РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Об областной целевой программе "Развитие физической
культуры и спорта в Тамбовской области на 2007 - 2015 годы"
Принят Тамбовской областной Думой 23 декабря 2006 года
(с изменениями на 14 ноября 2008 года)
___________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2009 года - Закон Тамбовской области от 18 декабря 2008 года N 477-З.
____________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Тамбовской области от 4 июля 2007 года N 237-З;
Законом Тамбовской области от 30 апреля 2008 года N 366-З;
Законом Тамбовской области от 10 ноября 2008 года N 458-З.
____________________________________________________________________
Статья 1
Утвердить областную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Тамбовской области на 2007 - 2015 годы" согласно приложению.
Статья 2
Рекомендовать органам местного самоуправления разработать и утвердить муниципальные программы "Развитие физической культуры и спорта на 2007 - 2015 годы".
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Тамбовской областной Думы В.Н. Карев | Глава администрации Тамбовской области О.И. Бетин |
г.Тамбов
25 декабря 2006 г.
N 132-З
Приложение N 1
к Закону Тамбовской области
от 25 ноября 2006 года
N 109-З*
______________
*- Приложение в редакции, введенной в действие с 14 ноября 2008 года на основании Закона Тамбовской области от 10 ноября 2008 года N 458-З.
Областная целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта
в Тамбовской области на 2007 - 2015 годы"
Паспорт
областной целевой программы "Развитие физической
культуры и спорта в Тамбовской области на 2007 - 2015 годы"
Полное наименование Программы | Областная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Тамбовской области на 2007 -2015 годы" - (далее Программа) |
Заказчик Программы | Администрация Тамбовской области |
Основание для разработки Программы | Конституция Российской Федерации |
Основные разработчики Программы | Управление образования и науки области |
Цель Программы | Эффективное использование возможностей физической культуры и спорта во всестороннем физическом и духовном развитии личности, укреплении здоровья и профилактике заболеваний и девиантного поведения молодежи, адаптации к условиям современной жизни, формировании потребности в регулярных занятиях физической культурой и спортом, создание для этого необходимых условий. |
Основные задачи Программы | Обеспечение и защита прав граждан на равный доступ к занятиям физической культурой и спортом, укрепление материально-технической базы, расширение форм занятий физической культурой и спортом, спортивно-массовых и спортивных мероприятий. |
Основные направления реализации Программы | Развитие детско-юношеского спорта. |
Исполнители Программы | Управление образования и науки области. |
Сроки реализации Программы | 2007 - 2015 годы |
Объем и источники финансирования Программы | Программа финансируется за счет средств областного бюджета |
Ожидаемые конечные результаты | Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе обобщенных оценочных показателей (индикаторов), включающих целенаправленность привлечения населения области к занятиям физической культурой и спортом, содержательный и организационный характер данного процесса. |
Контроль за исполнением Программы | Контроль за исполнением Программы осуществляет областная Дума, администрация области |
1. Анализ ситуации и обоснование целей и задач Программы
1.1. Оценка и анализ исходной ситуации, обоснование необходимости программно-целевой проработки проблемы
Российское общество вступило в фазу поступательного развития, в условиях которого социально-экономические и политические преобразования направлены на утверждение гуманистических ценностей и идеалов, создание развитой экономики и устойчивой демократической системы. Важное место в этом процессе занимают вопросы, связанные с жизнедеятельностью человека, его здоровьем и образом жизни. Физическая культура, являясь одной из граней общей культуры человека, его здорового образа жизни, во многом определяет поведение человека в учебе, на производстве, в быту, в общении, способствует решению социально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач. Физическая культура и спорт - это развитие физических, эстетических и нравственных качеств человеческой личности, организация общественно-полезной деятельности, досуга населения, профилактика заболеваний, воспитание подрастающего поколения.
В физкультурно-спортивную деятельность в России сегодня вовлечено всего лишь 8-10 процентов населения, что в 4-6 раз меньше, чем в экономически развитых странах.
В Тамбовской области физической культурой и спортом занимается около 80,0 тыс. человек, что составляет 6,7 процента от населения области.
Процентное соотношение занимающихся физической культурой и спортом показано в таблице 1.
Таблица 1
Всего человек | Занимается физической культурой (человек) | ||||
Население Тамбовской области: | 1179596 | 79359 | |||
городское | 675265 | 45089 | |||
сельское | 504331 | 34270 |
Регулярно занимаются футболом 10515 человек, из числа занимающихся 1295 спортсменов - разрядников. В области функционирует 262 футбольных поля, 28 футбольных команд, в спортшколах - 18 отделений по футболу. Подготовкой футболистов заняты 120 тренеров, в том числе - 57 штатных.
Количество детей и подростков в возрасте от 6 до 15 лет, занимающихся физической культурой и спортом, составляет более 48,5 тыс. человек. В настоящее время в Тамбовской области функционируют 43 детско-юношеских спортивных школы, из них только 14 находятся в сельской местности.
Всего на территории области имеется 1901 спортивный объект, в том числе: 17 стадионов, 474 спортивных зала, 10 плавательных бассейнов, 1120 спортивных площадок и полей, 19 лыжных баз, 60 стрелковых тиров и 201 иное спортивное сооружение.
Спортивная материально-техническая база в целом недостаточна и не соответствует современному уровню.
Подобная ситуация сложилась и в обеспечении населения специалистами по физической культуре и спорту.
Таблица 2
Специалисты по физической культуре | ||||
Всего | Норматив | Положено по нормативу | Процентов от норматива | |
Тамбовская область: | 2014 | 26 на 10000 человек | 3065 | 66 |
городские | 1318 | 26 на 10000 человек | 1755 | 75 |
сельские | 696 | 26 на 10000 человек | 1310 | 53 |
Финансирование физической культуры и спорта с 2004 по 2005 года из областного и муниципальных бюджетов составило:
в 2004 году - 35493,9 тысячи рублей, из них на основную деятельность 22119,3 тысяч рублей, и на капитальное строительство 6193,1 тысяч рублей;
в 2005 году - 58994,4 тысячи рублей, из них на основную деятельность 46706,6 тысяч рублей, и на капитальное строительство 9673,2 тысяч рублей.
1.2. Цели и задачи Программы
Цель Программы
Программа разработана в целях реализации Закона Тамбовской области от 16.07.98 N 27-З "О физической культуре и спорте в Тамбовской области", Закона Тамбовской области от 29.12.99 N 96-З "Об образовании в Тамбовской области" и выполнения Решения Государственного Совета Российской Федерации от 30 января 2002 года "О повышении роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни россиян".
Главной целью Программы является создание условий для эффективного использования возможностей физической культуры и спорта во всестороннем физическом и духовном развитии личности, укреплении здоровья и профилактике заболеваний, рациональном проведении досуга, адаптации к условиям современной жизни, формировании потребности в регулярных занятиях физической культурой и спортом.
Задачи Программы
1. Обеспечение и защита прав граждан на равный доступ к занятиям физической культурой и спортом, создание и совершенствование системы физического воспитания различных групп населения, создание соответствующих социально-экономических условий для укрепления материально-технической базы объектов физической культуры и спорта, расширение форм занятий физической культурой и спортом, спортивно-массовых и спортивных мероприятий.
2. Создание необходимых условий для развития физической культуры и спорта, физического воспитания населения, подготовки спортивного резерва и сборных команд Тамбовской области для их успешного выступления на соревнованиях.
3. Сохранение и укрепление здоровья детей, формирование у них потребности в физическом совершенствовании и здоровом образе жизни, развитие системы детско-юношеского спорта, включая организацию спортивно-оздоровительных лагерей, их медицинское и материально-техническое обеспечение.
4. Создание режима наибольшего благоприятствования развитию любительского, детско-юношеского, студенческого, ветеранского футбола, укреплению его материальной базы; развитию общественных организаций футбола городов и районов, детских футбольных клубов, формированию бюджетных целевых фондов развития футбола.
5. Развитие физической культуры среди инвалидов, решение задач социально-психологической адаптации инвалидов в обществе, повышения уровня их физического, психологического и социального благополучия.
6. Пропаганда физической культуры и спорта с учетом возрастных, профессиональных и социальных особенностей различных групп населения, обеспечение раскрытия социальной значимости физической культуры и спорта, их роль в оздоровлении нации, формировании здорового образа жизни граждан, борьбе с негативными явлениями - курением, употреблением алкоголя, наркотиков, детской преступностью.
2. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы основывается на совершенствовании методов работы государственных, муниципальных и общественных структур в целях обеспечения развития физической культуры и спорта в области. Органы исполнительной власти осуществляют координацию процесса развития физической культуры и спорта в пределах своих полномочий, объединяют свои усилия в целях обеспечения эффективного функционирования системы физической культуры и спорта.
3. Ресурсное обеспечение Программы
Планируется следующее распределение выделяемых ассигнований на первоочередные мероприятия органами государственной власти области, участвующим в реализации Программы:
тыс. рублей
Годы | Комитет по физической культуре и спорту области | Управление образования | Управление инвестиций области | |||
2007 | 9000 | 5450 | 10000 | |||
2008 | 10000 | 11100 | 20000 | |||
2009 | 20399 | 12550 | 30000 | |||
2010 | 21705 | 12800 | 60000 | |||
2011 | 22273 | 13800 | 90000 | |||
2012 | 23784 | 14450 | 100000 | |||
2013 | 24994 | 16000 | 120000 | |||
2014 | 26395 | 16200 | 120000 | |||
2015 | 27090 | 17400 | 150000 | |||
Итого | 185640 | 119750 | 700000 |