Методика прогнозирования временных кассовых
разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов
1. Методика прогнозирования временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, разработана в соответствии с Планом мероприятий по реализации программы "Реформирование региональных финансов Тамбовской области на 2006-2008 годы", утвержденным постановлением администрации области от 14.03.2007 N 242 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации программы "Реформирование региональных финансов Тамбовской области на 2006-2008 годы".
2. Временный кассовый разрыв при исполнении местного бюджета определяется как недопоступление в определенный период финансового года доходов для осуществления расходов с учетом источников финансирования дефицита местного бюджета, утвержденных решением о местном бюджете на очередной финансовый год, и в пределах поквартальной разбивки, утвержденной сводной бюджетной росписью.
3. Периодами прогнозирования временных кассовых разрывов являются кварталы в разрезе месяцев.
4. Величина временного кассового разрыва рассчитывается по следующей формуле:
Вкр = Расх - Дох - Ифд,
где:
Вкр - величина временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета;
Расх - расходы местного бюджета, утвержденные бюджетной росписью на рассматриваемый период (квартал, полугодие, 9 месяцев, год);
Дох - прогнозируемые доходы местного бюджета с учетом межбюджетных трансфертов на рассматриваемый период (квартал, полугодие, 9 месяцев, год);
Ифд - источники финансирования дефицита местного бюджета, планируемые на прогнозируемый период.
5. Временные кассовые разрывы местных бюджетов на каждый квартал (нарастающим итогом) прогнозируются финансовым управлением области в разрезе муниципальных районов и городских округов области и учитываются при составлении лимитов бюджетных обязательств на очередной квартал по разделу "Межбюджетные трансферты".
Для прогнозирования временных кассовых разрывов местных бюджетов на квартал составляется прогноз поступления доходов консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) с учетом финансовой помощи из областного бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа).
Прогноз поступления доходов на каждый месяц квартала составляется в разрезе доходных источников, исходя из удельного веса поступления доходов за каждый месяц аналогичного квартала, сложившегося в предыдущем году. При этом учитываются изменения налогового и бюджетного законодательства, налогооблагаемой базы, а также сроков уплаты по каждому доходному источнику.
При прогнозировании расходов на квартал в разрезе месяцев в полном объеме учитываются ассигнования на выплату заработной платы с начислениями, на оплату коммунальных услуг и социальные выплаты.
6. После определения объемов и периодов возникновения временных кассовых разрывов местных бюджетов финансовым управлением области подготавливаются предложения по источникам финансирования временных кассовых разрывов местных бюджетов и направляются в адрес финансовых органов муниципальных образований области для принятия мер по недопущению их возникновения.
7. Источниками финансирования временных кассовых разрывов местных бюджетов могут быть:
авансовые перечисления средств из областного бюджета по разделу "Межбюджетные трансферты";
бюджетные кредиты из областного бюджета;
кредитные ресурсы, привлекаемые в кредитных учреждениях.
8. К мерам по недопущению возникновения временных кассовых разрывов местных бюджетов относятся:
корректировка расходов по отдельным статьям местного бюджета для обеспечения исполнения лимитов бюджетных обязательств;
повышение эффективности использования бюджетных средств и контроль за поступлением доходов местных бюджетов, утвержденных решением о бюджете.