Недействующий

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН


Об областной целевой программе "Развитие физической
культуры и спорта в Тамбовской области на 2007 - 2015 годы"

Принят Тамбовской областной Думой 23 декабря 2006 года

(с изменениями на 14 ноября 2008 года)

___________________________________________________________________
     Утратил силу с 1 января 2009 года - Закон Тамбовской области от 18 декабря 2008 года N 477-З.

____________________________________________________________________

Текст документа с изменениями, внесенными:

Законом Тамбовской области от 4 июля 2007 года N 237-З;

Законом Тамбовской области от 30 апреля 2008 года N 366-З;

Законом Тамбовской области от 10 ноября 2008 года N 458-З.

____________________________________________________________________

Статья 1

Утвердить областную  целевую программу "Развитие физической культуры и спорта  в Тамбовской области на 2007 - 2015 годы" согласно приложению.

Статья 2

Рекомендовать органам местного самоуправления разработать и утвердить муниципальные программы "Развитие физической культуры и спорта на 2007 - 2015 годы".

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Тамбовской

областной Думы

                                                  В.Н. Карев

Глава администрации

Тамбовской области     

                                         О.И. Бетин

          

г.Тамбов

25 декабря 2006 г.

N 132-З

Приложение N 1
к Закону Тамбовской области
от 25 ноября 2006 года
N 109-З*

______________

*- Приложение в редакции, введенной в действие с 14 ноября 2008 года на основании Закона Тамбовской области от 10 ноября 2008 года N 458-З.

Областная целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта
в Тамбовской области на 2007 - 2015 годы"


Паспорт
областной целевой программы "Развитие физической
культуры и спорта в Тамбовской области на 2007 - 2015 годы"

     Полное наименование Программы

     Областная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Тамбовской области на 2007 -2015 годы" - (далее Программа)

     Заказчик Программы

     Администрация Тамбовской области

     Основание для разработки Программы

     Конституция Российской Федерации
     Федеральный закон от 29.04.99 N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
     Закон Тамбовской области от 16.07.98 N 27-З "О физической культуре и спорте в Тамбовской области"
     Закон Тамбовской области от 29.12.99 N 96-З "Об образовании в Тамбовской области"
     Решение Государственного Совета Российской Федерации от 30 января 2002 года "О повышении роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни россиян"

     Основные разработчики Программы

     Управление образования и науки области
     Комитет по физической культуре и спорту области

     Цель Программы

     Эффективное использование возможностей физической культуры и спорта во всестороннем физическом и духовном развитии личности, укреплении здоровья и профилактике заболеваний и девиантного поведения молодежи, адаптации к условиям современной жизни, формировании потребности в регулярных занятиях физической культурой и спортом, создание для этого необходимых условий.

     Основные задачи Программы

     Обеспечение и защита прав граждан на равный доступ к занятиям физической культурой и спортом, укрепление материально-технической базы, расширение форм занятий физической культурой и спортом, спортивно-массовых и спортивных мероприятий.
     Подготовка спортивного резерва и сборных команд Тамбовской области для их успешного выступления на соревнованиях.
     Сохранение и укрепление здоровья детей, формирование у них потребности в физическом совершенствовании и здоровом образе жизни, развитие системы детско-юношеского спорта, включая создание инфраструктуры для организации спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий.
     Создание режима наибольшего благоприятствования развитию футбола, укрепление его материальной базы; развитию общественных организаций футбола, детских футбольных клубов.
     Развитие физической культуры среди инвалидов, решение задач социально-психологической адаптации инвалидов в обществе, повышение уровня их физического, психологического и социального благополучия.
     Пропаганда физической культуры и спорта с учетом возрастных, профессиональных и социальных особенностей различных групп населения, обеспечение раскрытия социальной значимости физической культуры и спорта, ее роли в оздоровлении нации, формировании здорового образа жизни граждан, борьбе с негативными явлениями - курением, употреблением алкоголя, наркотиков, детской преступностью.

     Основные направления реализации Программы

     Развитие детско-юношеского спорта.
     Создание условий для занятий физической культурой и спортом среди различных категорий населения.
     Создание условий для проведения физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди инвалидов.
     Развитие спорта высших достижений.
     Поддержка инвестиционных проектов, связанных со строительством, реконструкций объектов физкультуры и спорта, в том числе полей с искусственным покрытием.
     Улучшение информационного и научно-методического обеспечения процессов физического воспитания и спортивной тренировки.
     Обеспечение подготовки спортивных кадров и поиск новых форм практической работы.
     Развитие футбола.

     Исполнители Программы

     Управление образования и науки области.
     Комитет по физической культуре и спорту области.
     Управление инвестиций области.

     Сроки реализации Программы

     2007 - 2015 годы

      Объем и источники финансирования Программы

     Программа финансируется за счет средств областного бюджета
     Общий объем финансирования - 1005390 тысяч рублей.
     Объем финансирования без инвестиционной составляющей - 305390 тысяч рублей.
     На период 2007 - 2015 годов инвестиции составят 700000 тысяч рублей.
     Мероприятия программы реализуются при условии включения данных объемов финансирования в закон области об областном бюджете на очередной финансовый год.

     Ожидаемые конечные результаты

     Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе обобщенных оценочных показателей (индикаторов), включающих целенаправленность привлечения населения области к занятиям физической культурой и спортом, содержательный и организационный характер данного процесса.
     Социально-ожидаемые параметры:
     увеличение количества детей, занимающихся физической культурой и спортом по месту жительства;
     увеличение количества спортсменов детско-юношеских спортивных школ, занимающихся на учебно-тренировочном этапе и этапе спортивного совершенствования;
     улучшение качества подготовки и результатов выступлений спортивного резерва сборных команд Тамбовской области по видам спорта;
     увеличение количества проводимых физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий согласно календарному плану;
     улучшение организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с инвалидами;
     увеличение количества спортсменов Тамбовской области, входящих в состав сборных команд России;
     увеличение количества спортсменов, занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства, ежегодно на 5 человек;
     повышение результатов выступлений сборных команд и сильнейших спортсменов на Всероссийских и международных соревнованиях;
     увеличение количества реконструируемых и вводимых в строй спортивных объектов;
     улучшение качества и систематизации ежегодных медицинских обследований членов сборных команд и спортивного резерва;
     улучшение информационного и научно-методического обеспечения сферы физической культуры;
     строительство ежегодно до 5 спортивных и детских площадок по месту жительства;
     снижение общей заболеваемости детей и подростков до 17 лет на 3 процента.

     Контроль за исполнением Программы

     Контроль за исполнением Программы осуществляет областная Дума, администрация области


1. Анализ ситуации и обоснование целей и задач Программы

1.1. Оценка и анализ исходной ситуации, обоснование необходимости программно-целевой проработки проблемы


Российское общество вступило в фазу поступательного развития, в условиях которого социально-экономические и политические преобразования направлены на утверждение гуманистических ценностей и идеалов, создание развитой экономики и устойчивой демократической системы. Важное место в этом процессе занимают вопросы, связанные с жизнедеятельностью человека, его здоровьем и образом жизни. Физическая культура, являясь одной из граней общей культуры человека, его здорового образа жизни, во многом определяет поведение человека в учебе, на производстве, в быту, в общении, способствует решению социально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач. Физическая культура и спорт - это развитие физических, эстетических и нравственных качеств человеческой личности, организация общественно-полезной деятельности, досуга населения, профилактика заболеваний, воспитание подрастающего поколения.

В физкультурно-спортивную деятельность в России сегодня вовлечено всего лишь 8-10  процентов населения, что в 4-6 раз меньше, чем в экономически развитых странах.

В Тамбовской области физической культурой и спортом занимается около 80,0 тыс. человек, что составляет 6,7 процента от населения области.

Процентное соотношение занимающихся физической культурой и спортом показано в таблице 1.

                                                                                                                                                                                              Таблица 1

Всего человек

Занимается физической культурой (человек)

Население Тамбовской области:

1179596

79359

городское

675265

45089

сельское

504331

34270


Регулярно занимаются футболом 10515 человек, из числа занимающихся 1295 спортсменов - разрядников. В области функционирует 262 футбольных поля, 28 футбольных команд, в спортшколах - 18 отделений по футболу. Подготовкой футболистов заняты 120 тренеров, в том числе - 57 штатных.

Количество детей и подростков в возрасте от 6 до 15 лет, занимающихся физической культурой и спортом, составляет  более 48,5 тыс. человек. В настоящее время в Тамбовской области функционируют 43 детско-юношеских спортивных школы, из них только 14 находятся в сельской местности.

Всего на территории области имеется 1901 спортивный объект, в том числе: 17 стадионов, 474 спортивных зала, 10 плавательных бассейнов, 1120 спортивных площадок и полей, 19 лыжных баз, 60 стрелковых тиров и 201 иное спортивное сооружение.

Спортивная материально-техническая база в целом недостаточна и  не соответствует современному уровню.

Подобная ситуация сложилась и в обеспечении населения специалистами по физической культуре и спорту.

                                                                                                                                                                                                             Таблица 2

Специалисты по физической культуре

Всего

Норматив

Положено по нормативу

Процентов от норматива

Тамбовская область:

2014

26 на 10000 человек

3065

66

городские

1318

26 на 10000 человек

1755

75

сельские

696

26 на 10000 человек

1310

53


Финансирование физической культуры и спорта с 2004 по 2005 года из областного и муниципальных бюджетов составило:

     
     в 2004 году - 35493,9 тысячи рублей, из них на основную деятельность 22119,3 тысяч рублей, и на капитальное строительство 6193,1 тысяч рублей;


в 2005 году - 58994,4 тысячи рублей, из них на основную деятельность 46706,6 тысяч рублей, и на капитальное строительство 9673,2 тысяч рублей.     

1.2. Цели и задачи Программы


     Цель Программы


Программа разработана в целях реализации Закона Тамбовской области от 16.07.98 N 27-З "О физической культуре и спорте в Тамбовской области", Закона Тамбовской области от 29.12.99  N  96-З "Об образовании в Тамбовской области" и выполнения Решения Государственного Совета Российской Федерации от 30 января 2002 года "О повышении роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни россиян".

Главной целью Программы является создание условий для эффективного использования возможностей физической культуры и спорта во всестороннем физическом и духовном развитии личности, укреплении здоровья и профилактике заболеваний, рациональном проведении досуга, адаптации к условиям современной жизни, формировании потребности в регулярных занятиях физической культурой и спортом.


     Задачи Программы


1. Обеспечение и защита прав граждан на равный доступ к занятиям физической культурой и спортом, создание и совершенствование системы физического воспитания различных групп населения, создание соответствующих социально-экономических условий для укрепления материально-технической базы объектов физической культуры и спорта, расширение форм занятий физической культурой и спортом, спортивно-массовых и спортивных мероприятий.

2. Создание необходимых условий для развития физической культуры и спорта, физического воспитания населения, подготовки спортивного резерва и сборных команд Тамбовской области для их успешного выступления на соревнованиях.

3. Сохранение и укрепление здоровья детей, формирование у них потребности в физическом совершенствовании и здоровом образе жизни, развитие системы детско-юношеского спорта, включая организацию спортивно-оздоровительных лагерей, их медицинское и материально-техническое обеспечение.

4. Создание режима наибольшего благоприятствования развитию любительского, детско-юношеского, студенческого, ветеранского футбола, укреплению его материальной базы; развитию общественных организаций футбола городов и районов, детских футбольных клубов, формированию бюджетных целевых фондов развития футбола.

5. Развитие физической культуры среди инвалидов, решение задач социально-психологической адаптации инвалидов в обществе, повышения уровня их физического, психологического и социального благополучия.

6. Пропаганда физической культуры и спорта с учетом возрастных, профессиональных и социальных особенностей различных групп населения, обеспечение раскрытия социальной значимости физической культуры и спорта, их роль в оздоровлении нации, формировании здорового образа жизни граждан, борьбе с негативными явлениями - курением, употреблением алкоголя, наркотиков, детской преступностью.


2. Механизм реализации Программы


Механизм реализации Программы основывается на совершенствовании методов работы государственных, муниципальных и общественных структур  в целях обеспечения развития физической культуры и спорта в области. Органы исполнительной власти осуществляют координацию процесса развития физической культуры и спорта в пределах своих полномочий, объединяют свои усилия в целях обеспечения эффективного функционирования системы физической культуры и спорта.

3. Ресурсное обеспечение Программы


     Планируется следующее распределение выделяемых ассигнований на первоочередные мероприятия органами государственной власти области, участвующим в реализации Программы:

                                                                                                                                                                                              тыс. рублей

Годы

Комитет по физической культуре и спорту области

Управление образования
и науки области,

Управление инвестиций области

2007

9000

5450

10000

2008

10000

11100

20000

2009

20399

12550

30000

2010

21705

12800

60000

2011

22273

13800

90000

2012

23784

14450

100000

2013

24994

16000

120000

2014

26395

16200

120000

2015

27090

17400

150000

Итого

185640

119750

700000

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»