ПОРЯДОК
разработки и утверждения административных регламентов
исполнения государственных функций и административных
регламентов предоставления государственных услуг
исполнительными органами государственной власти области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг (далее - Порядок) устанавливает общие требования к разработке и утверждению исполнительными органами государственной власти области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг (далее - административные регламенты).
1.2. Административные регламенты определяют сроки и последовательность действий (административные процедуры) исполнительного органа государственной власти области, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями, а также его взаимодействие с другими исполнительными органами государственной власти области и организациями при исполнении государственных функций или предоставлении государственных услуг.
1.3. Административные регламенты разрабатываются исполнительными органами государственной власти области, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей государственной функции или предоставление соответствующей государственной услуги, на основе федеральных и областных нормативных правовых актов, Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти области, положений об исполнительных органах государственной власти области и настоящего Порядка.
1.4. Административные регламенты разрабатываются исходя из требований к качеству и доступности государственных услуг, устанавливаемых стандартами государственных услуг, разработанными и утвержденными в соответствии с действующим законодательством.
До утверждения стандартов государственных услуг административные регламенты разрабатываются с учетом требований к предоставлению государственных услуг, установленных действующим федеральным и областным законодательством.
1.5. В случае если в исполнении государственной функции или предоставлении государственной услуги участвуют несколько исполнительных органов государственной власти области, административный регламент разрабатывается исполнительным органом государственной власти области, являющимся головным исполнителем функции (предоставления услуги), по согласованию с исполнительными органами государственной власти области, участвующими в исполнении функции (предоставлении услуги).
Разногласия между исполнительными органами государственной власти по проектам административных регламентов разрешаются в порядке, установленном Регламентом администрации области.
1.6. При осуществлении органами исполнительной власти области части полномочий федеральных органов исполнительной власти, переданных им в установленном порядке, административные регламенты разрабатываются и утверждаются в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (абзац 3 пункт 8 Порядка).
1.7. Исполнительные органы государственной власти области не вправе устанавливать в административных регламентах полномочия исполнительных органов государственной власти области, не предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и области, Реестром государственных функций исполнительных органов государственной власти области, а также ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений прямо предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации.
1.8. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации и (или) области, регулирующего исполнение государственной функции или предоставление государственной услуги, изменения структуры администрации области и/или системы исполнительных органов государственной власти области, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей государственной функции или предоставление соответствующей государственной услуги, а также с учетом результатов мониторинга применения административных регламентов.
Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.
2. Требования к административным регламентам
2.1. В административный регламент исполнения государственной функции включаются разделы "Общие положения" и "Административные процедуры".
В административный регламент предоставления государственной услуги включаются разделы "Общие положения", "Требования к порядку предоставления государственной услуги" и "Административные процедуры".
2.2. В разделе "Общие положения":
указывается государственная функция или государственная услуга в той формулировке, в которой она была дана в установившем ее нормативном правовом акте;
содержатся ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации и области, непосредственно регулирующие исполнение государственной функции или предоставление государственной услуги (с указанием реквизитов нормативного правового акта и источников официального опубликования);
указывается наименование исполнительного органа государственной власти области, исполняющего государственную функцию или предоставляющего государственную услугу. В случае если в исполнении государственной функции или предоставлении государственной услуги участвуют несколько исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций, указываются все участвующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации.
2.3. В раздел "Требования к порядку предоставления государственной услуги" включаются:
порядок информирования о государственной услуге;
условия и сроки предоставления государственной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги, установленные федеральными и областными нормативными правовыми актами.
2.4. В раздел "Административные процедуры" включаются: