РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Тамбовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2005 года N 736
Об утверждении Положения об управлении по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров Тамбовской области
(с изменениями на 16 июня 2006 года)
____________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Постановление администрации области от 10 мая 2006 года N 474;
Постановление администрации области от 16 июня 2006 года N 653.
_____________________________________________________________
В соответствии с федеральными законами от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.12.2004 N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований" и статьей 75 Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение об управлении по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров Тамбовской области согласно приложению.
2. Начальнику управления по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров Тамбовской области Моисееву Сергею Борисовичу в установленном порядке обеспечить государственную регистрацию Положения, утвержденного настоящим постановлением.
3. Признать утратившим силу пункт 1 постановления администрации области от 11.06.2004 N 539 "Об утверждении Положения об управлении по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров Тамбовской области".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области В.И.Андреева.
Глава администрации Тамбовской
области О.И.Бетин
г.Тамбов
18 августа 2005 г.
N 736
Приложение N 1
к постановлению администрации области
от 18 августа 2005 года
N 736*
___________________________________________________________
*- Положение в редакции, введенной в действие с 10 мая 2006 года на основании постановления администрации Тамбовской области от 10 мая 2006 года N 474.
Положение
об управлении по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и пожаров Тамбовской области
1. Общие положения
1.1. Управление по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров Тамбовской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти области специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, гражданской обороны, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах на территории Тамбовской области и входящим в систему органов исполнительной власти области (пункт в редакции, введенной в действие с 16 июня 2006 года на основании постановления администрации Тамбовской области от 16 июня 2006 года N 653).
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) и законами Тамбовской области, постановлениями и распоряжениями администрации области, настоящим Положением.
1.3. Управление наделяется правами юридического лица, имеет смету, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в Управлении федерального казначейства по Тамбовской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также штампы и бланки установленного образца.
1.4. Имущество Управления является собственностью Тамбовской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
1.5. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
1.6. Координацию деятельности Управления осуществляет первый заместитель главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей.
1.7. Место нахождения Управления: ул.Советская, 66, г.Тамбов, 392002.
1.8. Адрес электронной почты: oborona@tambov.gov.ru.
1.9. Ликвидация и реорганизация Управления производится в установленном порядке.
2. Основные задачи
2.1. Основными задачами Управления являются:
реализация комплекса организационно-правовых мер в области гражданской обороны, защиты населения и территории, объектов производственного и социального назначения, окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, поиска и спасания людей на водных объектах.
3. Функции
3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1.1. по общим вопросам деятельности:
3.1.1.1. разрабатывает и представляет в администрацию области проекты законодательных и иных нормативных правовых актов области по вопросам, отнесенным к его компетенции;
3.1.1.2. в установленном порядке разрабатывает областные целевые программы по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, поиска и спасания людей на водных объектах;
3.1.1.3. в установленном порядке вносит на рассмотрение соответствующим органам государственной власти области, органам местного самоуправления и организациям предложения по совершенствованию их деятельности в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, спасания людей на водных объектах;
3.1.1.4. организует и осуществляет контроль за выполнением мероприятий по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;
3.1.1.5. осуществляет организационное обеспечение деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности области;
3.1.1.6. обеспечивает по решению областной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности привлечение сил и средств областной территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС) к ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушению пожаров, поиску и спасанию людей на водных объектах;
3.1.1.7. вносит в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений, в том числе подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств областного бюджета;
3.1.1.8. является главным распорядителем средств областного бюджета в соответствии с законом Тамбовской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
3.1.1.9. координирует деятельность областных государственных учреждений, имеющих уставные задачи по проведению мероприятий гражданской обороны, аварийноспасательных работ, тушению пожаров, поиску и спасанию людей на водных объектах (далее - подведомственные учреждения);
3.1.1.10. изучает и анализирует состояние работы подведомственных учреждений по основным направлениям деятельности, вносит предложения по ее совершенствованию;
3.1.1.11. организует и проводит экспертизу предполагаемых для реализации проектов и решений по объектам производственного и социального назначения и процессам, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в целях проверки и выявления степени их соответствия установленным нормам, стандартам и правилам на безвозмездной основе;
3.1.1.12. исполняет полномочия области по вопросам обеспечения радиационной безопасности, а также организует учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории области;
3.1.1.13. координирует в установленном порядке деятельность аварийноспасательных служб, аварийно-спасательных формирований, действующих на территории области;
3.1.1.14 обеспечивает в пределах своей компетенции готовность органов повседневного управления областной территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению загородный запасный пункт управления администрации области;
3.1.2. по вопросам гражданской обороны:
3.1.2.1. организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает план гражданской обороны и защиты населения области;
3.1.2.2. осуществляет меры по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности;
3.1.2.3. организует подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
3.1.2.4. создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороной, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны области;
3.1.2.5. обеспечивает функционирование областной территориальной системы централизованного оповещения органов управления и населения "Цна";
3.1.2.6. планирует мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
3.1.2.7. участвует в планировании мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
3.1.2.8. участвует в создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
3.1.3. по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций:
3.1.3.1. осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимые силы и средства для защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;
3.1.3.2. участвует в принятии решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и обеспечивает их проведение;
3.1.3.3. осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
3.1.3.4. организует проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
3.1.3.5. участвует в подготовке обращения, при недостаточности собственных сил и средств, к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;
3.1.3.6. подготавливает предложения в областной бюджет по вопросам финансирования мероприятий в области защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций;
3.1.3.7. содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
3.1.3.8. организует и участвует в проведении аттестации аварийноспасательных служб и аварийно-спасательных формирований;
3.1.3.9. участвует в установленном порядке в работе комиссии по техническому расследованию причин аварии на опасном производственном объекте;
3.1.3.10. обеспечивает своевременное информирование администрации области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления и населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;
3.1.3.11. организует поиск и спасание людей на водных объектах, расположенных на территории области;
3.1.4. по вопросам пожарной безопасности:
3.1.4.1. организует выполнение и осуществление мер пожарной безопасности;
3.1.4.2. вносит предложения по финансированию расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраны и обеспечение пожарно-технической продукцией, специальной техникой и иным имуществом подведомственных учреждений;
3.1.4.3. организует обучение населения мерам пожарной безопасности;
3.1.4.4. осуществляет меры по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны, находящейся в ведении области, и членов их семей;
3.1.4.5. организует тушение пожаров (за исключением пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);
3.1.4.6. организует тушение лесных пожаров в лесном фонде на территории области, а также ежегодно разрабатывает до начала пожароопасного сезона оперативные планы борьбы с ними;
3.1.4.7. вносит предложения об утверждении перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств областного бюджета;
3.1.4.8. участвует в рассмотрении проектов нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности, или в которых эти требования должны быть установлены.
