абзац дополнительно введен в действие с 8 июня 2007 года на основании Закона Тамбовской области от 4 июня 2007 года N 220-З).

7. Контроль за ходом реализации Программы

     
     Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Тамбовская областная Дума, администрация Тамбовской области и управление сельского хозяйства Тамбовской области.

     
8. Мероприятия Программы